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第一篇

一、抓好黨風廉政建設責任制落實，推進反腐倡廉建設

（一）落實黨風廉政建設責任制，推進反腐倡廉建設。進一步明確班子成員和領導干部對黨風廉政建設應負的責任，全面落實“一崗雙責”制度，堅持黨支部統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，集體領導與個人分工負責相結合，實行誰主管，誰負責，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。

（二）認真貫徹執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。進一步嚴格執(zhí)行中央、省、市關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設“重大事項報告”制度。按照《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的要求，嚴格執(zhí)行主要領導“四個不直接分管”的要求，規(guī)范領導干部重大事項報告制度，切實提高黨員領導干部職務風險防范能力。

（三）夯實民主集中制基礎。進一步完善議事規(guī)則和決策機制，從程序上保證決策的科學化、民主化。凡屬政策性、全局性的重大決策，嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，由支部會議集體討論決定。

（四）抓好監(jiān)督檢查。把黨風廉政建設作為黨的建設重要內容，納入領導班子、領導干部目標管理，與業(yè)務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

二、抓好宣傳教育，增強黨風廉政建設和反腐工作自覺性

（一）認真學習貫徹落實上級重要會議精神，切實維護黨的政治紀律。認真學習黨的十七大、十七屆四中、五中全會和中紀委十七屆六次全會、省紀委、市紀委全會精神，進一步提高貫徹落實科學發(fā)展觀、服務經濟社會科學發(fā)展的自覺性，提升對黨風廉政建設重要性、緊迫性的認識，真正把黨風廉政建設和反腐敗工作當作一項重要的政治任務來抓，當作一項保增長、促發(fā)展、促穩(wěn)定的大事來抓，當作一項強隊伍出成效的措施來抓。

（二）深入開展黨紀黨性教育，切實加強干部職工作風建設。組織全體黨員干部深入學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，把學習貫徹兩個《條例》、《實施綱要》和《準則》作為一項重要的政治任務，繼續(xù)列入今年理論學習的重要內容，使黨員干部切實領會精神實質，把握具體規(guī)定，自覺貫徹執(zhí)行。

（三）抓好廉政文化進機關工作。按照中紀委等6部委聯(lián)合下發(fā)的《關于加強廉政文化建設的意見》要求，積極組織參加紀念中國共產黨成立90周年各類活動，通過多種形式營造濃厚氛圍，強化黨員反腐倡廉意識。

三、加強行政服務中心建設，提升內部管理水平

（一）緊扣主題，切實加強機關作風建設。精心組織全體工作人員深入開展解放思想大討論，大力營造弘揚正氣的輿論環(huán)境；發(fā)動黨員干部結合職能工作，深入分析研究，找出行政審批工作中黨風廉政和反腐敗建設的風險點；制定周密完善的工作方案和整改措施，責任落實到人，使極具創(chuàng)新精神的審改工作持續(xù)推向深入；抓好監(jiān)督執(zhí)行，著力解決機關作風中存在的問題，堅決整治慵、懶、散的現(xiàn)象。

（二）繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織和“五帶頭”優(yōu)秀共產黨員為目標突出建設服務型黨組織這一主要內容，大力加強基層組織建設和黨員隊伍建設，挖掘和宣傳身邊的先進典型，充分發(fā)揮辦黨組織和黨員在推動構建法制型、效能型、服務型政府的體制機制，構建便民、透明、高效的行政服務體系中的先鋒模范作用。

（三）改進內部管理方式和辦法。修改完善行政審批大廳先進評選考評辦法，研究出臺行政服務中心綜合管理標準化方案；盡可能改善和提高大廳工作環(huán)境，以打造公眾舒心、工作人員安心的行政服務中心為目標，切實提高我區(qū)的行政服務中心上新水平。

四、深化行政審批制度改革，推進行政審批陽光運行

（一）充分發(fā)揮行政審批電子監(jiān)察效用。進一步完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)，推進符合條件審批事項的網(wǎng)上申報與網(wǎng)上辦理，銜接做好網(wǎng)上行政審批暨電子監(jiān)察項目驗收后的各項工作，貫徹落實《省網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察視頻監(jiān)察系統(tǒng)管理辦法》，切實發(fā)揮行政審批系統(tǒng)電子監(jiān)察的力度和效用。

（五）協(xié)助推進村級便民服務中心建設。配合區(qū)紀委和有關部門做好便民服務中心建設推進工作，指導開展行政審批事項的代辦，協(xié)助指導便民服務事項的公開、透明、規(guī)范、高效辦理。

第二篇

一、指導思想和總體要求

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作和廣大公民對法治的現(xiàn)實需求，強化組織領導，整合各方資源，創(chuàng)新手段載體，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，全面啟動和實施新一輪普法依法治理工作，進一步提升全民法律素質和全社會法治化管理水平，為服務和保障全區(qū)經濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃順利實施營造良好的法治環(huán)境，為建設“三新”、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、迎接建黨90周年營造良好的法治氛圍。

二、主要任務

（一）以開創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面為著力點，全面啟動“六五”普法

1、制定“六五”普法規(guī)范性文件。制定“中心”“六五”普法規(guī)劃和“十二五”期間依法治區(qū)規(guī)劃，并報區(qū)普法辦備案。

2、加強宣傳營造“六五”普法氛圍。廣泛宣傳“五五”普法依法治理工作取得的成績和經驗，深入宣傳“六五”普法工作，為“六五”普法依法治理工作順利啟動營造良好輿論氛圍。

（二）以服務經濟社會發(fā)展為著力點，深入開展法制宣傳教育

1、深入開展基礎性法律以及法治理念的宣傳教育。深入開展憲法和國家基本法律的宣傳教育，加強社會主義法治理念教育，堅持以科學發(fā)展觀為指導，教育和引導全體公民弘揚法治精神，培育社會主義法律文化，形成自覺學法守法用法的社會氛圍，為實施依法治國基本方略、加快“法治”建設奠定基礎。

2、大力開展國家基本經濟制度、經濟方式轉變、產業(yè)結構調整、財政金融稅收、土地管理、農村土地經營權流轉等法律法規(guī)的宣傳。圍繞經濟又好又快發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要調研掌握經濟社會建設的重點項目、重點工程、重點領域的法律需求，提前準備，周密安排，組織開展專項法制宣傳和法律服務，保障和促進經濟健康發(fā)展。

3、大力加強勞動合同、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產、交通安全、信訪維穩(wěn)等容易引發(fā)社會矛盾領域的法制宣傳。從解決源頭性、根本性、基礎性問題入手，以保障改善民生，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定為宗旨，引導公民依法有序表達利益訴求，維護合法權益。

4、加強與創(chuàng)新社會管理密切相關的法律法規(guī)的宣傳。重點宣傳普及“五法一決議”（刑法、人民調解法、社會保險法、村民委員會組織法、郵政法、省人大常委會關于進一步加強全民普法教育的決議）和《省各級人民政府行政機構設置和編制管理辦法》。

（三）以營造良好的法治環(huán)境為著力點，有效開展“法律六進”活動

1、繼續(xù)加強對領導干部、公務員和執(zhí)法人員的法制教育。堅持和完善黨委理論中心組集體學法制度，全年學法不少于2次。繼續(xù)組織開展領導干部年度法律知識考試。全面實行人大任命領導干部任前法律知識考試制度。加大公務員，特別是行政執(zhí)法人員法律知識培訓力度，全面推行行政執(zhí)法人員法律知識培訓、考試、持證上崗制度。進一步提高司法人員公正公開、廉潔高效執(zhí)法水平。

2、大力推進“法律進鄉(xiāng)村”、“法律進社區(qū)”活動。加強農民法制宣傳教育。針對農村干部群眾對法律知識的現(xiàn)實需求，全力推進農村普法“五個千萬”工程，通過送法制書籍、法制文藝下鄉(xiāng)、“法律趕集”、播放法制電影等形式，充分活躍農村法治文化氛圍。深入開展百名政法干警、綜治干部進社區(qū)、進鄉(xiāng)村擔任法制副主任、法制副校長活動；組織好對村（居）委會普法宣傳員的法制培訓工作；聯(lián)合有關部門，做好農民工的法律宣傳工作，不斷提高進城務工人員的法律素質和文化水平。

3、著力推進青少年的法制宣傳教育。針對學校和學生特點，采取上法制輔導課、舉辦法制報告會、開展法制文藝匯演、學法用法征文、法律知識競賽、模擬法庭等形式，不斷增強青少年學法的針對性。從公、檢、法、司等部門挑選出優(yōu)秀干部，擔任學校法制副校長,指導和幫助學校開展法制教育與依法治校工作。進一步加強井大附中青少年法制教育基地建設，以基地為平臺，積極組織青少年學生開展法制教育和實踐活動，拓寬青少年法制教育的渠道，增強中小學生遵紀守法意識，提高自我保護能力，預防和減少違法犯罪。

4、因地制宜開展特殊人群的法制宣傳。適時開展老年人、殘疾人、困難群眾的法律援助宣傳。加強網(wǎng)吧、城中村、城鄉(xiāng)結合部等社會治安重點地區(qū)的普法。有計劃、有組織地開展社會閑散人員、安置幫教人員、社區(qū)矯正人員、農村留守兒童子等群體的專項法制宣傳教育，促進社會和諧。

（四）以推進法治文化建設為著力點，加強普法陣地建設

1、繼續(xù)推廣農村普法“五個千萬”活動，組織開展“12·4”全國法制宣傳日系列主題宣傳活動。充分利用各類專項法律頒布實施紀念日、節(jié)假日，組織開展各個專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月活動，不斷擴大法制宣傳教育的社會影響和實際效果。

2、充分利用法制宣傳車、橫幅標語、宣傳掛圖等多種形式開展法制宣傳教育，不斷擴大法制宣傳的受眾面和影響力。

3、加大與報刊、雜志、廣播、電視等媒體的協(xié)調力度，辦好普法專欄、專版和普法節(jié)目，增強宣傳效果;充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡電視等新聞媒體作用，不斷擴大法制宣傳教育面和影響力。

4、繼續(xù)發(fā)揮百米法制宣傳長廊的作用，將其作為向居民宣傳政策、傳播信息、普及知識的一個重要平臺。各承辦單位要定期更換相應櫥窗的宣傳內容，宣傳最新頒布的法律法規(guī)知識和本單位普法依法治理的經驗做法，不斷提高法制宣傳教育的社會影響力。

三、工作要求和保障措施

（一）完善組織機構。根據(jù)人事變動及時調整充實各級普法教育工作領導小組領導和成員，落實好普法工作責任分工，完善普法辦硬件建設，配齊配強普法辦工作人員，提高工作水平。

（二）強化基礎建設。把建設一支高素質的法制宣傳教育隊伍作為落實“六五”普法規(guī)劃的重要基礎，著力建設好法制宣傳員、普法講師團、普法志愿者、法制副主任、法制副校長、法律明白人等普法教育骨干隊伍，加強業(yè)務培訓，改進工作作風，提高工作質量。在總結經驗的基礎上，積極探索普法教育陣地建設的有效途徑，建立陣地建設的制度和標準，推進普法陣地建設的規(guī)范化發(fā)展。強化多層次、全方位的普法教育陣地建設，形成宣傳園地、教育基地、傳媒陣地、服務陣地建設相互補充、協(xié)調發(fā)展的局面。

（三）加強制度建設。進一步健全完善“六五”普法期間各類重點對象學法用法工作指導意見；健全完善普法教育工作考核評估制度、獎懲激勵制度，改進普法教育年度考核與階段性考核相互配合的工作運行機制。

（四）落實保障措施。結合“六五”普法規(guī)劃啟動，加強對普法依法治理工作的檢查督促。積極做好協(xié)調和溝通工作，將普法和依法治理工作經費列入年度預算，保障普法依法治理工作順利開展。