導語：農(nóng)村試驗區(qū)改革工作總結一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府嚴格按照市委、市府的要求，精心組織，分步實施，使全鎮(zhèn)的農(nóng)村改革實驗工作扎實有序推進，取得初步成效。

一、提高認識，明確思路，堅持原則

我們始終堅持以黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會和十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，圍繞建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村這一中心目標，從實現(xiàn)農(nóng)村土地使用權財產(chǎn)化這一關鍵問題入手，著力在制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村土地使用制度上尋求機制創(chuàng)新和制度突破，著力在轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式、組織模式和發(fā)展方式上創(chuàng)出新的路子，探尋改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新途徑，創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務模式，統(tǒng)籌推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，促進幸福建設。在具體實施過程中，堅持“三不變”原則，堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，堅持集中、規(guī)模、增效的原則，堅持先試先行、封閉運行的原則，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進新型城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展的原則。

成立鎮(zhèn)國家農(nóng)村改革試驗區(qū)工作領導小組，由黨委書記任第一組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長，分管書記、分管鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、組織科、紀委、經(jīng)濟發(fā)展辦、財政所、民政科、國土所、村建辦、農(nóng)業(yè)辦、經(jīng)管站、林業(yè)站、水利站、工商所、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商銀行等有關部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，具體負責改革試驗工作的組織實施。

二、圍繞目標，全面啟動農(nóng)村改革實驗工作

（一）深入開展“三位一體”的農(nóng)村土地使用產(chǎn)權制度改革

按照“成方連片、規(guī)模經(jīng)營”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，以“發(fā)放農(nóng)村土地使用產(chǎn)權證、建立農(nóng)村土地使用產(chǎn)權交易所、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社”（一證、一所、一社）為核心內(nèi)容，推進土地使用權產(chǎn)權化，允許農(nóng)民專業(yè)合作社利用農(nóng)村土地使用權抵押擔保貸款，規(guī)范土地有序流轉，加大社辦企業(yè)的政策引導和項目扶持，鼓勵工商資本入股合作社，進一步促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。全年新注冊成立農(nóng)民專業(yè)合作社6家，流轉土地1026畝，市聘新蔬果專業(yè)合作社、恒潤果蔬專業(yè)合作社成為市級示范合作社，另有4家專業(yè)合作社通過市市級試點合作社驗收。市聘新蔬果專業(yè)合作社使用產(chǎn)權抵押貸款330萬元，加快了改社的經(jīng)營發(fā)展，呈現(xiàn)出一派產(chǎn)銷兩旺的良好發(fā)展勢頭。

（二）開展農(nóng)村土地承包關系長久不變的改革

堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定，探索完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權、登記、頒證制度。全面開展農(nóng)村承包土地信息化管理，規(guī)范各類土地承包合同和檔案管理；選擇一村、姜店村、西石廟村三個村作為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記試點，條件成熟后在其他村逐步推開。通過衛(wèi)星遙感等技術，確認農(nóng)戶承包地面積和空間位置，完善農(nóng)村承包地確權、登記、頒證制度和流程設計，建立網(wǎng)絡化管理系統(tǒng)，逐步探索建立符合“長久不變”的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記新型管理辦法。同時，認真做好農(nóng)村集體土地所有權、農(nóng)村集體建設用地使用權和宅基地使用權確權、登記、發(fā)證工作。

（三）開展農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權化改革

將農(nóng)村集體各類資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)進行評估作價、量化折股到集體組織成員，進行股份制改造，建立“歸屬清晰、權責明確、利益共享、保護嚴格、流轉規(guī)范、監(jiān)管有力”的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的管理決策機制、收益分配機制，健全保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和成員利益的長效機制，構建完善的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織現(xiàn)代產(chǎn)權運行體制，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。

1、對全鎮(zhèn)的農(nóng)村集體資產(chǎn)資源進行清產(chǎn)核資。由鎮(zhèn)紀委牽頭、經(jīng)管站具體組織實施，財政、審計等有關部門協(xié)同配合，利用一年的時間，對全鎮(zhèn)的農(nóng)村資金資產(chǎn)資源進行全部清產(chǎn)核資登記，成立了“鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織三資中心”，給66個村簽訂了“三資”協(xié)議書，健全了全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源信息化管理系統(tǒng)，構建產(chǎn)權明晰、權責明確、科學管理的農(nóng)村資金資產(chǎn)資源管理體制。

2、建立農(nóng)村產(chǎn)權交易服務體系。鎮(zhèn)成立“農(nóng)村土地產(chǎn)權交易所”，“農(nóng)村產(chǎn)權交易所”專設交易服務大廳，使農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“四荒地”使用權、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營權、農(nóng)村集體林地使用權和林木所有權、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權、農(nóng)村房屋所有權、農(nóng)村閑置宅基地使用權、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性設施使用權等統(tǒng)一進入市場交易。

3、強化集體資產(chǎn)監(jiān)管。對村集體各類資產(chǎn)、資源可通過承包、租賃、招標、拍賣等多種形式進入市場；建立健全各項監(jiān)督管理制度，強化村集體經(jīng)濟組織成員的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，保障村集體經(jīng)濟組織成員行使知情權、監(jiān)督權、管理權和決策權。

(四)開展新型農(nóng)業(yè)社會化服務體制機制創(chuàng)新改革

針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要專業(yè)化、社會化服務的現(xiàn)實要求，積極研究新型農(nóng)業(yè)社會化服務體制機制，完善三農(nóng)服務體系。

1、建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。各涉農(nóng)部門要堅持完善鎮(zhèn)級、提高村級的原則，加強管理，健全隊伍，拓展服務內(nèi)容，提高服務質量，建立符合我鎮(zhèn)實際的農(nóng)業(yè)社會化服務體系。

2、進一步完善土地流轉管理和服務體系。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，特別是糧食種植專業(yè)合作社，引導土地向種糧大戶、家庭農(nóng)場和合作社流轉，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。劉坡西村全村托管土地1127畝，農(nóng)民從“種、管、收、儲、運”全不用操心動手，在家中就可以豐收莊稼，而且每畝節(jié)省投資156元，增收200余元，取得了經(jīng)濟和社會效益雙豐收。

3、加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設，加大人才技術、政策咨詢、農(nóng)技農(nóng)機、良種農(nóng)資、市場信息等方面的服務。

三、下一步工作思路和工作計劃

下一步，我們將按照鎮(zhèn)黨委政府《關于深化農(nóng)村土地產(chǎn)權制度改革做好國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設工作實施方案》的要求，認真調查研究，穩(wěn)步推進實施。計劃2013年新發(fā)展土地專業(yè)合作社5家，創(chuàng)市級示范合作社大到3家，市級示范合作社4家，爭取使用產(chǎn)權證抵押貸款600萬元以上。全年流轉土地1000畝以上，發(fā)展種糧、種菜大戶6家以上。抓好農(nóng)村土地信息化管理，規(guī)范各類土地承包合同和檔案管理，完成一村、西石村、姜店村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記試點工作，2014年在其他村推開。