政風(fēng)行風(fēng)評議實施辦法
時間:2022-07-18 06:40:00
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總則
第一條為切實加強部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),不斷提高工作效能,堅決糾正各種損害群眾利益的行為,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實現(xiàn)新的發(fā)展、新的跨越,經(jīng)研究決定,制定此辦法。
評議對象
第二條社會經(jīng)濟(jì)管理部門(17個):發(fā)展計劃局、經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、外經(jīng)貿(mào)局、財政局、教育局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、計生局、民政局、農(nóng)林局、農(nóng)機局、開發(fā)局、水務(wù)局、水產(chǎn)局、糧食局、供銷總社
第三條行政執(zhí)法及經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門(14個):公安分局、司法局、交通局、審計局、環(huán)保局、物價局、勞保局、人事局、廣電文化局、招商辦、管委會、科技局、統(tǒng)計局、人防辦
第四條垂直管理部門(11個):國稅局、地稅局、工商局、國土局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、城管分局、規(guī)劃分局、煙草局、供電公司、信用聯(lián)社
第五條黨群及其他部門(26個):區(qū)委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、紀(jì)委辦、組織部、宣傳部、政法委、法院、檢察院、統(tǒng)戰(zhàn)部、農(nóng)工辦、老干部局、臺辦、宗教局、機關(guān)黨委、黨史工委、黨校、總工會、婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、檔案局、信訪局
第六條社會經(jīng)濟(jì)管理部門熱點崗位(13個):經(jīng)貿(mào)局商貿(mào)股成品油市場管理、安監(jiān)局宣教中心、財政局會計核算中心、教育局招生辦、建設(shè)局建管處、衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、計生局計劃生育指導(dǎo)站、民政局優(yōu)撫安置股、農(nóng)林局林果站(林業(yè)稽查大隊)、農(nóng)機局農(nóng)機監(jiān)理所、水務(wù)局水務(wù)執(zhí)法大隊、公務(wù)用車管理中心、職業(yè)教育辦公室
第七條行政執(zhí)法及經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門熱點崗位(12個):公安分局車輛管理所、司法局公證處、交通局公路管理站、審計局工交基建股、環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊、物價局物價檢查分局、勞保局社保大廳、人事局人才交流中心、廣電文化局文化市場辦、招商辦投資服務(wù)中心、管委會開發(fā)投資公司、科技局綜合計劃股
第八條垂直管理部門熱點崗位(10個):國稅局辦稅服務(wù)大廳、地稅局辦稅服務(wù)大廳、工商局注冊登記科、國土局土地監(jiān)察大隊、質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查大隊、藥監(jiān)局稽查科、城管分局城管執(zhí)法一大隊、煙草局稽查大隊、供電公司電力營銷部、信用聯(lián)社營業(yè)部
部門(單位)評議內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
第九條完成區(qū)委、區(qū)政府及上級黨委政府中心工作情況(15分):
凡未按工作倒逼法要求,對照目標(biāo)明確年、季、月、旬、周工作進(jìn)度及責(zé)任處室、責(zé)任人的,扣0.5分;未按序時進(jìn)度完成工作任務(wù),被區(qū)督查機構(gòu)通報批評一次扣1分;被市督查機構(gòu)通報批評一次扣2分,年終未完成全年工作目標(biāo)任務(wù)的扣3分。
第十條部門(單位)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況(20分):
(一)凡不能加強機關(guān)效能建設(shè),建立高效快捷的效能投訴網(wǎng)絡(luò),扎實深入廣泛開展績效考核的扣1分。
(二)凡不能真正落實首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、過錯追究制、否決報備制、建立辦事流程圖制度、實行滯辦告知制度的缺一項扣1分。
(三)凡違反區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于強力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的八項規(guī)定》(宿豫發(fā)[2003]4號)造成向區(qū)軟建辦等區(qū)級督查機構(gòu)投訴并查實的,每次扣0.5分;造成向市軟建辦等市級督查機構(gòu)投訴并查實的,每次扣1分。
(四)被區(qū)新聞媒體公開曝光一次扣0.5分;被市以上新聞媒體公開曝光一次扣1分。
(五)凡違反《關(guān)于推行餐飲革命的若干規(guī)定(試行)》(宿豫發(fā)[2006]4號)被處理或通報的,每次扣1分。
(六)凡違反市、區(qū)公務(wù)用車有關(guān)規(guī)定被區(qū)紀(jì)委處理或通報的,每次扣0.5分;被市紀(jì)委處理或通報的,每次扣1分。
(七)凡違反《關(guān)于樹立文明新風(fēng)制止大操大辦的若干規(guī)定》(宿豫紀(jì)發(fā)[2005]8號)的,單位領(lǐng)導(dǎo)每例扣1分,一般職工每例扣0.5分。
(八)上班期間有玩游戲等違反工作紀(jì)律行為每人次扣0.5分。
(九)上班和參加全區(qū)各種會議遲到、缺席、早退每人次扣0.2分。
第十一條貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作情況(20分):
(一)因嚴(yán)重違紀(jì)違法被市、區(qū)紀(jì)委立案查處的,單位主要負(fù)責(zé)人扣3分;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員每人次扣2分;系統(tǒng)內(nèi)工作人員每人次扣1分。
(二)移送司法機關(guān)處理的,單位主要負(fù)責(zé)人扣5分;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員每人次扣3分;系統(tǒng)內(nèi)工作人員每人次扣2分。
(三)一般違紀(jì)違規(guī)被查實或被通報每人次扣0.5分。
(四)在系統(tǒng)內(nèi)部自己發(fā)現(xiàn)并調(diào)查處理的案件不扣分。
第十二條政務(wù)公開工作開展情況(10分):對照《宿豫區(qū)政務(wù)公開工作考核細(xì)則》進(jìn)行檢查,按得分乘以分值比率得出此項最后得分。
第十三條部門內(nèi)部管理情況(10分):
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)不健全的扣0.5分。
(二)規(guī)章制度不健全缺一項扣0.5分。
(三)落實政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作不能做到有計劃、有布置、有檢查、有考核、有獎懲的,缺一項扣0.5分。
(四)未正常開展黨風(fēng)、黨紀(jì)、政風(fēng)、政紀(jì)、法紀(jì)等教育活動的扣1分。
(五)因管理不善,造成公共財產(chǎn)損失等事故的每次扣0.5分;造成重大損失或惡劣影響的每次扣1分。
第十四條問卷調(diào)查評議(15分):年中和年底組織社會各界人士,對被評單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況,進(jìn)行社會問卷調(diào)查,按得分乘以分值比率得出此項最后得分。
第十五條區(qū)領(lǐng)導(dǎo)評議(10分):由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)于年中和年底,對被評單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行集體公開評議打分,按得分乘以分值比率得出此項最后得分。
熱點崗位評議內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
第十六條執(zhí)行市、區(qū)關(guān)于加強軟環(huán)境建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定情況(40分):
(一)凡進(jìn)入投資服務(wù)中心辦理的事項存在窗口、單位兩頭受理,或前方受理,后方辦理、蓋章等問題,客商、群眾到大廳辦事存在“兩頭跑”現(xiàn)象被投訴查實的每例扣1分。
(二)凡未認(rèn)真開展審批項目清理,減少審批環(huán)節(jié),降低收費標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)服務(wù)承諾被投訴查實的每例扣1分。
(三)凡違反《宿豫區(qū)執(zhí)法人員行為規(guī)范》(宿豫[2005])有關(guān)規(guī)定被投訴查實的每例扣0.5分。
(四)熱點崗位凡有嚴(yán)重違紀(jì)受到立案查處的參照第十一條標(biāo)準(zhǔn)扣分。
(五)凡因亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派行為被投訴查實的每例扣1分。
(六)凡因服務(wù)不熱情、周到、快捷,存在推諉扯皮、消極應(yīng)付、門難進(jìn)、臉難看、事難辦、不執(zhí)行一次告知、不使用文明用語等現(xiàn)象被投訴查實的每例扣0.5分;凡有吃拿卡要等違紀(jì)行為被投訴查實的每例扣1分。
(七)辦公環(huán)境不整潔、服務(wù)設(shè)施不便利的扣0.5分。
(八)工作人員不能堅守工作崗位、嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律,有遲到、缺席、早退、串崗聊天、上網(wǎng)聊天等現(xiàn)象每人扣0.5分;不能掛牌上崗的每人扣0.2分。
(九)凡未按政務(wù)公開有關(guān)要求,將辦事項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、辦事流程、服務(wù)承諾等向社會公開的扣1分。
(十)凡未正常開展政風(fēng)行風(fēng)教育活動(每年4次以上)的,低于4次扣0.5分,未開展扣1分。
(十一)因以上前八款被扣分的,在部門(單位)政風(fēng)行風(fēng)評議中重復(fù)計算。
第十七條問卷調(diào)查評議(50分)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)評議(10分):具體操作按第十四和十五條進(jìn)行。
評議方法
第十八條評議采取百分制,實行檢查考核倒扣分和評議打分相結(jié)合的辦法。
第十九條搜集資料:搜集經(jīng)查實的涉及被評單位的相關(guān)投訴信訪舉報和監(jiān)督檢查等情況。
第二十條明查暗訪:對被評單位進(jìn)行兩月一次檢查和不定期的暗訪,年中和年底對政務(wù)公開工作和部門內(nèi)部管理進(jìn)行專項檢查。
第二十一條案件查處:凡年內(nèi)單位或系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生因人為因素引發(fā)的案件,造成較壞影響和后果受到查處的作為扣分的重要依據(jù)。
第二十二條問卷調(diào)查:通過問卷調(diào)查,了解社會各界對被評單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滿意情況。
第二十三條領(lǐng)導(dǎo)評議:由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)平時掌握的情況,對各被評單位進(jìn)行集體公開評議打分。
第二十四條按季度匯總被評單位扣分情況,經(jīng)區(qū)紀(jì)委常委會研究后,報區(qū)委常委會確認(rèn);年中評議于當(dāng)年七月中旬完成,年度評議于次年一月中旬完成。
評議等次及結(jié)果運用
第二十五條凡綜合得分在90分以上(含90分)且完成區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的全年工作目標(biāo)的,為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“滿意單位”;70—90分者,為“基本滿意單位”;70分以下者,為“不滿意單位”。
第二十六條對部門(單位)每類綜合得分前三名和熱點崗位每類得分前兩名的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“滿意單位”,由區(qū)委、區(qū)政府頒發(fā)“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”獎牌;對每類綜合得分末位的單位,予以通報批評。
第二十七條對評為年度“不滿意”單位,除通報批評外,取消該單位目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)班子成員評先資格,全體工作人員不得享受年度目標(biāo)完成獎,同時對單位有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。
第二十八條對連續(xù)兩年被評為年度“不滿意”或綜合得分末位的單位掛黃牌,對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織處理,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
組織領(lǐng)導(dǎo)
第二十九條政風(fēng)行風(fēng)評議工作由區(qū)糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)糾風(fēng)辦會同區(qū)委督查室、區(qū)政府督查科、軟建辦、效能辦等機構(gòu)以及聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員具體實施。
第三十條部門和行業(yè)要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,加強本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,并積極參與配合評議,接受批評監(jiān)督。
附則
第三十一條本辦法中沒有規(guī)定但違反政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要求,確需扣分的,比照本辦法中最相類似的條款執(zhí)行。
第三十二條本辦法由區(qū)糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)解釋。