加強(qiáng)出國(guó)(出境)人員審查工作的實(shí)施意見

時(shí)間:2022-07-17 07:09:00

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加強(qiáng)出國(guó)(出境)人員審查工作的實(shí)施意見

為進(jìn)一步做好我縣出國(guó)(出境)人員審查工作,確保出國(guó)(出境)人員的素質(zhì),促進(jìn)我縣對(duì)外交流活動(dòng)的健康發(fā)展,根據(jù)豫辦〔/〕3號(hào)和新辦〔/〕20號(hào)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際情況,提出如下實(shí)施意見:

一、出國(guó)(出境)人員條件

(一)政治條件

出國(guó)(出境)人員必須堅(jiān)決擁護(hù)黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、政策,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,熱愛社會(huì)主義祖國(guó),政治可靠,歷史清楚,思想健康,作風(fēng)正派,遵紀(jì)守法。

(二)業(yè)務(wù)條件

因公出國(guó)(出境)人員必須熟悉本職業(yè)務(wù),有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和理論水平,具有分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,能夠完成出國(guó)(出境)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

(三)根據(jù)任務(wù)選派因公出國(guó)(出境)人員,與任務(wù)無(wú)關(guān)的人員,不得派遣出國(guó)(出境)。

(四)派遣因公出國(guó)(出境)人員,必須身體健康,能夠堅(jiān)持正常工作。

(五)已經(jīng)離(退)休人員(包括已經(jīng)辦理了離(退)休手續(xù)又被單位返聘的人員),不再派遣因公出國(guó)(出境)執(zhí)行公務(wù);已屆離(退)休年齡尚未辦理離退休的人員,一般不得派遣出國(guó)(出境)執(zhí)行公務(wù)。

二、出國(guó)(出境)人員審批權(quán)限

(一)副縣級(jí)干部出國(guó)(出境),由縣委書記審批;

(二)正、副科級(jí)干部出國(guó)(出境),按下列條件審批:

1、縣直各部、委、辦、局的正職和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)出國(guó)(出境),由縣委書記或縣長(zhǎng)審批;

2、縣直各部、委、辦、局的副職(含相當(dāng)于副科級(jí)干部)出國(guó)(出境),由部門負(fù)責(zé)人和主管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批;

3、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的副職出國(guó)(出境),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記和縣委分管組織工作的副書記審批。

(三)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)所屬企業(yè)的正職出國(guó)(出境),由主管縣長(zhǎng)審批;副職出國(guó)(出境),由企業(yè)負(fù)責(zé)人和主管局局長(zhǎng)審批。

(四)一般干部出國(guó)(出境),按下列條件審批:

1、縣直各單位一般干部出國(guó)(出境),由部門負(fù)責(zé)人審批;

2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一般干部出國(guó)(出境),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記審批;

3、企業(yè)一般人員出國(guó)(出境),由企業(yè)負(fù)責(zé)人及主管部門領(lǐng)導(dǎo)審批。

三、出國(guó)(出境)人員的審批程序

出國(guó)(出境)人員的審批手續(xù),一律由所在單位組織、人事部門按規(guī)定如實(shí)填寫《因公出國(guó)人員審查表》或《因私出國(guó)人員審查表》、《新鄉(xiāng)縣出國(guó)人員審批表》,并加蓋審批單位黨組織公章。

(一)縣直各單位的國(guó)家公務(wù)員出國(guó)(出境),由所在單位黨組織初審,單位領(lǐng)導(dǎo)審查同意簽字,戶口所在地派出所和縣公安局出具證明材料,按審批權(quán)限經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,報(bào)縣委組織部干部調(diào)配科審查。

(二)縣直各單位的非國(guó)家公務(wù)員出國(guó)(出境),由所在單位黨組織初審,經(jīng)主管局(委)領(lǐng)導(dǎo)審查同意簽字,戶口所在地派出所和縣公安局出具證明材料,按審批權(quán)限經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,報(bào)縣委組織部干部調(diào)配科審查。

(三)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)所屬企業(yè)人員及無(wú)檔案材料的人員出國(guó)(出境),由所在黨組織初審,戶口所在地派出所和縣公安局出具證明材料,經(jīng)主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委審查同意后,報(bào)縣委組織部干部調(diào)配科審查。

四、關(guān)于出國(guó)(出境)人員審批應(yīng)報(bào)送的材料

(一)主管部門關(guān)于出國(guó)(出境)人員審查的請(qǐng)示。

(二)因公出國(guó)(出境)須有省政府辦公廳下達(dá)的出國(guó)(出境)任務(wù)批件,或經(jīng)省政府辦公廳批轉(zhuǎn)的由國(guó)家各部委或外?。ㄊ?、區(qū))下達(dá)的任務(wù)批件,市政府關(guān)于出國(guó)(出境)任務(wù)的請(qǐng)示。赴港、澳地區(qū)的要報(bào)送新華社香港或澳門分社的批復(fù)。

(三)《因公出國(guó)(出境)人員審查表》或《因公再次出國(guó)(出境)人員備案表》一式三份,《因私出國(guó)(出境)人員審查表》一份,審查批準(zhǔn)后裝入本人檔案一份。

(四)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)綜合材料。其中包括本人基本情況、簡(jiǎn)歷、“”、一九八九年春夏之交“政治風(fēng)波”中的表現(xiàn)及對(duì)“”等邪教組織的認(rèn)識(shí),思想工作表現(xiàn),家庭關(guān)系狀況等。

(五)出國(guó)(出境)人員檔案材料。

(六)無(wú)檔案材料人員須持本人戶口簿、身份證原件及復(fù)印件。

(七)公安機(jī)關(guān)出具的證明材料。

(八)有下列情況之一者,不予受理:

1、在“”、一九八九年春夏之交的“政治風(fēng)波”中有問(wèn)題及參與“”等邪教組織的;

2、參與刑事犯罪活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)或已立案?jìng)刹斓模?/p>

3、因犯錯(cuò)誤受黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)以上處分的;

4、政審材料不齊全或材料內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定要求的;

5、檔案材料字跡潦草,隨意涂改,未按規(guī)定整理的。

五、出國(guó)(出境)人員審查工作中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

(一)加強(qiáng)對(duì)出國(guó)出境人員審查工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好出國(guó)(出境)人員審查工作,把好政治、業(yè)務(wù)、身體關(guān),任何部門和單位不得擅自放寬條件,降低標(biāo)準(zhǔn),派遣與出國(guó)(出境)任務(wù)無(wú)關(guān)人員。

(二)要堅(jiān)決杜絕在出國(guó)(出境)問(wèn)題上的不正之風(fēng),堅(jiān)持原則,不徇私情,嚴(yán)格按規(guī)定辦事。不準(zhǔn)同一單位兩位主要負(fù)責(zé)同志同團(tuán)或同時(shí)分組出國(guó)(出境)。嚴(yán)禁行政人員擠占業(yè)務(wù)人員指標(biāo),不準(zhǔn)“搭車”出國(guó)(出境)。

(三)對(duì)嚴(yán)重違反外事紀(jì)律,出走不歸等問(wèn)題,由派出單位和主管部門負(fù)責(zé)寫出報(bào)告,在十日內(nèi)報(bào)縣委組織部,由縣委組織部負(fù)責(zé)上報(bào)。對(duì)因?qū)彶椴粐?yán)而發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的,要追究派出單位和主管部門的責(zé)任,對(duì)嚴(yán)重失職人員要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。