市司法局行政執(zhí)法責任追究規(guī)定

時間:2022-12-07 09:13:00

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市司法局行政執(zhí)法責任追究規(guī)定

第一條為了保證國家司法行政相關(guān)法律、法規(guī)的正確實施,規(guī)范本局行政執(zhí)法行為,防止和糾正違法和不正當?shù)男姓袨?,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國國家賠償法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)以及《*市司法局行政執(zhí)法責任制實施方案》,制定本辦法。

第二條司法局系統(tǒng)執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法過程中造成錯案的,侵犯公民、法人及其他組織的合法權(quán)益造成損害后果的,依照本辦法追究責任。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱錯案,是指執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法中,由于故意或者重大過失,導(dǎo)致認定事實失實,證據(jù)不足,定性不準,適用法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件有誤,作出錯誤的處理決定或不履行法定職責,違反法定程序的案件。

第三條追究錯案責任應(yīng)當遵循實事求是、有錯必糾、處罰與過錯相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第四條執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法過程中,由于故意或者重大過失,作出違法或者不當?shù)木唧w行政行為,并對行政管理相對人造成損害的,應(yīng)當追究責任。

第五條錯案的認定渠道有:

(一)審判機關(guān)依法撤銷、部分撤銷原具體行政行為的法律文書;

(二)復(fù)議機關(guān)作出的撤銷、變更原具體行政行為或確認原具體行政行為違法的法律文書;

(三)行政執(zhí)法檢查;

(四)當事人控告、申訴、群眾舉報、監(jiān)察機關(guān)和上級司法機關(guān)移交或新聞媒體曝光;

(五)其他能夠認定錯案的渠道。

第六條錯案責任人按照以下規(guī)定進行認定:

(一)因執(zhí)法人員故意或重大過失造成錯案的,由該執(zhí)法人員承擔責任;

(二)行政執(zhí)法意見經(jīng)執(zhí)法人員所在機構(gòu)負責人審查批準后造成錯案的,應(yīng)由該負責人和直接負責的執(zhí)法人員分別承擔相應(yīng)責任,但因執(zhí)法人員故意隱匿或者提供虛假情況而導(dǎo)致錯誤批準的,由執(zhí)法人員承擔主要責任,執(zhí)法人員堅持正確意見而未被采納的,由審查批準機構(gòu)的負責人承擔全部責任;

(三)行政執(zhí)法意見經(jīng)相關(guān)機構(gòu)會簽后報局領(lǐng)導(dǎo)批準造成錯案的,應(yīng)由直接負責的執(zhí)法人員及其所在機構(gòu)的負責人、會簽機構(gòu)經(jīng)辦人員及其所在機構(gòu)的負責人、簽字批準的局領(lǐng)導(dǎo)分別承擔相應(yīng)責任,但堅持正確意見而未被采納的有關(guān)人員不承擔責任;

(四)經(jīng)集體討論后作出的行政執(zhí)法行為造成錯案的,主持會議的負責人承擔主要責任,其他參加會議討論決定的人員承擔相應(yīng)責任,但堅持正確意見而未被采納的有關(guān)人員不承擔責任;

因機構(gòu)負責人的行政指令造成錯案的,應(yīng)由該負責人承擔主要責任,直接負責的執(zhí)法人員承擔相應(yīng)責任,但直接負責的執(zhí)法人員提出反對意見的,該執(zhí)法人員不承擔責任;指派沒有執(zhí)法資格的人員實施行政行為而造成錯案的,由指派人承擔責任。

第七條行政執(zhí)法錯案責任分別按照下列規(guī)定追究:

(一)錯案情節(jié)較輕,造成損害后果較小,給予責任人通報批評,并限期改正;

(二)錯案情節(jié)嚴重,造成損害后果較大,按照《行政監(jiān)察法》、《國家公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定給予責任人行政處分;

(三)構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。

第八條行政執(zhí)法發(fā)生錯案的,執(zhí)法人員及審查批準的機構(gòu)負責人在當年的公務(wù)員考評中不得評為優(yōu)秀等次,所在機構(gòu)不得評為行政執(zhí)法先進單位;錯案符合第七條第二、三項情形的所在機構(gòu)的執(zhí)法人員和機構(gòu)負責人,在當年的公務(wù)員考評中不得評為“稱職”以上等次。

第九條錯案責任人有下列情形之一的,應(yīng)當依法從重追究責任:

(一)徇私枉法、收受賄賂而造成錯案的;

(二)故意隱匿、涂改、銷毀證據(jù)或者指使他人作偽證而造成錯案的;

(三)錯案發(fā)生后,故意隱瞞事實真相或者不采取有效措施致使損害擴大的;

(四)威脅、收買舉報人或案件查處人、妨礙錯案查處工作的;

(五)其他依法應(yīng)當從重追究責任的情形。

第十條錯案責任人有下列情形之一的,應(yīng)當依法從輕、減輕或者免予追究責任:

(一)因過失造成錯案且后果輕微的;

(二)主動消除或者減輕錯案危害后果的;

(三)配合錯案查處工作有立功表現(xiàn)的;

(四)其他依法應(yīng)當從輕、減輕或者免予追究責任的情形。

第十一條錯案追究工作由局推行行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)負責領(lǐng)導(dǎo),具體事項由其下設(shè)的辦公室(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)會同有關(guān)機構(gòu)辦理。因違反廉政建設(shè)規(guī)定的違紀行為而造成錯案的,先由政工科調(diào)查后移交領(lǐng)導(dǎo)小組,按本辦法追究。

第十二條錯案責任的追究:

(一)認定的錯案屬于第七條第一項規(guī)定情形的,局法制部門應(yīng)當提出責任追究建議,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負責人批準后,直接追究錯案責任人的責任;

(二)認定的錯案屬于第七條第二項規(guī)定情形的,局法制部門應(yīng)當提出立案建議,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負責人批準后,移送政工科調(diào)查處理。

(三)認定的錯案屬于第七條第三項規(guī)定情形的,局法制部門應(yīng)當會同局政工科提出建議,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負責人批準后,移送司法機關(guān)查處。

第十三條公民、法人或者其他組織認為司法局執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員的行政執(zhí)法行為侵犯其合法權(quán)益的,可以向司法局提出追究錯案責任的申請。局法制部門應(yīng)當在收到申請之日后15日內(nèi)進行審查,對不符合本辦法規(guī)定的,決定不予受理,并書面告知申請人;對符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當受理。

局法制部門應(yīng)當在受理申請之日起90日內(nèi)依法提出處理意見,報領(lǐng)導(dǎo)小組負責人批準。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)提出處理意見的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負責人批準,可以適當延長,延長時間不得超過30天。

第十四條行政執(zhí)法錯案責任人對追究其責任的處理決定不服的,可以在接到處理決定之日起15日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組申請復(fù)核,或者依法向有權(quán)機關(guān)申訴。

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當自收到復(fù)核申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)核決定。

第十五條本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。