統(tǒng)計獎懲管理制度

時間:2022-11-23 02:46:00

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統(tǒng)計獎懲管理制度

第一章總則第一條為加強統(tǒng)計行政管理,實行統(tǒng)計監(jiān)督和檢查,根據(jù)《江蘇省統(tǒng)計管理條例》第十五條和第十六條的規(guī)定,制定本辦法。第二條統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員堅持實事求是,依法辦事,同違反統(tǒng)計法律、法規(guī)的行為作斗爭表現(xiàn)突出的,按本辦法獎勵?!督K省統(tǒng)計管理條例》第二條所列組織和公民發(fā)生違反統(tǒng)計法律、法規(guī)的行為,需依法給予行政處罰的,按本辦法處罰。第三條本辦法所稱統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員,是指各級人民政府統(tǒng)計部門及其工作人員,各級主管部門、企業(yè)事業(yè)組織中承擔統(tǒng)計職能的機構(gòu)和從事統(tǒng)計工作的人員。第四條各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責查處本級管轄的統(tǒng)計違法行為。港澳臺同胞、華僑、外商投資的企業(yè)事業(yè)組織及其工作人員發(fā)生違反統(tǒng)計法律、法規(guī)的行為,由設(shè)區(qū)的市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)查處。第二章獎勵第五條對具備下列條件之一的統(tǒng)計人員,給予表彰和獎勵:(一)依法履行職責,自覺維護統(tǒng)計法制的嚴肅性,在保障統(tǒng)計數(shù)字準確性和及時性方面作出突出成績的;(二)堅持原則,實事求是,如實反映情況,不怕打擊報復(fù),堅守工作崗位,敢于同一切違反統(tǒng)計法律、法規(guī)的行為作斗爭的;(三)積極舉報統(tǒng)計違法行為,在協(xié)助查處重大統(tǒng)計違法案件中作出較大貢獻的;(四)統(tǒng)計檢查人員堅持依法辦事,在統(tǒng)計檢查工作中取得顯著成績的。第六條對符合下列條件之一的統(tǒng)計機構(gòu),給予表彰和獎勵:(一)認真履行法定職責,在開展統(tǒng)計監(jiān)督、檢查,確保統(tǒng)計數(shù)字準確性和及時性方面取得顯著成績的;(二)在宣傳、貫徹統(tǒng)計法律、法規(guī)和完善統(tǒng)計制度、方法方面成績突出的;(三)維護國家和人民的利益,堅決抵制弄虛作假的不正之風,敢于和善于同違反統(tǒng)計法律、法規(guī)行為作斗爭表現(xiàn)突出的。第七條獎勵分為記功、記大功、晉級、升職、通令嘉獎和授予榮譽稱號,并可發(fā)給獎品、獎金。獎勵按照國家有關(guān)規(guī)定,履行審批手續(xù)。第八條獎品、獎金按國家規(guī)定在有關(guān)經(jīng)費中開支。第九條對統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的獎勵,應(yīng)在適當?shù)臅h和文件上公布,對個人的獎勵應(yīng)記入本人檔案。第十條對偽造事跡騙取榮譽稱號的,應(yīng)予撤銷,并給予當事人或有關(guān)現(xiàn)任者必要的行政處分。對獲得榮譽稱號后受到行政記大過及其以上處分,或黨內(nèi)嚴重警告及其以上處分,或刑事處分的,應(yīng)撤銷榮譽稱號。撤銷權(quán)限按評選審批權(quán)限辦理。第三章處罰第十一條凡有下列行為之一,尚未構(gòu)成犯罪的,由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正,予以通報批評;情節(jié)較重的,由主管部門、單位或者監(jiān)察機關(guān)對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分:(一)虛報、瞞報、拒報、偽造、篡改統(tǒng)計資料的;(二)遲報、錯報、漏報,經(jīng)指出不改正或因此而造成嚴重后果的;(三)擅自制發(fā)統(tǒng)計報表、自行對外統(tǒng)計資料,違反統(tǒng)計資料保密規(guī)定的;(四)利用職權(quán)授意、強制統(tǒng)計人員弄虛作假、刁難、打擊、報復(fù)統(tǒng)計人員或舉報人員,包庇、袒護統(tǒng)計違法行為的;(五)其他違反統(tǒng)計法律、法規(guī)行為的。對有上列行為之一而騙取榮譽稱號、物質(zhì)獎勵或晉升職務(wù)的,由做出有關(guān)決定的機關(guān)或其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)取消其榮譽稱號、追繳物質(zhì)獎勵和撤銷晉升的職務(wù)。企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料或拒報、屢次遲報統(tǒng)計資料的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以警告,并可以對企業(yè)事業(yè)單位處以50000元以下罰款,對個體工商戶處以5000元以下罰款。處罰可以單獨使用,也可以并處。第十二條實施行政處罰必須符合行政執(zhí)法程序,以事實為依據(jù),以法律為準繩,證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,處罰適當。第十三條虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料的,除責令其限期糾正外,應(yīng)視違法數(shù)額占實際總數(shù)的比例和情節(jié)輕重確定罰款:(一)10%以下的,對企業(yè)事業(yè)單位處以1000元至5000元罰款;對個體工商戶處以300元至1000元罰款。(二)10%到30%的,對企業(yè)事業(yè)單位處以5000元至20000元罰款;對個體工商戶處以1000元至2000元罰款。(三)30%到50%的,對企業(yè)事業(yè)單位處以20000元至35000元罰款;對個體工商戶處以2000元至3500元罰款。(四)50%以上的,對企業(yè)事業(yè)單位處以35000元至50000元罰款;對個體工商戶處以3500元至5000元罰款。一種統(tǒng)計違法行為涉及兩項以上指標數(shù)據(jù)的,按涉及比例最大的計算罰款。第十四條拒報統(tǒng)計資料,經(jīng)批評教育能認識并糾正錯誤,不影響報表匯總部門匯總的,對企業(yè)事業(yè)單位處以1000元至15000元罰款;對個體工商戶處以500元至1500元罰款;影響報表匯總部門匯總的,對企業(yè)事業(yè)單位處以15000元至50000元罰款,對個體工商戶處以1500元至5000元罰款。經(jīng)批評教育仍不糾正錯誤的,對企業(yè)事業(yè)單位處以30000元至50000元罰款,對個體工商戶處以3000元至5000元罰款,并責令限期補報。第十五條遲報統(tǒng)計資料的,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責任者應(yīng)予以批評教育。在一個統(tǒng)計年度內(nèi)累計三次以上遲報統(tǒng)計資料的,對企業(yè)事業(yè)單位處以1000元至5000元罰款,對個體工商戶處以100元至500元罰款。第十六條當事人同期有兩種以上統(tǒng)計違法行為的,查處時罰款可合并計算,情節(jié)嚴重或手段惡劣、屢教屢犯的,應(yīng)當從重處罰,但所罰款額對企業(yè)事業(yè)單位不得超過50000元,對個體工商戶不得超過5000元;情節(jié)較輕,認錯態(tài)度較好,并能積極認真進行整改的,也可酌情減輕處罰,但所罰款額不得低于下一檔次的最低限額。第十七條應(yīng)予罰款的,由主管查處的人民政府統(tǒng)計機構(gòu)向統(tǒng)計違法者發(fā)出《統(tǒng)計違法罰款通知書》。受罰者在接到通知書后,應(yīng)在15日內(nèi)到指定銀行繳納罰款。逾期不繳的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。第十八條單位的罰款,應(yīng)在自有資金、預(yù)算包干經(jīng)費或預(yù)算外資金中支出。企業(yè)的罰款一律不得攤?cè)氤杀?。所罰款額全部上繳國庫。第十九條當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議,也不提起訴訟又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。第四章附則第二十條本辦法第十一條所列各種行為是指:(一)虛報是指故意多報統(tǒng)計數(shù)字;瞞報是指故意少報統(tǒng)計數(shù)字;偽造是指沒有事實根據(jù)捏造統(tǒng)計資料,或者隱瞞真實統(tǒng)計資料,另行捏造統(tǒng)計資料上報;篡改是指利用職權(quán)或者工作上的便利條件,擅自修改統(tǒng)計資料。(二)拒報是指不履行統(tǒng)計法律、法規(guī)規(guī)定的提供統(tǒng)計資料的義務(wù),超過統(tǒng)計資料上報期限,經(jīng)報表匯總部門兩次催報后仍不報送,或在接到《統(tǒng)計檢查查詢書》后,逾期不予答復(fù)的。(三)遲報、錯報、漏報是指主觀上疏忽大意,不盡職守的行為。(四)擅自制發(fā)統(tǒng)計報表指未經(jīng)法定程序批準或備案,自行制發(fā)統(tǒng)計報表;自行對外發(fā)表統(tǒng)計資料是指違反統(tǒng)計資料管理辦法,擅自發(fā)表統(tǒng)計資料。(五)其他統(tǒng)計違法行為是指違反統(tǒng)計上崗規(guī)定、擅自銷毀統(tǒng)計資料、妨礙統(tǒng)計人員依法執(zhí)行公務(wù)或其他應(yīng)予行政處罰的統(tǒng)計違法行為。第二十一條本辦法由江蘇省統(tǒng)計局負責解釋。第二十二條本辦法自頒布之日起施行。