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為了加強我區(qū)水上交通安全管理，維護水上交通秩序，保障人民群眾生命財產安全，根據(jù)《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《福建省渡口管理暫行規(guī)定》和《福建省人民政府關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的意見》等法律、法規(guī)和有關文件要求，結合我區(qū)水域實際，制定如下管理制度。

一、安全例會和安全管理獎懲制度

(一)安全例會時間、要求及參加人員

1、安全例會每季度召開一次，做好簽到、記錄，并形成會議紀要，發(fā)送到有關職能部門和村委會。

2、參加會議的人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導、分管水上交通安全領導、有關職能部門負責人、有關村委會主任組成。

(二)安全例會的內容

1、總結本季度水上交通安全管理工作；

2、通報反饋本季度水上交通安全檢查情況及存在的問題；

3、部署下季度水上交通安全管理工作。

4、傳達上級有關部門文件及安全會議精神。

(三)安全管理獎懲制度

1、明確渡口安全責任人，簽訂渡口安全管理責任書。

2、設立渡口安全風險保證金，制定獎懲規(guī)定。

3、定期、不定期對渡口安全管理責任制落實情況開展檢查，對造成重大安全事故的，根據(jù)“三長”責任制及相關法律法規(guī)規(guī)定，追究其相關行政、法律責任。

二、水上交通安全檢查制度

(一)安全檢查工作重點

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應將轄區(qū)內存在安全隱患較多的渡口及水域作為檢查的重點部位。

2、汛期、臺風、節(jié)假日、民間節(jié)日、中小學生集中返家時段作為重點時段。

3、客渡船超載、非客渡船載客、無證駕駛、酒后駕駛作為重點檢查的違章種類。

(二)檢查內容

檢查客渡船船舶證書是否有效，救生、消防設施是否按規(guī)定配足，是否有效，客渡船是否適航，渡工的持證情況，船舶的裝載情況。

(三)檢查人員及時間

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織有關職能部門對轄區(qū)渡口渡船安全檢查的次數(shù)每月不得少于2次。

2、在重點時段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應組織有關職能部門對重點部位進行安全抽查。

3、配合上級交通、海事、安監(jiān)部門對轄區(qū)水上安全進行檢查。

(四)檢查方式

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對水上安全檢查應建立健全安全檢查臺帳，做到有檢查、有記錄、有簽字，發(fā)現(xiàn)安全隱患能現(xiàn)場整改的督促及時整改，對現(xiàn)場無法整改的安全隱患應及時向上級有關部門反映，請上級部門協(xié)調解決。

三、客渡船停航制度

根據(jù)*區(qū)水域實際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船遇下列情況時，應立即停航。

(一)汛期期間，延福門碼頭水位達到66警戒水位時。

(二)洪水期間、山洪暴發(fā)，渡船所在的渡口水位雖未達到警戒水位，但河面水流湍急時。

(三)臺風中心在我省正面登陸時。

(四)渡船所在的水域風力達到六級時。

(五)冬季大霧天氣能見度小于50米時。

(六)客渡船船體漏水、動力故障、轉向失靈等各種不適航情況時。

(七)渡口水域發(fā)生礙航情況時。

遇上述各種情況時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應及時通知村委會、水運企業(yè)，遇緊急情況時應直接通知到渡工，督促客渡船停航。

四、村干部渡口安全管理值班制度

(一)渡口值班時段

1、汛期、臺風季節(jié)、大霧等惡劣氣候時段。

2、春節(jié)、“五一”黃金周、“十一”黃金周、農村民間活動、墟日等群眾過渡較集中時段。

3、中小學生集中返家時段。

(二)渡口值班人員

村兩委干部輪流值班。

(三)渡口值班內容

1、遇停航情況時應嚴格執(zhí)行停航制度。

2、維護渡口渡運秩序，做到乘客先下后上。

3、疏散分流超載群眾，嚴禁客渡船超載運行。

4、制止、糾正渡工的違章行為。

5、對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時處理，對現(xiàn)場無法解決的問題上報鎮(zhèn)政府或上級交通部門解決。

6、做好值班登記、記錄工作。

五、周末學生返家安全護送制度

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在學校新學期開學前，召開“周末學生安全返家”專題會議，研究解決轄區(qū)內中小學生周末返家存在的水上交通安全問題，制定切實可行的安全措施，并形成制度予以貫徹落實。

(二)中學、中心小學要采取多種方式加強對學生的水上交通安全常識教育，牢固樹立學生的水上交通安全意識。

(三)中學、中心小學要安排落實好教師周末護送學生乘船制度，把責任落實到人，值班教師負責組織護送學生安全上船，不乘超載船。

(四)村兩委值班干部在學生集中過渡時要到渡口值班，維護渡運秩序，確保學生安全渡運。

六、安全宣傳教育制度

(一)安全宣傳教育主要內容

1、《安全生產法》、《內河交通安全管理條例》、《福建省人民政府關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的意見》等有關水上交通安全法律法規(guī)。

2、渡口渡船安全管理知識。

3、渡口渡船典型事故案例。

(二)安全宣傳教育形式

安全宣傳以報紙、有線電視、標語、傳單、墻報為主要形式，安全教育以組織學習培訓、現(xiàn)場會議形式為主。

(三)安全宣傳時間

1、以“安全生產月”、春運、“五一”、國慶等重要節(jié)假日前為主要宣傳時間。

2、開展船員技能培訓時，必須結合開展安全生產宣傳教育。

3、遇重大事件或突發(fā)事件需要時，應及時開展安全宣傳教育。

七、安全聯(lián)系電話通訊制度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應建立分管領導、安辦、職能部門、設渡村委會、水運企業(yè)、村渡口安全員、渡工的電話聯(lián)系通訊錄。當轄區(qū)內出現(xiàn)汛期、大風、大霧天氣和臺風中心正面登陸我省以及舉行重大活動等情況時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應及時電話通知各職能部門、村委會、水運企業(yè)，情況緊急時應直接通知到渡工，要求渡船停航，確保安全，同時做好電話記錄。

八、本管理制度從印發(fā)之日起執(zhí)行。