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作風(fēng)教育整頓總結(jié)

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是認真貫徹落實中央紀委第七次全會和省委、州委機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動工作會議精神，按照省委、州委的部署和要求，對我市機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動進行全面動員和安排部署。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我講三個問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，正確把握開展機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動的重要性

加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。當前，我市黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)總體上是好的。但是，對照同志倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣的要求，有的領(lǐng)導(dǎo)干部身上仍然存在著一些亟待解決的突出問題。比如，有的習(xí)慣于按老辦法、老思路、老經(jīng)驗處理問題，不重視理論學(xué)習(xí)，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐的水平不高，用新辦法解決復(fù)雜問題和化解矛盾的本領(lǐng)不強；有的工作標準低、“幸福指數(shù)”高，自我加壓不夠，不下苦功夫調(diào)查研究，不下真功夫扎實工作，甚至當官不作為、拿錢不干活；有的不了解實際情況，不關(guān)心群眾疾苦，工作不深入、責(zé)任不到位，往往對群眾迫切需要解決而又能夠解決的問題也久拖不決，致使一些小問題釀成大問題，甚至引發(fā)一些群體性上訪事件；有的作風(fēng)不務(wù)實，熱衷于做表面文章，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?；有的鋪張浪費、貪圖享受，整天忙于迎來送往，吃喝玩樂、揮霍公款，甚至賭博；有的民主作風(fēng)差、獨斷專行、聽不得不同意見，等等。全市各級黨政機關(guān)及其黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要充分認識開展這次機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到省委、州委的部署和要求上來，增強搞好教育整頓活動的自覺性和責(zé)任感。

第一，開展機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本保證。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵要靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部。通過開展機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，才能從思想觀念上切實解決“為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問題，不斷提高運用科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的素質(zhì)和能力，把科學(xué)求實的態(tài)度和真抓實干的精神緊密結(jié)合起來，不斷深化市情認識，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，更好地推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第二，開展機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動是大力推進社會主義和諧社會建設(shè)，努力構(gòu)建和諧興義的根本保證。領(lǐng)導(dǎo)干部是構(gòu)建社會主義和諧社會的中堅和骨干力量。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)，本身就是凝聚人心、強基固本、促進和諧的巨大力量。通過開展機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，才能充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，以優(yōu)良的作風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)；才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，統(tǒng)籌安排好各方面工作，把共同建設(shè)、共同享有和諧社會貫穿于構(gòu)建和諧興義的全過程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。

第三，開展機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動是密切黨群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好，在人民群眾中的凝聚力和號召力就強，黨群干群關(guān)系就密切，執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不好，勢必脫離群眾，黨群干群關(guān)系就會緊張，執(zhí)政基礎(chǔ)就會動搖。通過開展機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動，堅持不懈地加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的群眾觀，始終堅持黨的群眾路線，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事，才能凝聚黨心民心，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第四，開展機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動是做好新形勢下反腐倡廉工作，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的根本保證。良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障。牢固樹立社會主義核心價值體系，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，是增強領(lǐng)導(dǎo)干部辨別是非、抗拒誘惑能力的迫切需要。通過開展機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，才能教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等消極腐朽思想觀念的侵蝕，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的不良傾向，有效預(yù)防腐敗變質(zhì)。

二、明確目標，嚴格要求，扎實推進我市機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動

根據(jù)省委、州委的安排，這次機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動為期3個月，從2007年3月底開始至6月底結(jié)束。教育整頓活動分為學(xué)習(xí)動員、查找問題、整改提高、總結(jié)驗收四個階段進行。我市參加教育整頓活動的具體范圍是：市委、市政府及其工作部門、直屬單位，市人大、政協(xié)、紀委及其機關(guān)，市人民法院、市人民檢察院。各級機關(guān)要按照省委、州委的部署和要求，遵循教育整頓活動的步驟和方法，扎實有序地推進教育整頓活動。

（一）認真落實好作風(fēng)教育整頓活動的目標任務(wù)。這次作風(fēng)教育整頓活動，主要目的是要緊緊圍繞省委《意見》和州委、市委的《實施意見》及《實施方案》，以“三要三不要”為重點（要解放思想，不要因循守舊；要奮勇爭先，不要甘居落后；要積極向上，不要消極懈?。?，著力改進思想作風(fēng)；以“三個堅持”為重點（堅持搞好理論學(xué)習(xí)；堅持搞好調(diào)查研究；堅持理論聯(lián)系實際），著力改進學(xué)風(fēng)；以“六個增強”為重點（增強發(fā)展意識，增強憂患意識，增強公仆意識，增強大局意識，增強務(wù)實意識，增強效率意識），著力改進工作作風(fēng)；以“三個嚴格”為重點（嚴格遵守黨的紀律，嚴格執(zhí)行黨的民主集中制，嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定），著力改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；以“三個反對”為重點（反對鋪張浪費，反對奢侈享樂，反對情趣低下），著力改進生活作風(fēng)。把這些目標任務(wù)落到實處，就是要認真解決五個方面的問題：一是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，著力解決因循守舊、不思進取，墨守成規(guī)、思想僵化，以及大局意識淡薄、創(chuàng)新精神不強、發(fā)展意識不夠等思想作風(fēng)方面的問題；二是要堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，著力解決本本主義、教條主義以及照抄照搬、脫離實際，忽視學(xué)習(xí)、淺嘗輒止，學(xué)用脫節(jié)、知行不一等學(xué)風(fēng)方面的問題；三是要堅持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，著力解決形式主義、官僚主義，脫離群眾以及作風(fēng)粗暴，推諉扯皮、相互掣肘，拖拉疲沓、效率低下，急功近利、工作飄浮，弄虛作假、沽名釣譽等工作作風(fēng)方面的問題；四是要堅持民主集中制原則，著力解決獨斷專行、軟弱渙散，議而不決、決而不行，有令不行、有禁不止，民主意識不強，民主渠道不暢，透明程度不高等領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面的問題；五是要堅持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，著力解決貪圖安逸、追求享樂，揮霍公款、吃喝玩樂，鋪張浪費、奢侈腐化等生活作風(fēng)方面的問題。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好作風(fēng)教育整頓活動的階段步驟。各個階段的具體任務(wù)和時間安排，《實施方案》上已經(jīng)作出規(guī)定。這里，我再強調(diào)三點：一是要扎實抓好思想發(fā)動和學(xué)習(xí)教育，為開展機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動打牢思想基礎(chǔ)。要制定具體的學(xué)習(xí)計劃，通過中心組學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)和專題輔導(dǎo)等形式，組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)方案中確定的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話。要把作風(fēng)教育與黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗教育結(jié)合起來，同黨的紀律和國家法律法規(guī)教育、黨的光榮傳統(tǒng)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔從政教育結(jié)合起來，使廣大黨員干部真正認識加強作風(fēng)建設(shè)的重要性，真正弄清楚為什么要開展這次作風(fēng)教育整頓活動。二是要堅持群眾路線，真正找準問題、解決問題。要通過征求意見、開展談心活動、自我剖析、召開專題民主生活會等環(huán)節(jié)，廣泛聽取群眾意見，真正找準在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。要針對征求到的意見和查找出來的問題，深入分析問題產(chǎn)生的原因，理清解決問題的思路和辦法，認真制定整改方案和整改措施。要從群眾最不滿意、反映最突出的問題入手，認真抓好整改。要通過抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展，讓群眾進一步感受到廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)教育整頓中發(fā)生的新變化。在整改提高的基礎(chǔ)上，要針對存在問題的薄弱環(huán)節(jié)，制定完善有關(guān)規(guī)章制度。制度建設(shè)要突出系統(tǒng)性、層次性和可操作性，形成實用化、程序化、規(guī)范化的制度體系，成為自律與他律、自覺與強制相統(tǒng)一的長效機制。三是要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，正確處理開展作風(fēng)教育整頓活動與做好當前工作的關(guān)系。既不能脫離當前工作孤立地搞作風(fēng)教育整頓活動，也不能借口工作忙而不認真抓作風(fēng)教育整頓活動。要以作風(fēng)教育整頓活動為契機，進一步理清工作思路，強化工作措施，扎扎實實地推進經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，真正做到“兩不誤、雙促進”。

（三）掌握處理好作風(fēng)教育整頓活動的方式方法。這次作風(fēng)教育整頓活動，要堅持實事求是、發(fā)揚民主、務(wù)求實效，并將學(xué)習(xí)教育貫穿始終。堅持實事求是，就是要把作風(fēng)教育整頓活動與本地本部門黨員干部隊伍作風(fēng)狀況的實際緊密結(jié)合起來，與推動本地本部門的工作緊密結(jié)合起來，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，什么人有問題就解決什么人的問題，堅決防止搞人人過關(guān)的做法。堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，就是要將群眾路線貫穿于作風(fēng)教育整頓活動的全過程，要采取個別訪談、召開征求意見會、發(fā)放征求意見表等方式，廣泛征求黨員群眾對黨組織、黨員群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾對黨員的意見，要通過交心談心活動，溝通思想，相互提醒，增強查找問題的針對性，從而全面加強和改進作風(fēng)。堅持務(wù)求實效，就是要以是否達到“四好”（即：各級領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中是否樹立了勤政、廉潔、務(wù)實的好形象；是否形成了一個想干事、能干事、干成事的好班子；是否建立健全了干事業(yè)、抓落實、促發(fā)展的好機制；是否在學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、法制型、服務(wù)型、效能型、廉潔型“六型”機關(guān)建設(shè)上取得好進展）作為檢驗標準，這既是這次作風(fēng)教育整頓活動的目標，也是干部作風(fēng)建設(shè)進一步好轉(zhuǎn)的標志。將學(xué)習(xí)教育貫穿始終，就是要以馬克思主義中國化的最新理論成果武裝廣大黨員干部，以我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部。通過加強學(xué)習(xí)來發(fā)現(xiàn)問題、認識問題、解決問題。

三、結(jié)合實際，精心組織，確保我市機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動取得實效

開展機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動，要結(jié)合興義實際，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，緊緊圍繞三個大局，著力解決三個問題，努力實現(xiàn)三個目標，確保我市機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動取得實實在在的成效。

（一）圍繞三個大局。這次作風(fēng)教育整頓活動，是落實中央關(guān)于全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大舉措，是推進我市作風(fēng)建設(shè)的重大部署，是我們當前的一項重大政治任務(wù)。各級各部門要高度重視，緊緊圍繞發(fā)展、改革、穩(wěn)定三個大局，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心實施，推動教育整頓活動健康有序開展。

（二）解決三個問題。以機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動為契機，著力解決三個方面的問題：一是思想方法問題。發(fā)展上，重點解決“兩個適應(yīng)”的問題：一要適應(yīng)國家宏觀調(diào)控的新形勢。近幾年國家宏觀調(diào)控主要采取信貸、稅收、貨幣、土地等手段，或采取一種手段調(diào)控，或多種手段并用，實行綜合調(diào)控，今后還會更新調(diào)控手段，我們必須在思想上適應(yīng)宏觀調(diào)控，在實踐中熟悉宏觀調(diào)控。二要適應(yīng)市場經(jīng)濟的新形勢。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的資源觀和市場觀，樹立新型的、開放的資源觀和市場觀，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。改革上，重點在兩個方面下功夫：一是在機制創(chuàng)新上下功夫，二是在體制改革上下功夫。作為一個縣域，我們不可能改變現(xiàn)有體制，只能在現(xiàn)行體制機制框架內(nèi)來加強協(xié)調(diào)，找準結(jié)合點，抓住突破口，最終解決矛盾和問題。最好的辦法就是通過改革和創(chuàng)新，避開現(xiàn)行體制中不合理的地方，使現(xiàn)行體制更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。穩(wěn)定上，要注意解決群眾反映的熱點難點問題，牢固樹立群眾觀點，堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，認真研究新時期群眾工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，善于宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾推動各項工作。二是工作效率問題。發(fā)展上，重點是提高招商引資的水平和抓項目工作的效率，要創(chuàng)新招商引資的途徑和辦法，努力在重點項目、重點人才的引進上取得突破。改革上，重點是解決內(nèi)部辦事機制不活等問題，各級各部門要結(jié)合工作實際，建立健全推動工作的激勵獎懲機制，規(guī)范機關(guān)管理辦法，提高工作效率。三是服務(wù)質(zhì)量問題。重點是強化公仆意識、為民服務(wù)意識，進一步端正工作態(tài)度，加強工作紀律，用鐵的紀律確保各項工作的落實，切實提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，做好人民的公仆，全心全意為人民服務(wù)。

（三）實現(xiàn)三個目標。通過開展作風(fēng)教育整頓活動，以轉(zhuǎn)變的作風(fēng)抓好各項工作，努力實現(xiàn)三個目標：一是發(fā)展上有新跨越。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大興真抓實干之風(fēng)，把主要精力集中到推動工作上來，緊緊圍繞市六次黨代會和六屆一次人代會提出的本世紀頭二十年興義全面建設(shè)小康社會“兩步走”的戰(zhàn)略部署和奮斗目標，結(jié)合實際，把“兩步走”的戰(zhàn)略部署和奮斗目標年度化、具體化，一步一個腳印地抓好落實，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力實現(xiàn)歷史性跨越。二是改革上有新突破。要抓住開展機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動的有利時機，堅定不移地推進改革、深化改革，從體制機制上解決制約發(fā)展的突出問題和深層次矛盾，努力在行政管理、行政審批、投資融資、國資管理、國有企業(yè)、財稅金融、農(nóng)村稅費、土地使用等重點改革上取得新的突破，不斷增強發(fā)展活力。三是穩(wěn)定上有新局面。要注意從關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題入手，切實關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，關(guān)注貧困落后地區(qū)發(fā)展，關(guān)愛扶助社會弱勢群體，盡最大努力逐步解決人民群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房和社會保障等方面遇到的實際困難和問題，讓人民群眾真真切切地分享到社會進步的成果；正確處理人民內(nèi)部矛盾，強化人民民主專政，嚴厲打擊各種違法犯罪，高度重視安全生產(chǎn)，努力促進社會和諧。

為切實抓好這次機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動，我代表市委再強調(diào)兩點：一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委已經(jīng)成立機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各級各部門要積極行動起來，抽調(diào)精干力量，抓緊成立相應(yīng)機構(gòu)，盡快啟動這項工作。單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓部署，親自抓落實。二是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要作好表率。凡是要求下級機關(guān)做到的，上級機關(guān)首先要做到；凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到的，主要負責(zé)人首先要做到；凡是要求廣大黨員、干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到。

同志們，開展機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動，是鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果的重要舉措，是實現(xiàn)我市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)的重要途徑，是做好各項工作的重要保證。我們一定要按照省委、州委和市委的部署和要求，把教育整頓活動各項工作抓好抓實，以作風(fēng)建設(shè)的新成效開創(chuàng)各項工作的新局面。