導(dǎo)語：村級財(cái)務(wù)管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)村級組織建設(shè)，推進(jìn)村級財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，根據(jù)市委《關(guān)于進(jìn)—步加強(qiáng)以黨支部為核心的村級組織規(guī)范化建設(shè)的意見》精神，制定本意見。

一、建立健全村級財(cái)會崗位管理制度

要按照有關(guān)法規(guī)和村級財(cái)會業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置村級財(cái)會崗位，配備相應(yīng)財(cái)會人員，建立健全村級財(cái)會崗位管理制度。要規(guī)范設(shè)帳，會計(jì)核算、填制憑證、登記帳簿、編制財(cái)務(wù)報表和會計(jì)報告等，必須符合有關(guān)會計(jì)制度的規(guī)定。要明確規(guī)定財(cái)會人員職責(zé)和權(quán)限，實(shí)行財(cái)會工作崗位責(zé)任制，加強(qiáng)對財(cái)會崗位的監(jiān)督管理，規(guī)范財(cái)會人員行為。

二、建立健全村級財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度

村集體收支要納入帳內(nèi)核算。年初，由村“兩委”研究制定預(yù)算方案，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案后執(zhí)行，年終做出決算報告。對收入不納入帳內(nèi)核算、擅自設(shè)置帳外帳、私設(shè)“小金庫”或違反有關(guān)財(cái)務(wù)列支規(guī)定的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、建立健全村級財(cái)務(wù)開支審批制度

村級財(cái)務(wù)開支要嚴(yán)格審批權(quán)限，根據(jù)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r合理確定村級開支審批限額。超過審批限額的，村級要提前寫出申請，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。大項(xiàng)開支要按照村級重大事務(wù)決策的程序進(jìn)行討論決定，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。超過審批限額、未經(jīng)審批的開支一律不予入帳。

四、建立健全村集體資金管理制度

要從嚴(yán)控制村級非生產(chǎn)性開支。村級原則上不能出現(xiàn)招待費(fèi)，對必需的如招商引資、經(jīng)營性等方面的招待費(fèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行總量限額控制。嚴(yán)格控制村級交通通訊工具的配備，村集體一般不得配備非經(jīng)營性小汽車、手機(jī)、尋呼機(jī)等。嚴(yán)格控制村級干部的工資支出。每個村莊享受固定補(bǔ)貼的干部職數(shù)，1000人口以下的一般不能超過3人，1000—2000人口的一般不能超過4人，2000人口以上的一般不能超過5人；其他享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)原則上控制在本村總?cè)丝诘?‰之內(nèi)。要堅(jiān)持帳、款分管。出納員負(fù)責(zé)辦理現(xiàn)金的收支和保管工作，非出納員一律不得管理現(xiàn)金。

五、建立健全村集體固定資產(chǎn)管理制度

要加強(qiáng)對村級集體資產(chǎn)的管理，確保集體資產(chǎn)的保值、增值。集體資產(chǎn)的購建、出讓、抵押(包括新上工副業(yè)項(xiàng)目、固定資產(chǎn)的變賣和報廢處理等)，要按照村級重大事務(wù)決策的程序討論決定。集體固定資產(chǎn)出讓和承包經(jīng)營，要合理確定出讓金、承包金和折舊費(fèi)等指標(biāo)，并認(rèn)真做好合同的簽訂和兌現(xiàn)工作。要建立健全物資管理制度，做到專人保管，每年不少于兩次盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)損壞、丟失、盤虧的，須及時查明原因后方可處理，確保帳實(shí)相符，并按規(guī)定登記好“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理臺帳”。要加強(qiáng)村集體的債權(quán)債務(wù)管理，對各種經(jīng)濟(jì)往來要全部納入帳內(nèi)核算，區(qū)別不同情況及時組織清收、償還。村集體不得隨意舉債，確需借款的，必須按村級重大事務(wù)決策程序形成決議，并報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府備案后實(shí)施。

六、建立健全村級財(cái)務(wù)檔案管理制度

村級財(cái)務(wù)檔案包括各種經(jīng)濟(jì)合同和承包合同或協(xié)議，各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃及收益分配方案，各種會計(jì)資料等。各村要安排專人負(fù)責(zé)對檔案進(jìn)行管理，并按照會計(jì)檔案管理的有關(guān)規(guī)定予以保管和銷毀。對違反規(guī)定，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)資料的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照會計(jì)法的規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。

七、建立健全村級民主理財(cái)制度

村級要建立健全民主理財(cái)小組，其成員由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生。村民主理財(cái)小組代表全體村民對村級財(cái)務(wù)實(shí)行民主理財(cái)，任何單位和個人不得妨礙民主理財(cái)小組行使職權(quán)。民主理財(cái)小組每月應(yīng)對本期發(fā)生的經(jīng)濟(jì)收支事項(xiàng)進(jìn)行一次審核。理財(cái)活動按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行，不準(zhǔn)以個人意見或少數(shù)人意見阻止、干擾整個民主理財(cái)活動。民主理財(cái)小組成員不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守和無正當(dāng)理由長期不按規(guī)定實(shí)施理財(cái)?shù)?，?jīng)調(diào)查核實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門和村民可建議村“兩委”提請村民會議或村民代表會議予以撤換。

八、建立健全村級財(cái)務(wù)審計(jì)制度

村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門根據(jù)有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的規(guī)定，在區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下具體實(shí)施。對村“兩委”負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任要定期進(jìn)行審計(jì)，離任或發(fā)現(xiàn)問題要及時審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容主要包括：(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和責(zé)任目標(biāo)完成情況；(2)集體積累增加和使用情況；(3)集體資產(chǎn)有無流失和帳實(shí)是否相符；(4)有無貪占集體資產(chǎn)、挪用公款及其他違法違紀(jì)行為；(5)財(cái)務(wù)收支活動和反映這些活動的有關(guān)會計(jì)資料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、合法；(6)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。要對農(nóng)村干部和財(cái)會人員實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任終身追究制，任職期間財(cái)務(wù)收支虛假，有違法違紀(jì)、經(jīng)濟(jì)犯罪行為的，不管在職或離任，都要按規(guī)定追究責(zé)任。

九、建立健全村級財(cái)務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制度

要從實(shí)際出發(fā)，對不具備條件或不適宜單獨(dú)設(shè)立專職財(cái)務(wù)管理人員的村莊，實(shí)行村級財(cái)務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制度，其帳簿、現(xiàn)金等由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門代行管理。要實(shí)行備用金制和預(yù)算審批制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門按村莊業(yè)務(wù)量大小確定各村的備用金數(shù)額，嚴(yán)禁坐支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門要按照財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格管理村莊財(cái)務(wù)，建立健全各種財(cái)會制度，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)平調(diào)、挪用村集體資金。

有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可實(shí)行財(cái)務(wù)審接制，采取經(jīng)管部門財(cái)務(wù)人員定村包片的辦法，定期到所負(fù)責(zé)的村，召集村“兩委”成員、村財(cái)務(wù)人員、民主理財(cái)小組成員、部分黨員代表和村民代表逐張單據(jù)進(jìn)行審核，現(xiàn)場理財(cái)、接帳。經(jīng)審核符合要求的收支單據(jù)，由民主理財(cái)小組簽字蓋章后報銷入帳；不符合要求的收支單據(jù)不予報銷入帳。經(jīng)審接的村級財(cái)務(wù)帳目，由經(jīng)管部門負(fù)責(zé)，在規(guī)定時間到各村張榜公布。

各區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，并要注意抓好財(cái)會人員的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗。

各區(qū)市要根據(jù)本意見，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。