有效防止和解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的意見
時間:2022-03-04 01:20:00
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為切實加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督,有效遏制“跑官要官”、“買官賣官”等不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,防止干部“帶病提拔”問題的發(fā)生。根據(jù)中央、省委有關(guān)要求,結(jié)合我市干部工作實際,現(xiàn)提出如下意見:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高思想認(rèn)識
1、通過辦班培訓(xùn)、理論研討等方式,組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》、《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督辦法(試行)》、《中央組織部關(guān)于切實解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的意見》等規(guī)章制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉干部選拔任用工作的原則、條件和程序,自覺遵守干部選拔任用工作的各項紀(jì)律,樹立正確的選人用人導(dǎo)向。
2、通過正面典型的激勵教育和違紀(jì)違法案件的警示教育,增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束、自我監(jiān)督的意識,牢固樹立正確的人生觀、權(quán)力觀和地位觀,強(qiáng)化“民本位”思想,破除“官本位”意識。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范選人用人行為
3、建立健全民主議事規(guī)則。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序辦事,防止獨斷專行,個人說了算,保證選人用人的科學(xué)性和正確性。
4、改進(jìn)和完善考察考核制度。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部除年度考核外,還要實行屆中和屆末考察考核。改進(jìn)考察方式方法,堅持考察工作“六個結(jié)合”(即明暗結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、干群結(jié)合、表里結(jié)合、統(tǒng)分結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合),對在考察過程中反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索具體、情節(jié)嚴(yán)重的,要進(jìn)行調(diào)查核實,問題沒有查清之前,不得作出提拔使用的決定。
5、堅持干部選拔任用工作事前預(yù)審制度。在討論決定任免干部前,對各黨委(黨組)履行干部選拔任用工作程序、遵守紀(jì)律和擬提拔人選任職資格等方面進(jìn)行審查,主動監(jiān)督,加大事前防范力度。
6、實行干部選拔任用工作記實制度。在干部選拔任用工作中,從推薦、考察、討論決定到監(jiān)督,每個環(huán)節(jié)都要做到全程記實,形成翔實、規(guī)范的文字記錄材料。因記實制度不落實,導(dǎo)致責(zé)任追究難以進(jìn)行,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
7、堅持談心談話制度。上級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)及干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要定期不定期地與下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行談心談話、與新提拔的干部和試用期滿的干部進(jìn)行任職和轉(zhuǎn)正談話、與行為不檢點的在職干部進(jìn)行誡勉談話,談話的主要內(nèi)容為貫徹執(zhí)行民主集中制、廉政勤政及干部選任等方面的表現(xiàn)和存在的問題,作到及時打招呼、提醒、誡勉。
8、健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。實行領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與任期、年度、屆中和專項經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合制度,對離任的領(lǐng)導(dǎo)干部實行離任前審計,與組織考察同步進(jìn)行;對負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部實行屆中審計,每三年審計一次;對重要部門、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部實行年度審計;對群眾舉報涉及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面的問題,線索清楚的實行專項審計。
9、完善群眾監(jiān)督干部選任工作機(jī)制。改進(jìn)和完善民主推薦、民意測驗、民主評議制度,努力擴(kuò)大群眾在干部選任工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。實行干部考察預(yù)告制度、差額考察制度、考察結(jié)果通報制度、干部任前公示制度和試用期制度,加大公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作的力度。
三、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),加大查處力度
10、建立和實行年度核查制度。對當(dāng)年查處的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,要對其選拔任用過程進(jìn)行組織核查,對確實存在違反規(guī)定選拔任用干部的,要按照干部選拔任用工作責(zé)任制和責(zé)任追究制有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
11、加大群眾舉報核查力度。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則和干部管理權(quán)限,對群眾舉報線索比較清晰的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行認(rèn)真核查,對發(fā)現(xiàn)有重要違紀(jì)線索、不宜繼續(xù)從事現(xiàn)崗位工作的干部,要先從該崗位上調(diào)整下來,視情況作出適當(dāng)安排。經(jīng)調(diào)查核實后確屬存在嚴(yán)重違紀(jì)問題的,移送執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。
12、嚴(yán)肅查處“跑官要官”、“買官賣官”行為。凡是給黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人、分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門干部送錢或者其它貴重財物的,一律按“買官”對待;黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人、分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門干部收受金錢或者其它貴重財物的,一律按“賣官”對待。對受賄“賣官”的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,對行賄“買官”的,一律先免去現(xiàn)職務(wù),再按有關(guān)規(guī)定處理。對“跑官要官”的,要嚴(yán)肅批評教育,在一段時間內(nèi)不能提拔使用,在重要崗位上的必須調(diào)整,已經(jīng)提拔的要免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理。凡是在民主推薦和選舉中搞拉票活動的,一經(jīng)查實,已經(jīng)提拔的要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來,情節(jié)嚴(yán)重的要移送執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。
13、嚴(yán)肅查處違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的行為。要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》規(guī)定,每年對干部選拔任用工作進(jìn)行自查和監(jiān)督檢查,對違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的,由黨委(黨組)及其組織人事部門按照干部管理權(quán)限予以糾正。對嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的,移交執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
14、建立分工負(fù)責(zé)機(jī)制。各級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人對本地、本部門的干部選拔任用工作負(fù)總責(zé),班子其他成員對所分管部門和聯(lián)系單位的干部選拔任用工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡本地、本部門用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重,對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
15、建立協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。堅持和完善組織人事部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和審計、信訪等有關(guān)部門的聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議每半年召開一次,必要時可隨時召開,就群眾反映和組織上調(diào)查處理的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作等方面的問題,互通情況,交流信息,研究對策,形成干部選拔任用工作監(jiān)督的整體合力。
16、建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)獎懲機(jī)制。對有監(jiān)督職權(quán),因不敢監(jiān)督或不愿監(jiān)督造成的失職、過錯行為,嚴(yán)肅追究監(jiān)督機(jī)構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。對公道正派、依法辦事,敢于監(jiān)督的監(jiān)督機(jī)構(gòu)有關(guān)人員給予表彰,做到有職有責(zé),獎懲分明。