導(dǎo)語：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)半年工作總結(jié)3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

2014年上半年來，我局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，全力推進城鎮(zhèn)體系建設(shè)和民生工程建設(shè)，基本完成了既定目標任務(wù)。

一、2014年上半年工作取得的主要成績、做法和經(jīng)驗

（一）規(guī)劃工作得到全面加強。一是規(guī)劃編制工作成效明顯。本著“先策劃、再規(guī)劃、后評價”的規(guī)劃念，加快各類規(guī)劃編制工作。目前，《縣城住房規(guī)劃》、《傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃》和《城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃》等專項編制工作正在有序進行，規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)和調(diào)控能力得到有效鞏固。二是規(guī)劃管工作不斷加強。嚴格按照規(guī)劃實施和管項目，上半年共審批和發(fā)放“一書兩證”項目57個，其中：核發(fā)選址意見書11份，選址面積67365.00平方米；核發(fā)用地規(guī)劃許可證17份，用地面積14244.25平方米；核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證20份，建筑面積17417.40平方米；核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證9份，建筑面積5100平方米。下達行政處罰2戶，罰款1戶，糾正違法行為4起。

（二）城鎮(zhèn)體系建設(shè)深入推進。截止目前，縣城垃圾處設(shè)施項目已完工。大橋項目完成兩跨主體建設(shè)。在抓好在建城鎮(zhèn)體系項目建設(shè)的同時，積極開展項目申報，抓好項目儲備，努力向省、州建設(shè)行政主管部門爭取政策和資金支持。

（三）保障性住房建設(shè)進展有力。按照中央、省州的安排部署，全力推進廉租住房、公共租賃住房、農(nóng)村危房改造以及城市棚戶區(qū)改造工程等項目建設(shè)，有效解決了城鎮(zhèn)低收入家庭和部分農(nóng)村貧困群眾的住房難問題。2014上半年，我縣保障性安居工程目標任務(wù)為棚戶區(qū)改造30套，屬國有林區(qū)棚戶區(qū)改造，目前已開工。繼續(xù)推進農(nóng)村d級危房改造、公租房建設(shè)、廉租住房分配與管工作。截至目前，全縣d級危房改造工程開工115戶、開工率100%，完工115戶、完工率100%；公租房建設(shè)21套，項目概算投資19.5萬元（中央、省公租房專項補助資金19.5萬元），其中：雜谷腦政府公房改建公租房21套房屋。截止目前，改建21套房屋已開工。扎實開展小區(qū)78套廉租房裝修工作，項目概算投資129萬元（中央、省廉租房專項補助資金129萬元）。截至目前已開工。扎實開展農(nóng)房確權(quán)摸底，截止目前，已完成9950戶摸底調(diào)查，完成率100%，為下一步農(nóng)村房屋登記確權(quán)發(fā)證工作提供依據(jù)。切實解決低收入家庭住房困難問題，目前符合條件已有137戶入住，簽訂合同，繳納租金；公租房、廉租住房審計工作，基本完成審計要求完善資料。

（四）工程質(zhì)量安監(jiān)不斷強化。一是加大項目報監(jiān)力度，上半年報監(jiān)項目8個，建筑面積1萬平方米。總造價2075萬元。二是繼續(xù)實行對施工和監(jiān)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，將質(zhì)量安全監(jiān)管與施工、監(jiān)企業(yè)不良行為記錄緊密掛鉤，確保施工質(zhì)量安全監(jiān)管不走過場，落到實處。三是定期開展建筑起重機械等進行專項檢查，及時消除安全隱患，鞏固全縣施工安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢。半年來，全縣未發(fā)生一起建筑生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故。四是發(fā)出《整改通知書》5份，質(zhì)量問題處合格率100%，有效杜絕各類施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。五是開展建筑施工安全生產(chǎn)百日督查專項行動和老樓危樓工程勘察設(shè)計質(zhì)量檢查，建筑安全生產(chǎn)隱患排查的信息統(tǒng)計和報送工作。六是6月開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，全面啟動“安全月”活動。

（五）建筑市場秩序有效規(guī)范。一是創(chuàng)新招標投標監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能。進一步完善招標投標重要環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，完善資格審查制度，科學(xué)合確定投標入圍企業(yè)，抑制圍標串標現(xiàn)象，以預(yù)防哄抬價的行為，制定有形建筑市場。半年來，全縣公招項目5個，投資約968萬元；比選4個，投資約377.3萬元；詢價18個，投資約307.25萬元；設(shè)計詢價3個。二是抓好長效機制建設(shè)，遏制新欠發(fā)生。加強工程投資與建設(shè)全過程的監(jiān)管，在立項、規(guī)劃、施工許可、合同備案、民工工資保證金的繳納等主要環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。半年來，續(xù)建的項目15個，其中1個由于業(yè)主原因未開工。新建項目9個（公招項目5個其中1個由于業(yè)主原因未開工、比選項目4個）。30萬元以下詢價項目18個；設(shè)計詢價3個。合同備案30個，（其中施工合同備案13個，監(jiān)合同備案11個，設(shè)計合同備案6個）。為確保農(nóng)民工工資發(fā)放，工程在辦施工許可證時必須按規(guī)定繳納民工工資保證金，嚴格勞動用工制度，督促建筑企業(yè)與農(nóng)民工簽訂規(guī)范的勞動合同，規(guī)范工資支付制度，避免產(chǎn)生新的拖欠。三是加大州內(nèi)從事建筑業(yè)的企業(yè)對州內(nèi)從事建筑業(yè)的農(nóng)民工的使用量，實現(xiàn)建筑業(yè)助農(nóng)增收年初目標任務(wù)。截止6月10號，全縣建筑業(yè)農(nóng)民工實現(xiàn)收入194.489萬元，通過d級危房和棚改改造實現(xiàn)農(nóng)民工收入86.88萬元，人均純收入80.39元。

（六）風(fēng)景名勝區(qū)管不斷加強。嚴格按照《省大熊貓棲息地世界遺產(chǎn)保護規(guī)劃》，加大對縣境內(nèi)自然遺產(chǎn)和景區(qū)規(guī)劃編制和管力度。目前，《大熊貓棲息地縣片區(qū)世界自然遺產(chǎn)保護規(guī)劃》及《米亞羅風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》已編制結(jié)束，待審批。今年5月1日《風(fēng)景名勝區(qū)條例》開始實施，我局大力開展普法宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料200份、宣傳手冊20本。積極聯(lián)系省、州遺產(chǎn)辦合劃分縣遺產(chǎn)地的保護區(qū)和外圍保護區(qū)，給今后縣旅游項目的合開發(fā)創(chuàng)造良好的條件。不定期巡查景區(qū)和遺產(chǎn)地，加強對自然資源的保護。

（七）依法行政力度不斷加大。一是完善工作機制，落實執(zhí)法責(zé)任。明確了執(zhí)法主體、規(guī)范了行政行為，確保有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。嚴格執(zhí)法工作程序，確保每項行政處罰決定的準確性。二是加強隊伍建設(shè)，樹立良好形象。堅持持證上崗和亮證執(zhí)法，按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰決定，并嚴格執(zhí)行罰繳分離制度，實行收支兩條線管，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法質(zhì)量。

（八）城鄉(xiāng)環(huán)境綜治整治成效明顯。

1.著力改善設(shè)施條件。把加強市政設(shè)施建設(shè)作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治重要的基礎(chǔ)性工作，規(guī)劃建設(shè)了一批重點市政工程。一是加強污水處設(shè)施建設(shè)。截止目前全縣共投入資金5688.13萬元（其中：縣城污水處廠工程2258萬元，米亞羅、古爾溝、薛城生活污水配套管網(wǎng)工程3430.13萬元），新建城鄉(xiāng)生活污水配套管網(wǎng)30公里，建成了縣污水處廠工程和米亞羅、古爾溝、薛城生活污水配套管網(wǎng)。二是加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施資金投入，截至目前新建垃圾中轉(zhuǎn)站、收集池（房）162個。

2.著力推進專項治。堅持把專項治作為改善城鄉(xiāng)環(huán)境的重要抓手，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，集中力量狠抓重點區(qū)域、重點部位和突出問題的專項治工作。在突出問題治方面：一是扎實開展“五亂”治。重點針對攤點亂擺、車輛亂停、亂搭亂建等問題，采取“先示范、后推廣，先城區(qū)、后城鄉(xiāng)結(jié)合部、再鄉(xiāng)村”的方式，在城區(qū)所有街道開展了專項治行動，共取締占道經(jīng)營攤點12個，拆除亂搭亂建20處、不規(guī)范雨（陽光）棚27余個、不規(guī)范廣告和店招35余幅，清除“牛皮癬”廣告80余處，清衛(wèi)生死角垃圾2余噸。二是扎實開展宣傳動員。廣泛發(fā)動群眾力量，統(tǒng)籌采取宣傳、教育、勸導(dǎo)等方式，對亂吐、亂扔、亂倒、亂貼、亂劃等不文明行為進行了專項治，糾正各種不文明行為100余人次。三是扎實開展河道環(huán)境治。全面治了縣域范圍內(nèi)所有河道，共清垃圾近2噸，并將河道環(huán)境治工作納入常態(tài)化管，全縣河道面貌進一步好轉(zhuǎn)。在重點區(qū)域和部位治方面：一是狠抓城鄉(xiāng)結(jié)合部治。重點針對城鄉(xiāng)結(jié)合部管責(zé)任落實不到位、環(huán)境衛(wèi)生問題相對突出等實際，制定了城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治專項行動方案，明確了管主體責(zé)任，落實了限期治措施，保潔不到位、亂堆亂放、廢舊品回收站點布局不合等問題得到有效治。二是大力推進城區(qū)背街小巷環(huán)境整治。共整治背街小巷3條，實現(xiàn)了全縣所有背街小巷“路平、溝通、燈亮”。三是加強農(nóng)貿(mào)市場整治。按照“三化”市場標準投入資金772萬元，完成了營盤街農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)工作，新建市場共設(shè)計攤位111個，其中臨時攤位87個（包括蔬菜交易攤點62個、肉類交易攤點25個），永久攤位24個（包括水產(chǎn)品交易攤點、活禽交易攤點、干雜交易攤點）。

二、存在的問題及原因

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管工作亟待加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然設(shè)立了兼職規(guī)劃管人員，但在規(guī)劃管職能的履行上急待加強，否則無法確保對村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的有效實施和管，導(dǎo)致違規(guī)違建現(xiàn)象時有發(fā)生。

二是市政設(shè)施維修維護資金“瓶頸”突出。由于地方財力有限，中央及省級配套資金不足，缺乏對道路、給排水、垃圾處、城市道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施維修維護資金的投入。雖然我縣城鎮(zhèn)體系較震前大為完善，但和內(nèi)地城鎮(zhèn)相比城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施依然較為落后，社會服務(wù)體系水平不高，城鎮(zhèn)綜合承載能力尚需進一步增強。

三是建筑市場秩序有待進一步規(guī)范。部分建設(shè)項目在工程建設(shè)過程中不能嚴格按要求辦質(zhì)量監(jiān)督、施工許可證等手續(xù)，有滯后辦、邊建設(shè)邊辦、根本不辦任何手續(xù)就施工等不規(guī)范現(xiàn)象存在。參建各方主體行為有待規(guī)范。建設(shè)方因建筑節(jié)能做法的成本過高擅自要求施工方更改建筑節(jié)能的做法和工藝，造成建筑節(jié)能在實施中執(zhí)行不得力。

第二篇

2014年，是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是深入實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的重要之年，是加快推進全縣建成全面小康社會的攻堅之年。一年來，我局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，全力推進城鎮(zhèn)體系建設(shè)和民生工程建設(shè)，基本完成了既定目標任務(wù)。

一、2014年工作取得的主要成績、做法和經(jīng)驗

（一）加強規(guī)劃編制實施和管。一是加大規(guī)劃編制力度。本著“先策劃、再規(guī)劃、后評價”的規(guī)劃念，按照“三打破、三提高”和“四注重、四提升”的要求，加快各類規(guī)劃編制工作。目前，《縣城住房規(guī)劃》、《傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃》和《城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃》等專項編制工作正在有序進行，規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)和調(diào)控能力得到有效鞏固。二是嚴格規(guī)劃實施和管。嚴把“一書兩證”發(fā)放關(guān)，進一步落實一次性告知制、首問責(zé)任制等辦事制度，完善項目跟蹤服務(wù)制度，不斷提高機關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。2014年，全縣共審批和發(fā)放“一書兩證”項目24個，其中：核發(fā)選址意見書32份，選址面積77700平方米；核發(fā)用地規(guī)劃許可證19份，用地面積2014平方米；核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證17份，建筑面積7495平方米；核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證8份，建筑面積5100平方米。拆除違規(guī)違建630平方米。

（二）全力推進城鎮(zhèn)體系建設(shè)。截止目前，縣城垃圾處設(shè)施項目（耳浦點）已完成90%重力壩，土方開挖6.8萬方，余土外運5600方，預(yù)計12月底完成主體工程建設(shè)。大橋項目完成2號、3號橋墩建設(shè)。在抓好在建城鎮(zhèn)體系項目建設(shè)的同時，積極開展項目申報，抓好項目儲備，積極向省、州建設(shè)行政主管部門爭取政策和資金支持。

（三）加快保障性住房建設(shè)。按照中央、省州的安排部署，全力推進廉租住房、公共租賃住房、農(nóng)村危房改造以及城市棚戶區(qū)改造工程等項目建設(shè)，有效解決了城鎮(zhèn)低收入家庭和部分農(nóng)村貧困群眾的住房難問題。2014年，我縣保障性安居工程目標任務(wù)為棚戶區(qū)改造30套，屬國有林區(qū)棚戶區(qū)改造，到目前已完成招投標工作。繼續(xù)推進農(nóng)村d級危房改造、公租房建設(shè)、廉租住房分配與管工作。截至目前，全縣d級危房改造工程開工158戶、開工率100%，完工116戶、完工率73.42%；公租房建設(shè)50套，項目概算投資594萬元（國家投資175萬元，地方財政配套419萬元），其中：集中新建24套房屋及附屬；改、擴建26套房屋。截止目前，新建24套房屋主體建設(shè)全面完工，累計撥付工程資金191.85萬元。扎實開展農(nóng)房確權(quán)摸底，截止目前，已完成5860戶摸底調(diào)查，完成率58.89%，為下一步農(nóng)村房屋登記確權(quán)發(fā)證工作提供依據(jù)。全面完成縣干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)。

（四）加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、項目招投標制、工程建設(shè)合同管制、工程質(zhì)量監(jiān)制和終身負責(zé)制，層層落實項目建設(shè)責(zé)任，強化工程進度和質(zhì)量的監(jiān)督管。一是嚴格工程報監(jiān)制度，2014年全縣開工工程報監(jiān)19個，報監(jiān)率100%，工程監(jiān)管率100%，有效杜絕各類施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；二是繼續(xù)實行對施工和監(jiān)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，將質(zhì)量安全監(jiān)管與施工、監(jiān)企業(yè)不良行為記錄緊密掛鉤，確保施工質(zhì)量安全監(jiān)管不走過場，落到實處。三是定期開展建筑起重機械等進行專項檢查，及時消除安全隱患，鞏固全縣施工安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢。截止2014年11月11日，我縣未發(fā)生一起建筑生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，全縣竣工驗收項目14個，均達到質(zhì)量合格工程標準。

（五）有效規(guī)范建筑市場秩序。進一步加強建筑市場秩序監(jiān)管，嚴格執(zhí)行市場“準入”、“清出”制度，加強對招標投標、合同履行的監(jiān)督和備案管，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)程序，使建筑市場和施工現(xiàn)場管得到強化，有效推進了我縣建筑市場誠信體系建設(shè)。全年共核發(fā)施工許可18個，其中：續(xù)建項目11個，新建項目19個（公招項目：13個，比選項目：6個，詢價項目：26個（施工詢價10個；監(jiān)詢價6個；設(shè)計詢價10個）。施工合同備案16個；監(jiān)合同備案21個，設(shè)計合同備案9個。繼續(xù)實施農(nóng)民工工資支付保障制度，加強對企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放進行日常監(jiān)督管和執(zhí)法檢查，確保農(nóng)民工利益，實現(xiàn)建筑業(yè)助農(nóng)增收年初相關(guān)目標任務(wù)。截止2014年9月底，全縣建筑業(yè)農(nóng)民工實現(xiàn)收入322.84萬元，較2012年前三季度同比增加37.73萬元；實現(xiàn)農(nóng)牧民建筑業(yè)人均純收入92.24元，較2012年同期建筑業(yè)人均純收入84.46元增加10.78元，已完成2014年全年目標任務(wù)的72%。

（六）嚴格風(fēng)景名勝區(qū)管。依照《省大熊貓棲息地世界遺產(chǎn)保護規(guī)劃》，認真履行對單元的規(guī)劃和管。加強對景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管，監(jiān)督相關(guān)單位對建設(shè)后景區(qū)環(huán)境的恢復(fù)。目前，《大熊貓棲息地縣片區(qū)世界自然遺產(chǎn)保護規(guī)劃》及《米亞羅風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》已編制結(jié)束，待審批。10月底，根據(jù)省建設(shè)廳的工作部署，收集相關(guān)圖片及數(shù)據(jù)結(jié)束了景區(qū)的資源普查工作。配合州局完成對景區(qū)的保護管執(zhí)法檢查，相關(guān)情況良好。

（七）積極開展依法行政。一是完善工作機制，落實執(zhí)法責(zé)任。建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善執(zhí)法工作機制，明確了執(zhí)法主體、規(guī)范了行政行為，確保有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。嚴格執(zhí)法工作程序，確保每項行政處罰決定的準確性。二是加強隊伍建設(shè)，樹立良好形象。堅持持證上崗和亮證執(zhí)法，按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰決定，并嚴格執(zhí)行罰繳分離制度，實行收支兩條線管，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法質(zhì)量。三是加大宣傳教育，夯實普法基礎(chǔ)。堅持學(xué)法普法，采取集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合的學(xué)法制度，加大對建筑業(yè)企業(yè)的法制宣傳力度，從各個層面確保普法教育宣傳工作的有效開展。自覺增強依法行政意識，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工從“學(xué)法知責(zé)”到“知法履責(zé)”的轉(zhuǎn)變，不斷提高自身法律素質(zhì)。

（八）強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜治整治。扎實有效推進全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作治，全縣人居環(huán)境和容貌秩序得到明顯改善。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把治工作納入年度目標考核。建立完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治巡查制度，把行政監(jiān)督與群眾監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督有機結(jié)合。二是加強宣傳，切實提高廣大人民群眾參與環(huán)境綜合治的積極性和主動性。充分利用廣播電視、宣傳欄、標語等形式進行多層次、立體式宣傳。通過組織宣講會、討論會、學(xué)習(xí)會等形式，努力營造人人講衛(wèi)生、個個護環(huán)境的良好氛圍。三是落實保障措施，確保資金投入。全縣累計投入環(huán)境整治資金80余萬元，累計清衛(wèi)生死角垃圾150余噸，清建筑廢墟26余噸，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)有效改善。四是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護維修。先后投入100余萬元對等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施進行維護維修。

二、存在的問題及原因

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管職能履行有待加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然設(shè)立了兼職規(guī)劃管人員，但在規(guī)劃管職能的履行上急待加強，否則無法確保對村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的有效實施和管，導(dǎo)致違規(guī)違建現(xiàn)象時有發(fā)生。

（二）市政設(shè)施維修維護資金“瓶頸”現(xiàn)象突出。由于地方財力有限，中央及省級配套資金不足，缺乏對道路、給排水、垃圾處、城市道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施維修維護資金的投入，雖然我縣城鎮(zhèn)體系較震前大為完善，但和內(nèi)地城鎮(zhèn)相比城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施依然較為落后，社會服務(wù)體系水平不高，城鎮(zhèn)綜合承載能力尚需進一步增強。

（三）建筑市場秩序有待進一步規(guī)范。部分建設(shè)項目在工程建設(shè)過程中不能嚴格按要求辦質(zhì)量監(jiān)督、施工許可證等手續(xù)，有滯后辦、邊建設(shè)邊辦、根本不辦任何手續(xù)就施工等不規(guī)范現(xiàn)象存在。參建各方主體行為有待規(guī)范。建設(shè)方因建筑節(jié)能做法的成本過高擅自要求施工方更改建筑節(jié)能的做法和工藝，造成建筑節(jié)能在實施中執(zhí)行不得力。

第三篇

2014年，是黨的十八大勝利召開之年，是實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃承上啟下的重要一年，是加快推進跨越發(fā)展和長治久安的關(guān)鍵時期。一年來，我局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，全力推進城鎮(zhèn)體系建設(shè)和民生工程建設(shè)，基本完成了既定目標任務(wù)。

一、2014年工作取得的主要成績、做法和經(jīng)驗

（一）加強規(guī)劃編制實施和管。一是加大規(guī)劃編制力度。本著“先策劃、再規(guī)劃、后評價”的規(guī)劃念，按照“三打破、三提高”和“四注重、四提升”的要求，編制完成《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《米亞羅風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《大熊貓棲息地米亞羅片區(qū)世界自然遺產(chǎn)保護》和《縣城區(qū)供排水規(guī)劃》等專項規(guī)劃編制工作，規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)和調(diào)控能力大幅增強。二是嚴格規(guī)劃實施和管。嚴把“一書兩證”發(fā)放關(guān)，進一步落實一次性告知制、首問責(zé)任制等辦事制度，完善項目跟蹤服務(wù)制度，不斷提高機關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。2014年，全縣共審批和發(fā)放“一書兩證”項目62個，其中：核發(fā)選址意見書44份，選址面積32682平方米；核發(fā)用地規(guī)劃許可證44份，用地面積32682平方米；核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證32份，建筑面積10790平方米；核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證18份，建筑面積33210平方米。

（二）全力推進城鎮(zhèn)體系續(xù)建項目。截止目前，縣城供水設(shè)施附屬工程項目主體建設(shè)已全面完成，累計完成投資101.6653萬元；縣城城鎮(zhèn)橋梁項目正在進行橋面施工和引道建設(shè)，累計完成投資460.4363萬元；縣城垃圾處設(shè)施項目（耳浦點）已完成施工圖設(shè)計、圖審和控價編制，預(yù)計12月上旬即可進入招投標；米亞羅城鎮(zhèn)垃圾填埋場項目已完成施工圖設(shè)計和圖審，正在進行控價編制；畢棚溝和通化垃圾處設(shè)施項目設(shè)備采購已進入政府采購階段。

（三）加快保障性住房建設(shè)。按照“同安排、同部署、同建設(shè)”的原則，全力推進廉租住房、公共租賃住房、農(nóng)村危房改造工程等項目建設(shè)，有效解決了城鎮(zhèn)低收入家庭和部分農(nóng)村貧困群眾的住房難問題。2014年，我縣保障性安居工程目標任務(wù)為208套，其中：農(nóng)村d級危房改造158戶、公租房建設(shè)50套。截至目前，全縣d級危房改造工程開工158戶、開工率100%，完工113戶、完工率71.52%；公租房建設(shè)項目概算投資594萬元（國家投資175萬元，地方財政配套419萬元），項目分為一期和二期實施。其中：一期為新建24套房屋及附屬，二期為改、擴建26套房屋。截止目前，一期新建24套房屋主體建設(shè)全面完工，累計撥付工程資金91.85萬元。

（四）加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、項目招投標制、工程建設(shè)合同管制、工程質(zhì)量監(jiān)制和終身負責(zé)制，認真優(yōu)化實施方案和管辦法，層層落實項目建設(shè)責(zé)任，強化工程進度和質(zhì)量的監(jiān)督管，督促施工單位嚴格按照規(guī)劃設(shè)計要求和工期倒排時間進行建設(shè)，保證了項目建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、高效。一是嚴格工程報監(jiān)制度，2014年全縣開工工程報監(jiān)25個，報監(jiān)率100%，工程監(jiān)管率100%，有效杜絕各類施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；二是繼續(xù)實行對施工和監(jiān)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，將質(zhì)量安全監(jiān)管與施工、監(jiān)企業(yè)不良行為記錄緊密掛鉤，確保施工質(zhì)量安全監(jiān)管不走過場，落到實處。三是定期開展建筑起重機械等進行專項檢查，及時消除安全隱患，鞏固全縣施工安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢。截止2014年11月20日，我縣未發(fā)生一起建筑生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，全縣竣工驗收項目20個，均達到質(zhì)量合格工程標準。

（五）有效規(guī)范建筑市場秩序。進一步加強建筑市場秩序監(jiān)管，嚴格執(zhí)行市場“準入”、“請出”制度，加強對招標投標、合同履行的監(jiān)督管，嚴格建設(shè)程序，建筑市場和施工現(xiàn)場管得到強化，有效推進了我縣建筑市場誠信體系建設(shè)。全年共核發(fā)施工許可22個，其中：續(xù)建項目14個，新建項目8個；施工合同備案12個；監(jiān)合同備案3個。繼續(xù)實施農(nóng)民工工資支付保障制度，要求各建筑施工企業(yè)在項目開工前必須嚴格按照《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工資支付保障暫行辦法》辦支付民工工資保證金手續(xù)，督促建筑企業(yè)與農(nóng)民工簽訂規(guī)范的勞動合同，規(guī)范工資支付制度。加強對企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放進行日常監(jiān)督管和執(zhí)法檢查，確保農(nóng)民工利益，實現(xiàn)建筑業(yè)助農(nóng)增收年初相關(guān)目標任務(wù)。截止2014年11月，全縣建筑業(yè)農(nóng)民工實現(xiàn)收入341.97萬元，2014年實現(xiàn)農(nóng)牧民建筑業(yè)人均純收入112.12元，較2011年增加37.12元，完成2014年全年目標任務(wù)的140.15%。

（六）嚴格風(fēng)景名勝區(qū)管。依照《省大熊貓棲息地世界遺產(chǎn)保護規(guī)劃》，認真履行對單元的規(guī)劃和管。加強對景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管，監(jiān)督相關(guān)單位對建設(shè)后景區(qū)環(huán)境的恢復(fù)。

二、工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)

（一）城鎮(zhèn)化率明顯低于全省平均水平。目前，我縣城鎮(zhèn)化率僅為32%，遠低于全省41.83%的平均水平。

（二）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。由于地方財力有限，中央及省級配套資金不足，缺乏對道路、給排水、垃圾處、城市道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施配套建設(shè)資金的投入，雖然我縣城鎮(zhèn)體系較震前大為完善，但和內(nèi)地城鎮(zhèn)相比城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施依然較為落后，社會服務(wù)體系水平不高，城鎮(zhèn)綜合承載能力尚需進一步增強。

（三）各項規(guī)劃修編工作亟待展開。通過三年災(zāi)后恢復(fù)重建工作，縣城總規(guī)等規(guī)劃的近期目標已基本完成，但中長期規(guī)劃制定工作亟待展開，修編工作迫在眉睫。