優(yōu)化稅收環(huán)境實施意見

時間:2022-01-10 08:55:46

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優(yōu)化稅收環(huán)境實施意見

為深入貫徹落實黨的十八大精神,根據(jù)《省國家稅務(wù)局優(yōu)化環(huán)境助推跨越服務(wù)“五個”建設(shè)若干意見》、《市國家稅務(wù)局關(guān)于優(yōu)化稅收環(huán)境服務(wù)激情跨越辦十件實事的通知》(宜國稅發(fā)〔2014〕40號)和“學(xué)習(xí)十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績、決戰(zhàn)進百強”主題實踐活動要求,結(jié)合全市國稅系統(tǒng)“走十訪百進千家”活動中基層、納稅人反映的意見建議,以納稅人最需要、最關(guān)注、最迫切為出發(fā)點,特制定《市國家稅務(wù)局優(yōu)化稅收環(huán)境服務(wù)決戰(zhàn)百強實施意見》,為決戰(zhàn)百強提供最優(yōu)稅收環(huán)境。

一、規(guī)范稅收執(zhí)法,嚴格監(jiān)督問責(zé)。細化工作流程,強化稅收執(zhí)法程序,保障納稅人在辦稅過程中的各項法定權(quán)利;規(guī)范稅收執(zhí)法行為,落實《省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法(試行)》,確保公平、公正、文明執(zhí)法;增強執(zhí)法透明度,落實《政府信息公開條例》,保障納稅人的知情權(quán);加強執(zhí)法督察,開展稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查,嚴格落實問責(zé)制度。

二、統(tǒng)籌進戶管理,實行進戶核準。遵循依法、必要、實效的原則,統(tǒng)籌進戶管理,實行進戶執(zhí)行公務(wù)核準制度,稅務(wù)人員未經(jīng)核準不得進戶;同一年度內(nèi)對同一納稅人的納稅評估、稅收檢查和稅務(wù)稽查實行“三合一”進戶;對評為納稅信用等級A、B級納稅人在三年內(nèi)免除稅務(wù)稽查(專項、專案檢查以及金稅協(xié)查等檢查除外),堅決避免任意進戶、重復(fù)檢查的現(xiàn)象,為納稅人營造寬松的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

三、落實優(yōu)惠政策,加快退稅進度。本區(qū)域內(nèi)的所有稅收優(yōu)惠政策、營改增政策等堅決執(zhí)行不打折扣;認真落實退稅新政,加快出口退稅進度;開展稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的督促檢查、跟蹤問效和持續(xù)改進,確保稅收優(yōu)惠政策的全面實施。

四、強化預(yù)警防范,降低涉稅風(fēng)險。運用稅源風(fēng)險預(yù)警防控管理系統(tǒng),開展風(fēng)險分析監(jiān)控與應(yīng)對處理。對稅源風(fēng)險預(yù)警信息第一時間、第一時間應(yīng)對,對納稅人的稅收風(fēng)險提前介入,由事后風(fēng)險查糾轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑帮L(fēng)險防范,最大限度地化解和降低納稅人的稅收風(fēng)險。

五、規(guī)范審批流程,提升審批效能。認真落實“四減五制三集中”要求,市局成立集中審批辦公室,所有審批事項實行前臺受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、窗口出件,本級審批事項實行7個工作日回復(fù)制。

六、推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票,保障用票安全。保障發(fā)票及時足額供應(yīng),大力推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票,確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)票實時開具、實時存儲、信息可控、方便查詢,保護納稅人合法權(quán)益。

七、推行減負新政策,壓縮辦稅成本。簡化小規(guī)模納稅人申報方式,全市小規(guī)模納稅企業(yè)(“營改增”納稅企業(yè)除外)經(jīng)主管國稅機關(guān)核定,均可實行按季申報納稅的方式;落實零收費政策,所有納稅人申請辦理稅務(wù)登記、涉稅審批、參加涉稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)、領(lǐng)取發(fā)票及涉稅資料,一律實行零收費;推行免填單服務(wù),落實省、市局明確的工作事項免填單工作制度。

八、實施定單服務(wù),滿足培訓(xùn)需求。通過走訪、問卷、熱線、網(wǎng)絡(luò)、QQ群等多種方式收集納稅人需求,按需制定服務(wù)計劃,建立納稅人學(xué)校(實體學(xué)校和“網(wǎng)上稅?!蓖浇ⅲ⑼ㄟ^QQ平臺等確保涉稅輔導(dǎo)培訓(xùn)點對點、面對面。

九、發(fā)放涉稅服務(wù)卡,提供個性服務(wù)。印制有單位名稱、服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話以及縣(市、區(qū))局負責(zé)人辦公電話等內(nèi)容的“涉稅服務(wù)卡”,發(fā)放到每一個納稅人,為納稅人提供預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等工作時間之外的個性服務(wù)。

十、建立維權(quán)機制,維護合法權(quán)益。實行領(lǐng)導(dǎo)坐班制,征收期內(nèi)班子成員和科室負責(zé)人輪流到辦稅廳坐班,現(xiàn)場收集納稅人的意見和建議,及時協(xié)調(diào)解決矛盾糾分;對納稅服務(wù)熱線、外網(wǎng)以及來信來訪的投訴舉報件,快速受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋,及時解決納稅人合理、合法訴求;開展投訴回訪和納稅人滿意度調(diào)查,維護納稅人合法權(quán)益。