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黨建帶團建是改革開放以來在基層組織建設實踐中探索總結(jié)出來的成功經(jīng)驗，是黨團建設相互促進、共同提高的有效做法。新時期，要按照“三個代表”的要求，通過黨建帶團建抓好基層組織建設，只有增強黨建帶團建的工作意識，明確黨建帶團建的首要任務，抓住黨建帶團建的中心工作，探索黨建帶團建的工作機制，才能完成黨建帶團建的工作目標。

一、要增強黨建帶團建的工作意識

列寧說：“人的意識不僅反映客觀世界，并且創(chuàng)造客觀世界”。黨建帶團建是加強基層黨團組織建設的一條成功經(jīng)驗。但長期以來，少數(shù)黨團組織對這項工作的意識不強，認為“抓好基層組織建設，黨建帶團建可有可無”。面對新世紀，要順利推進黨的建設新的偉大工程，各級黨團組織必須增強黨建帶團建的工作意識。黨建帶團建是貫徹和實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求;是加強和改進黨的作風建設的現(xiàn)實需要;是夯實和推進黨的基層組織建設的客觀需要;是鞏固和發(fā)展黨的青年群眾基礎的重要途徑;是實現(xiàn)和維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的長遠之計。

增強黨建帶團建的工作意識，要明確黨建與團建之間的關系。團組織是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，這表示黨團組織有著天然的政治關系，這種政治關系決定了團的基層組織建設必須緊緊依靠黨的基層組織建設，服務于黨的基層組織建設，置于黨的基層組織配套建設之中，并按照黨建的總體目標來安排部署。實踐證明，堅持依靠黨建帶團建，就會事半功倍，反之，如果游離于黨的基層組織建設之外，孤立地對待和進行基層團組織建設，基層團組織建設就會事倍功半。全團要清醒地認識到，只有依托黨建帶團建，才能把握基層團組織建設正確的政治方向，建立基層團組織建設堅實的政治基礎，營造基層團組織良好的外部環(huán)境。依托黨建帶團建，不僅是加強基層團組織建設的根本要求，而且是加強基層團組織建設的一個根本方法，必須始終堅持，不斷推進。全團要自覺地將團的基層組織建設置于黨的基層組織建設之中，按照黨建總體部署，在黨的領導和黨建帶動下，落實團建各項任務。

增強黨建帶團建的工作意識，要做到團要管團。長期以來，由于主觀和客觀兩方面的原因，基層團組織建設存在一些薄弱的環(huán)節(jié)，特別是少數(shù)團干部和個別團組織忽視基層團組織建設，對基層團組織建設存在畏難情緒，認為抓基層團組織建設吃力不討好，難以取得明顯的工作政績；認為配干部、建組織僅僅是黨組織的責任，共青團管不了；對基層團組織建設存在的突出問題聽之任之，而熱衷于搞活動，求熱鬧，造聲勢，這是極其偏面的做法和認識?；鶎訄F組織建設盡管存在許多難題，但只要認識到位，方法得當，措施過硬，基層團組織建設完全可以取得好的效果，關鍵就是要堅持團要管團，集中精力堅持不懈地抓好基層團組織建設?；鶎訄F組織建設相對于黨的基層組織建設，既有共性，又有很大的特殊性，其中突出的一條是：基層團組織建設流動性強，團員到齡要退團，團干要轉(zhuǎn)業(yè)，鐵打的營盤流水的兵，稍一忽視與松勁，基層團組織建設就會出現(xiàn)很大的波動。由于這個特點，基層團組織建設很難僅僅通過幾個文件、幾次會議解決問題，只有既堅持依托黨建帶團建，同時又堅持常抓不懈，兩眼向下，扎實工作，克難奮進，才能保持基層團組織建設的健全與活力。

二、要明確黨建帶團建的首要任務

同志在“七一”講話中強調(diào)：“加強和改進黨的建設，必須把思想建設放在首位。”黨的十五屆六中全會指出：“加強和改進黨的作風建設，必須把思想作風建設放在首位?！迸c黨的建設一樣，把思想政治建設放在首位，注重理論武裝、思想建團是共青團的傳統(tǒng)和優(yōu)勢。因此，黨建帶團建工作必須把思想政治建設放在首要位置。各級黨團組織要把用鄧小平理論武裝團員青年作為帶動團組織思想政治建設的中心任務，加大理論學習的力度。要把學習鄧小平理論同學習江總書記“三個代表”重要思想緊密結(jié)合起來，切實幫助團員青年樹立樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定對馬克思主義的信仰、堅定對社會主義的信念、增強對改革開放和現(xiàn)代化建設的信心、增強對黨和政府的信任，解決好精神動力問題；鼓勵團員青年刻苦學習專業(yè)知識，積極投身實踐，解決好過硬本領問題；引導團員青年培養(yǎng)優(yōu)良品德，樂于自覺奉獻，解決好人生追求問題；教育團員青年艱苦奮斗，勇于創(chuàng)新，解決好青年作為問題。

三、要抓住黨建帶團建的中心工作

黨的在社會主義初級階段的基本路線是：以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放。因此，依托黨建帶團建，搞好團建促黨建，其根本的一條都是要圍繞經(jīng)濟建設這個中心，服務經(jīng)濟建設這個中心。各級黨團組織不僅要正確處理黨建與團建的關系，更要處理好黨建、團建與經(jīng)濟建設的關系。經(jīng)濟建設是黨的中心任務，團的一切工作都必須服從服務于這個中心，基層團組織建設也不例外。不能錯誤的認為，基層團組織建設僅僅是建組織、配干部、抓教育，這些只是手段，是基層團組織建設的主要形式，基層團組織建設的根本任務是要組織與帶領廣大團員青年投經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，建功立業(yè)，創(chuàng)業(yè)奉獻。如果僅僅就基層團組織建設而抓基層團組織建設，就會陷入基層團組織建設“整癱輪回”的怪圈，就抓不到基層團組織工作的著力點，就不能有效發(fā)揮黨的助手和后備軍作用。依托黨建帶團建，同樣也要緊緊經(jīng)濟建設這個中心，開展生動活潑的黨團共建主題活動，以活動為載體，把黨團共建推向深入。當前在農(nóng)村，要緊密結(jié)合黨組織開展的黨員“雙帶”（黨員帶頭致富、帶領群眾致富）活動，廣泛開展團員“雙創(chuàng)”（團員爭做創(chuàng)新人才、爭做創(chuàng)業(yè)標兵）活動，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。在企業(yè)機關學校中，要依托黨組織，廣泛開展“共學共做”（黨員帶領團員共同學習“三個代表”，黨員帶領團員共同做實踐“三個代表”的模范）主題活動，充分調(diào)動廣大團員青年的積極性，使他們在黨員的帶領下，爭做“三個代表”的帶頭實踐者。

四、要探索黨建帶團建的工作機制

黨建帶團建不是團組織簡單照搬黨建的方式方法，也不是由黨組織包辦代替抓團的建設，重要是從制度和政策層面上解決黨建帶團建的工作機制問題。制度建設更帶有根本性、穩(wěn)定性、規(guī)范性和長期性的特征。各級黨委要堅持黨領導團，團緊跟黨，黨重視團，團依靠黨，切實加強對黨建帶團建工作的領導，要把黨建帶團建工作納入基層組織建設的整體格局中，建立起基層黨建帶團建的領導責任制，堅持黨委負總責，基層黨組織和團組織的主要負責人負直接領導責任，并一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實。在此基礎上，要制定和完善“六項制度”。一是定期研究共青團工作制度。各級黨組織每年專題研究共青團工作不少于兩次，分管領導每季度必須聽取一次團的工作匯報。二是團干部協(xié)管制度。在調(diào)配團干部時必須征求上一級團組織意見，落實好團干部的政治、經(jīng)濟生活待遇。三是“雙推”工作制度。一方面使大批青年人才、青年干部通過團組織的推薦，進入重要崗位；另一方面要求28歲以下的青年必須是團員，入黨必須經(jīng)過團組織推薦。四是團的組織建設制度。要求有3名團員的單位都要建立團組織，團組織的隸屬關系與黨組織隸屬關系保持一致。五是黨團共建目標管理制度。各級黨組織要把團建作為黨建工作的重要內(nèi)容，要求統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一落實，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一評比。六是縣級和縣級以下團委負責人列席同級黨委賞委會會議制度。

五、要完成黨建帶團建的根本目標

黨建帶團建的根本目標就是培養(yǎng)、使用能擔當跨世紀重任的社會主義事業(yè)“四有”新人。各級黨團組織要有識才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情、聚才的方法，立足當前，著眼未來，站在培養(yǎng)跨世紀接班人的戰(zhàn)略高度，以寬闊的胸懷、戰(zhàn)略的眼光、高度的事業(yè)心和責任感，切實抓好青年人才隊伍、團干部隊伍、團員隊伍的培養(yǎng)和使用工作。一是在選人觀念上求“新”。做到“四破四立”：破除論資排輩，遷就照顧的舊觀念，樹立選人看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展的思想；破除封閉保守、求穩(wěn)怕亂的舊觀念，樹立面向大眾、競爭擇優(yōu)的用人思想；破除求全責備、以偏蓋全的舊觀念，樹立用人之長、才盡其用的育人思想；破除憑主觀意愿、個人好惡選人的錯誤觀念，樹立公道正派、唯賢是舉的伯樂思想。二是在選人視野上求“寬”。要著眼全局，著眼基層，拓寬視野，注重從系統(tǒng)內(nèi)外，廣覓"才"源，打破行業(yè)、職業(yè)、資歷限制，不拘一格選人才，要把團干部的培養(yǎng)、交流納入干部隊伍建設整體機制中。三是在育人的方式上求“實”。要堅持在實踐中育人。要通過黨校培訓、下派鍛煉、內(nèi)外交流等途徑，幫助團干部提高自己的素質(zhì)，磨煉意志，錘煉黨性，使團干部真正成為黨選撥優(yōu)秀年輕干部的重要來源。要通過理論學習、實踐鍛煉與教育管理等環(huán)節(jié)，提高團員隊伍整體素質(zhì)。要堅持重視和支持團組織的“推優(yōu)”工作，把共青團員作為發(fā)展青年黨員的重要來源，將其納入發(fā)展青年黨員工作規(guī)劃中。四是在用人的機制上求“活”。要大力開展“黨員帶團員、團員帶青年”的結(jié)對幫扶活動，把各類青年人才凝聚起來，帶領他們?yōu)辄h的事業(yè)貢獻自己的力量和聰明才智。要營造尊重青年人才、理解青年人才的良好氛圍，建立青年人才脫穎而出的機制。既要為青年人才的使用牽線搭橋，又要為青年人才搭建發(fā)揮才能的舞臺，培養(yǎng)一支龐大的青年人才大軍。