農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管活動意見
時間:2022-04-14 08:51:58
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為貫徹落實十八大和川農(nóng)業(yè)〔2013〕15號文件精神,做好2013年農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作,根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳2013年1月28日政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管、農(nóng)藥監(jiān)管、綠色食品工作視頻會和市、縣食安委的工作部署,依據(jù)涉及農(nóng)產(chǎn)品質量安全的相關法律法規(guī),為切實履行工作職責,強化服務意識,改進工作作風,提高辦事效率,努力確保全省不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件,我局結合當前實際,制定《2013年農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作的意見》。
一、強化目標監(jiān)管,落實工作責任
為推動和深化農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作,更好地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管行為,按照職能職責規(guī)定,要及時組織召開全縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作會議,安排布置2013年我縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管重點工作,將農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作目標任務分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全服務站及局屬相關單位,結合目標責任和崗位的相關要求,細化全縣農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管目標責任和考核內容,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全服務站、生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)和“三品一標”企業(yè)簽訂相應的農(nóng)產(chǎn)品質量安全目標責任書,通過細化目標責任,確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管措施落實到位、整治重點目標明確、服務監(jiān)管對象滿意。
二、深入輿論宣傳,提高安全意識
把農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管輿論宣傳報道作為監(jiān)管工作的重點來抓。
1、深入田間地頭宣傳。深入田間地頭服務群眾,開展送“法”下鄉(xiāng)宣傳活動,通過上門宣傳,印發(fā)宣傳資料,發(fā)放科普類書籍等方式,向群眾普及農(nóng)產(chǎn)品質量安全相關的法律法規(guī),幫助群眾樹立正確的農(nóng)資消費觀念,提高科學使用農(nóng)資的能力,維護群眾自身權益。利用“科技下鄉(xiāng)”,結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的逢集日,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶及田間地頭,設立固定咨詢點,廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《省〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法〉》、《農(nóng)藥管理條例》、“三品一標”相關知識及假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的特點和識別方法等,指導農(nóng)戶科學用藥、合理施肥,引導有條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專合組織積極申報“三品一標”。
2、利用重大節(jié)日宣傳。在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重大節(jié)假日期間,會同農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊、植保站、農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗監(jiān)測中心等相關科站在縣城區(qū)人流集中的廣場、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地設置宣傳站,對《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《省〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法〉實施辦法》和《省人民政府辦公廳關于做好農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作的意見》、“三品一標”相關知識等食品安全相關的法律法規(guī)進行廣泛宣傳,重點宣傳嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作、熒光增白劑的危害、如何挑選食用菌等知識。
3、開展專項集中宣傳。會同植保、執(zhí)法、經(jīng)作等方面的專家和企業(yè)參與全縣“2013年食品安全宣傳周暨重點監(jiān)管食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)公開承諾食品安全活動周”宣傳活動;組織相關科站開展“農(nóng)產(chǎn)品‘三品一標’品牌提升”暨“《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》頒布八周年紀念”宣傳活動。主要對《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、“三品一標”、經(jīng)濟作物栽培技術、食品安全辨別等法律法規(guī)及科普知識進行集中宣傳;現(xiàn)場與“三品一標”獲證單位簽訂農(nóng)產(chǎn)品質量安全承諾書。
4、開展培訓宣傳。配合農(nóng)技校開展新型農(nóng)民科技培訓、農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊開展農(nóng)資經(jīng)營知識更新培訓,宣傳講解《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》等有關法律法規(guī),提高農(nóng)資經(jīng)營戶業(yè)務和政策水平,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員質量安全意識,從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品安全意識,把好源頭關。
5、利用傳媒宣傳。充分利用廣播、電視等新聞媒體和三農(nóng)服務熱線,在新聞媒體上大力宣傳農(nóng)資經(jīng)營、用藥知識和農(nóng)產(chǎn)品質量安全知識等,指導群眾科學用藥,切實提高各門店規(guī)范經(jīng)營,定期農(nóng)產(chǎn)品安全信息。
三、強化基地建設,組織標準化生產(chǎn)
始終堅持把“創(chuàng)優(yōu)秀,爭先進,真實干,見成效”作為標準化基地建設工作的方針,著重突出規(guī)?;蜆藴驶?,力求把工作做好、做實。按照標準化生產(chǎn)技術規(guī)程的要求,強化標準化基地創(chuàng)建工作。建成省級檸檬標準化生產(chǎn)示范鄉(xiāng)4萬畝;省級精品雜柑農(nóng)業(yè)標黃園區(qū)5萬畝;國家級、省級清見桔橙標準化示范區(qū)5萬畝;省級雜交、玉米種子標準化示范鄉(xiāng)3900畝;國家級抗蟲雜交棉標準化園區(qū)7.5萬畝;核桃標準化示范基地5400畝;全國綠色食品原料(榨菜、辣椒)標準化生產(chǎn)基地6萬畝;青菜標準化生產(chǎn)基地10萬畝;青花椒、泡椒標準化生產(chǎn)基地5萬畝。
四、狠抓“三品”認證,控制安全風險
農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作的落腳點就是如何有效控制農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險,2013年要重點通過抓規(guī)程制度、技術指導、申報服務等方式,擴大“三品一標”基地及產(chǎn)品總量,有效促進農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。力爭組織完成認證無公害農(nóng)產(chǎn)品5個,綠色食品2個,有機食品1個。
五、強化監(jiān)督管理,保證產(chǎn)品質量
在抓重要崗位工作中始終要把監(jiān)管服務與業(yè)務工作有機結合,堅持“數(shù)量與質量并重,服務與監(jiān)管并舉”的指導思想,在推動“三品一標”發(fā)展的同時,多措并舉強化監(jiān)管。
1、建立投入品監(jiān)管機制。主動聯(lián)系工商、公安、技監(jiān)等部門在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵時期,常態(tài)化開展農(nóng)資市場專項整治綜合執(zhí)法,從源頭上嚴控假劣農(nóng)資、高毒、高殘留、禁用、限用農(nóng)資流入“三品”生產(chǎn)基地,保證我縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全。
2、建立生產(chǎn)過程監(jiān)管機制。嚴控基地農(nóng)戶外購投入品,結合綠色食品標準化基地創(chuàng)建工作,不定期到田間地頭、農(nóng)戶家中明察暗訪,嚴格監(jiān)控基地農(nóng)戶農(nóng)資使用情況,年度開展綠色食品生產(chǎn)基地專項巡查不少于4次,對違規(guī)使用投入品的基地堅決實行一票否決制度,發(fā)現(xiàn)一戶取消一村,發(fā)現(xiàn)二村取消一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
3、建立產(chǎn)品質量追溯機制。繼續(xù)在綠色食品生產(chǎn)企業(yè)超強開展追溯機制試點工作,統(tǒng)一制定生產(chǎn)記錄本模版,統(tǒng)一印發(fā)到相關企業(yè)及基地農(nóng)戶,要求生產(chǎn)上怎么操作就怎么記錄,并定期不定期組織檢查,督促收購企業(yè)嚴格憑農(nóng)事記錄收購產(chǎn)品,確保產(chǎn)品質量。
4、建立流通環(huán)節(jié)監(jiān)管機制。在日常監(jiān)管中,每月對批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市的農(nóng)產(chǎn)品質量安全狀況進行監(jiān)督抽檢。在重大節(jié)假日期間,與工商、公安、技監(jiān)等部門開展聯(lián)合檢查,嚴防問題農(nóng)產(chǎn)品上市銷售。
5、建立企業(yè)自律承諾機制。規(guī)范制定農(nóng)產(chǎn)品質量安全承諾書,要求“三品”生產(chǎn)企業(yè)作出在生產(chǎn)中不非法添加和濫用食品添加劑的質量安全承諾,并簽訂農(nóng)產(chǎn)品質量安全承諾書。
6、建立基地、市場、企業(yè)自檢機制。幫助指導農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、“三品一標”企業(yè)建立檢測室,在主要基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立快速檢測點,培訓檢測人員,進一步完善相關各企業(yè)、業(yè)主的產(chǎn)品質量自律檢測制度。
7、建立監(jiān)督抽檢機制。除國、省例行監(jiān)測外,還定期不定期的組織對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、城區(qū)的6個農(nóng)貿(mào)市場、各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和匯星百貨、美好家園、永佳超市等大型超市農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留進行監(jiān)督抽檢,全年全縣計劃共檢測蔬菜、水果、食用菌樣品700個,通過多方位全覆蓋檢測監(jiān)控,確保我縣城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品的消費安全。
8、建立“三品一標”年檢機制。為保證“三品一標”產(chǎn)品質量,維護其品牌形象,對“三品一標”產(chǎn)品開展常態(tài)化的年度檢查。
六、嚴格產(chǎn)地準出,深化市場準入
進一步深化農(nóng)產(chǎn)品市場準入,強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)管和服務,以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入的有效銜接,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》等相關規(guī)定,要求相關農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須建立農(nóng)事記錄檔案和自律性檢測制度,做到產(chǎn)品質量可追溯。規(guī)范制作產(chǎn)地準出證,印發(fā)有關基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地村,并委托其嚴格按照《產(chǎn)地準出管理辦法》向相關企業(yè)及合作社開具準出證明,做到產(chǎn)品上市有源可溯,有效杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場,確保農(nóng)產(chǎn)品消費安全。
七、搭建銷售平臺,強化產(chǎn)品營銷
以服務“三農(nóng)”為核心,促進農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展為目標,以農(nóng)產(chǎn)品營銷為抓手,大力推進農(nóng)產(chǎn)品“十百千”營銷戰(zhàn)略,為我縣農(nóng)產(chǎn)品拓展更廣闊的營銷渠道,提升產(chǎn)品品牌形象,增強產(chǎn)品影響力和市場競爭力。通過搭建農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺,強化產(chǎn)品營銷,集中展示我縣發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、建設“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地無公害化縣”,確保我縣農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)?;a(chǎn)逐步擴大,原料品質進一步提高;農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)逐步壯大,加工能力進一步增強;獨具地方特色的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),農(nóng)產(chǎn)品包裝改進;品牌農(nóng)產(chǎn)品逐步增加。