導語：再就業(yè)工作座談會發(fā)言材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

昨天，局長對再就業(yè)工作情況進行了總結(jié)并提出了非常明確的要求，部分旗市區(qū)進行了典型發(fā)言，一些旗市區(qū)匯報了工作，會議還組織了討論、參觀活動，大會開得非常成功，希望同志們要認真學習領(lǐng)會會議精神，旗市區(qū)間要相互借鑒，取長補短，認真查找就業(yè)再就業(yè)工作中存在的不足，進一步開拓思路，全力以赴抓好落實工作。下面，我就做好全市就業(yè)再就業(yè)工作再講幾點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，提高認識，切實把就業(yè)再就業(yè)工作擺在更加突出的位置上

今年以來，各旗市區(qū)黨委、政府按照自治區(qū)、市委、市政府對再就業(yè)工作的部署，采取有力的措施，切實加強了對就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導，取得了比較好的成效。截止月底，全市城鎮(zhèn)失業(yè)率為4.7%，控制在了自治區(qū)規(guī)定的5%的目標內(nèi)；全市城鎮(zhèn)新就業(yè)33762人，完成全年任務(wù)的114.1%；按全口徑統(tǒng)計，全市共有22446名下崗失業(yè)人員通過多種形式實現(xiàn)了再就業(yè)；其他任務(wù)目標也完成得較好。應(yīng)當肯定，我市再就業(yè)工作總體上是好的。特別是1998年國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會議以來，全市就業(yè)再就業(yè)工作取得了明顯進展，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在4.7%以內(nèi)。如果不是這幾年認真扎實地抓了國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)和各項社會保障工作，我市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)就不可能順利推進，安定團結(jié)的政治局面就不可能得到鞏固和發(fā)展。但是，就業(yè)是一個具有非常豐富的政治經(jīng)濟內(nèi)涵的概念，就業(yè)再就業(yè)工作的成效僅僅用一些具體的指標來衡量是遠遠不夠的，它的潛在、長遠的效果應(yīng)該更多的體現(xiàn)在社會效益上。從這樣的意義上講，就業(yè)再就業(yè)工作的范圍就不能僅僅地界定在就業(yè)部門，就業(yè)局只是一個職能、協(xié)調(diào)、執(zhí)行部門，對就業(yè)再就業(yè)工作負主要責任的首先是各級政府。因為就業(yè)和再就業(yè)工作是事關(guān)國計民生，經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一件大事。

改革開放以來，特別是近幾年，全市經(jīng)濟獲取了快速的發(fā)展，社會面貌發(fā)生了巨大的變化，人民群眾的生活水平有了很大提高。但我們面臨的社會矛盾也顯得比較突出。到市政府越級上訪的群眾較以前明顯地增加了，而且還逐漸地呈現(xiàn)出了規(guī)模大、次數(shù)多、組織性強的特點，上訪群眾反映的問題解決起來也比較棘手和困難，我們各級政府，躲是躲不過的，合理的問題不論有多么難，最終要給予解決。實際上，有很多上訪問題如果能夠正確對待，把事情想得超前一點、長遠一點，都是可以通過促進就業(yè)再就業(yè)來進行預(yù)防和消滅掉的。多數(shù)群眾無非是想有一個維持基本生產(chǎn)生活需要的比較穩(wěn)定的收入來源，我們?nèi)绻o他們或者他們的子女解決了就業(yè)問題，生活上有了著落，過上了安居樂業(yè)的好日子，自然就可以避免發(fā)生很多上訪現(xiàn)象。關(guān)鍵在于各旗市區(qū)怎么去做工作，會不會用聯(lián)系的方法和辯證的觀點分析查找問題產(chǎn)生的根源，能不能通過完善促進就業(yè)再就業(yè)工作機制為群眾創(chuàng)造一個安居樂業(yè)，老有所養(yǎng)的良好社會環(huán)境。從另一個方面講，政府通過落實保障政策對困難群眾的救助也只是幫助他們解決暫時的困難，要想讓群眾真正過上幸福的生活，必須通過提高城鎮(zhèn)困難居民及其子女的就業(yè)能力，幫助他們找到相對穩(wěn)定的就業(yè)崗位來解決，這也是各級黨委、政府責無旁貸的責任和義務(wù)。

在最近召開的全國再就業(yè)表彰大會上，總理一再強調(diào)就業(yè)再就業(yè)工作的重要地位，并提出了三條具體明確的要求：進一步提高認識，切實加強領(lǐng)導，把就業(yè)再就業(yè)工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置；加快發(fā)展，推進改革，實施積極的就業(yè)政策，特別是要重視發(fā)展能夠廣納就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和個體、民營等非公有制經(jīng)濟；繼續(xù)認真落實黨中央、國務(wù)院制定的各項再就業(yè)扶持政策，努力幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，讓更多的人找到崗位，改善生活。黨中央、國務(wù)院之所以把就業(yè)再就業(yè)工作提到這樣的高度和層次上，主要是由我們的基本國情和經(jīng)濟社會發(fā)展所處的特定歷史時期決定的，我國人口多、勞動力多，社會又處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的特殊時期，舊體制的影響尚未徹底消除，新的市場經(jīng)濟體制又沒有完全成熟地建立起來，因體制轉(zhuǎn)軌引起企業(yè)組織制度變革所形成的就業(yè)矛盾非常突出，很多下崗、富余職工和失業(yè)人員，還不能適應(yīng)勞動者自主擇業(yè)、、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的新制度，再加上新增就業(yè)需求和就業(yè)供給數(shù)量、結(jié)構(gòu)之間的雙重矛盾，給社會安定帶來了很大隱患，給經(jīng)濟發(fā)展也帶來了一定影響。因此，在目前社會保險體系不健全的情況下，由政府大力促進和推動的再就業(yè)工程就成為分流安置下崗、富余職工和解決失業(yè)人員再就業(yè)，解除職工后顧之憂的最現(xiàn)實選擇。做好就業(yè)再就業(yè)工作不僅是個重大的經(jīng)濟問題，也是個重大的政治問題；不僅是現(xiàn)實的緊迫問題，而且是長遠的戰(zhàn)略問題，是當前關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的頭等大事。各旗市區(qū)黨委、政府務(wù)必樹立圍繞促進就業(yè)抓經(jīng)濟發(fā)展的思想，把就業(yè)再就業(yè)工作擺在事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出位置上，把促進就業(yè)和再就業(yè)作為當前和今后長期重大而艱巨的任務(wù)，把改善就業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為工作的重中之重，長期不懈、扎扎實實地抓下去。

二、總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，以實際出發(fā)，努力走出一條符合地區(qū)特點的就業(yè)再就業(yè)工作新路子

經(jīng)過昨天一天的典型發(fā)言，工作匯報和現(xiàn)場參觀，我們在相互之間的工作比較、經(jīng)驗交流和座談討論過程中，至少應(yīng)該獲得三點有益的啟示：

（一）凡是就業(yè)再就業(yè)工作搞得比較好的旗市區(qū)，都是當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導重視、組織有力、政策落實到位的結(jié)果。我看在這方面抓得很好，領(lǐng)導組織力度很大。為了搞好勞務(wù)輸出，實現(xiàn)勞動力的充分就業(yè)，不僅成立了由旗政府領(lǐng)導牽頭組成的領(lǐng)導小組，制定了切實可行的實施方案，難能可貴的是工作沒有流于形式，敢于向外拓展就業(yè)崗位。對就業(yè)人員進行培訓后，沒有一培了之，而是進行全過程全方位的跟蹤服務(wù)，做到去向清、意向清、情況清，并初步形成工會、團委、婦聯(lián)等群團組織共同參與，全社會齊抓共管的就業(yè)再就業(yè)的工作格局。能夠打開這樣的工作局面，關(guān)鍵是解決了領(lǐng)導的重視問題，他們能夠把搞好勞務(wù)輸出看成是增加城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入的一件大事，從思想認識上能夠把就業(yè)再就業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的全局緊密地結(jié)合起來。不象有些旗市，人為地把促進就業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟割裂開來，孤立地看待就業(yè)再就業(yè)工作，片面地把就業(yè)再就業(yè)工作狹隘地局限在就業(yè)部門，簡單地看作就業(yè)部門業(yè)務(wù)上的事。有了這樣的想法，不可能對就業(yè)再就業(yè)工作給予高度的重視，工作自然會缺乏創(chuàng)新、處于一般化的狀態(tài)。

（二）搞好就業(yè)再就業(yè)工作，要因地制宜，從實際出發(fā)，抓住符合當?shù)貙嶋H情況的就業(yè)工作側(cè)重點。要善于通過加大某一專項工作的力度，有效地推進就業(yè)再就業(yè)的整體工作上新水平。由于各旗市區(qū)的經(jīng)濟類型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源狀況、發(fā)展水平不盡相同，有就業(yè)需求的失業(yè)人員和勞動力的情況、特點也不一樣，只有進行綜合的分析和不斷的摸索，才能逐步走出一條符合自身特點的就業(yè)再就業(yè)道路。根據(jù)自身屬于農(nóng)業(yè)大旗，農(nóng)村富余勞動力日益增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強的特點，把勞務(wù)輸出作為抓好就業(yè)再就業(yè)的切入點和工作重點，非常切合的實際。海拉爾區(qū)根據(jù)市政府所在地第三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達、外來人口比較多的特點，注重完善就業(yè)體系，強化職業(yè)介紹，通過招工信息，發(fā)揮街道社區(qū)的平臺作用，為很多下崗失業(yè)人員開通了綠色通道。滿洲里市從解決下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)的關(guān)鍵問題入手，在開展小額貸款方面形成了一套行之有效的作法。牙克石市、扎蘭屯市、根河市在提高下崗失業(yè)人員的素質(zhì)和就業(yè)能力，加強就業(yè)培訓方面做了大量的工作，收到了良的效果。所有這些典型經(jīng)驗都值得我們學習借鑒。

（三）要開拓思路，放寬眼界，不斷創(chuàng)新才能更好地提高就業(yè)再就業(yè)工作水平?？陀^地講，全市的就業(yè)再就業(yè)工作仍然停留在比較低的水平上。因為一個地區(qū)的就業(yè)再就業(yè)工作水平并不單單取決于各級黨委、政府的主觀能動性的發(fā)揮，更主要的是由當?shù)氐慕?jīng)濟社會的發(fā)達程度決定的。解決待業(yè)青年和下崗失業(yè)人員就業(yè)問題的根本出路還是要加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。經(jīng)濟發(fā)展了，才能提供更多的就業(yè)崗位。這就需要我們各旗市區(qū)黨委、政府要高度樹立跳出就業(yè)抓就業(yè)、跳出地區(qū)抓就業(yè)的思想，在充分挖掘當?shù)鼐蜆I(yè)潛力的前提下，還要把眼界放在外地特別是發(fā)達地區(qū)的就業(yè)空間上。要落實好全區(qū)勞務(wù)輸出座談會的精神，有目標、有計劃、有組織、有重點地向外輸送就業(yè)人員，要通過市外就業(yè)來富裕當?shù)氐陌傩?。要按照勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，引導全社會轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，建立好勞動者自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的市場導向機制。要不斷強化待業(yè)青年和下崗失業(yè)人員的培訓，形成健全有效的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮好就業(yè)平臺作用，力爭實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)的專業(yè)化、制度化和社會化。要不斷地適應(yīng)新形式發(fā)展的需要。準確地把握經(jīng)濟改革和社會發(fā)展過程中勞動力需求結(jié)構(gòu)的變化，努力化解全市勞動力市場結(jié)構(gòu)性失業(yè)的矛盾，盡力避免因技能因素產(chǎn)生空缺的勞動崗位找不著人，能勝任的崗位難尋找的現(xiàn)象。

三、加強領(lǐng)導，強化責任，完善措施，全面推進就業(yè)和再就業(yè)工作

今年我市就業(yè)再就業(yè)任務(wù)很重，各項目標均占全區(qū)的14%左右，雖然我市安置的絕對人數(shù)仍在自治區(qū)前列，但前幾個月安置人數(shù)占目標任務(wù)的比例在自治區(qū)排位靠后。我們一定要清醒地看到，當前和今后一個較長時期我市就業(yè)和再就業(yè)工作面臨的形勢是非常嚴峻的。勞動者充分就業(yè)需求與勞動量過大，素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾，將長期存在，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力、新成長勞動力、農(nóng)村牧區(qū)的富余勞動力有增無減和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織，焦點集中體現(xiàn)在下崗失業(yè)人員再就業(yè)上。在具體工作中，我們有一些工作還沒有做到位，如，個別旗市的領(lǐng)導對再就業(yè)工作的重要性、必要性認識不夠，支持力度不大，在實施再就業(yè)援助工作中，對公益崗位安置的"4050"人員，地方財政匹配的崗位補貼均未落實，除滿洲里市、鄂溫克旗地方再就業(yè)財政預(yù)算資金分別到位140萬元、30萬元外，其他旗市區(qū)和市本級再就業(yè)財政預(yù)算資金都尚未到位。個別旗市對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營落實免稅費政策相對滯后遲緩。與稅務(wù)、工商部門溝通協(xié)調(diào)不夠積極主動，下崗失業(yè)人員開商店快半年了，稅費免繳還未落實。社區(qū)勞動保障平臺的服務(wù)功能有待于完善，扎蘭屯市、牙克石市社區(qū)勞動保障平臺人員編制至今還沒有落實。所有這些嚴重影響了再就業(yè)工作的推進。各旗市區(qū)要針對就業(yè)再就業(yè)工作中存在的問題，認真分析，查找原因，不遺余力的加以解決。為全面完成就業(yè)再就業(yè)工作的各項目標任務(wù)，各旗市區(qū)要按照既定目標要求全力抓好落實，突出抓好以下幾項重點工作。

一是要進一步強化工作責任制。黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于做好就業(yè)再就業(yè)工作的方針政策已經(jīng)確定，各項任務(wù)已經(jīng)明確，解決就業(yè)再就業(yè)問題，責任在地方，工作也主要是靠地方。全市各級黨委、政府要進一步提高做好就業(yè)再就業(yè)工作重要意義的認識，按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀的要求，真正把這項工作作為一項重大的經(jīng)濟任務(wù)和政治任務(wù)抓緊抓好。黨委、政府主要領(lǐng)導要經(jīng)常聽取勞動保障部門的工作匯報，幫助解決實際困難，支持他們做好工作。各旗市區(qū)黨委、政府要認真貫徹落實全市就業(yè)再就業(yè)目標責任制度，把就業(yè)再就業(yè)工作納入重要議事日程，黨政主要領(lǐng)導要親自抓，負總責。確保工作責任到位，政策落實到位，措施實施到位。要建立落實再就業(yè)政策的部門協(xié)調(diào)機制，加強聯(lián)席會議制度。進一步落實再就業(yè)扶持政策。對國家、自治區(qū)、我市的各項再就業(yè)政策進行認真梳理，明確責任，使再就業(yè)政策不折不扣的落到實處。特別在解決享受優(yōu)惠政策的范圍、勞動關(guān)系解除和申領(lǐng)小額貸款等政策落實中的難點問題上要有實質(zhì)性突破。要通過聯(lián)席會議制度經(jīng)常溝通情況，及時解決落實再就業(yè)政策中存在的問題。

二是要加大財政的支持力度。要按照自治區(qū)人民政府與各盟市簽訂的年就業(yè)再就業(yè)責任目標的第四條要求，確保列入財政預(yù)算的再就業(yè)資金按時到位，并形成再就業(yè)資金的制度性安排。要嚴格再就業(yè)資金的管理，切實做到?？顚Ｓ谩Ｉ鐓^(qū)平分"六到位"，是自治區(qū)政府下達給各盟市的責任目標，因此扎蘭屯市、牙克石市要按照"六到位"的要求，盡快落實社區(qū)勞保平臺的編制經(jīng)費和人員。

三是要完善街道社區(qū)勞動保障平臺服務(wù)功能，進一步強化再就業(yè)服務(wù)手段，進一步規(guī)范街道社區(qū)勞動保障平臺的工作。對街道社區(qū)勞動保障服務(wù)工作人員要進行業(yè)務(wù)培訓，不斷提高其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。使街道社區(qū)勞動保障平臺全面承擔起開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，面向下崗失業(yè)人員開展就業(yè)服務(wù)，面向退休人員開展社會化管理服務(wù)以及其他方面勞動保障管理服務(wù)職能。要充分發(fā)揮社區(qū)平臺的作用，努力推進就業(yè)服務(wù)的制度化、專業(yè)化、社會化。要不斷地拓展服務(wù)功能，改進服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。要依托社區(qū)平臺做好再就業(yè)援助工作，切實落實對下崗職工和失業(yè)人員的免費服務(wù)政策，發(fā)揮好職業(yè)培訓在促進就業(yè)中的重要作用。

四是要形成全社會齊抓共管的局面。各有關(guān)部門要密切協(xié)作，相互配合，形成合力，共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。動員社會各方面力量，關(guān)心支持就業(yè)再就業(yè)工作。對就業(yè)再就業(yè)工作，各有關(guān)部門要進一步明確責任。勞動保障部門要主動做好請示匯報、溝通協(xié)調(diào)工作；發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、財政、銀行、稅務(wù)、工商、城建、民政、教育等部門要切實履行職責。要繼續(xù)發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織和各派、工商聯(lián)的職能作用，動員全社會都來關(guān)心支持就業(yè)和再就業(yè)工作。

五是要加強就業(yè)和再就業(yè)政策的宣傳工作。要大力宣傳中央、自治區(qū)關(guān)于促進就業(yè)再就業(yè)的政策，把政策宣傳到基層，宣傳到每個下崗失業(yè)人員，努力幫助下崗失業(yè)人員樹立全新的就業(yè)觀念。廣大新聞工作者要深入企業(yè)，深入街道，深入下崗失業(yè)人員家中，了解和反映情況，喚起全社會對下崗職工的關(guān)注。要以正面宣傳為主，多報道那些自強不息、自主創(chuàng)業(yè)的先進典型，同時也要敢于揭露和批評再就業(yè)工作中存在的突出問題，為促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)營造良好的輿論環(huán)境。

六是要抓緊后兩個月的時間，落實好年底前的工作，謀劃好就業(yè)再就業(yè)的長遠工作。今年還有2個月，時間緊迫，任務(wù)繁重。雖然全市13個旗市區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作目標都已經(jīng)提前完成，但是扎礦、大雁的再就業(yè)工作還有待于進一步加強，要確保完成全年目標任務(wù)。各地區(qū)、各部門要抓緊工作，為明年的工作打下良好基礎(chǔ)。同時，現(xiàn)在就要開始考慮明年的工作規(guī)劃，在工作目標、資金投入等方面作出統(tǒng)籌安排。要結(jié)合制定規(guī)劃，從更長遠的角度出發(fā)考慮就業(yè)再就業(yè)工作，確定工作任務(wù)和重點，在完善政策機制、加強法制建設(shè)等方面早作安排，爭取主動。

七是要加大再就業(yè)工作督促檢查力度。由勞動、就業(yè)部門牽頭，要不定期對各旗市區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作進展情況進行督查，并及時進行通報。要有重點地督促工作進展緩慢、距責任目標差距較大的旗市區(qū)，強化責任，抓好落實，確保年底前完成各項責任目標任務(wù)。

同志們，做好今年和今后一個時期的就業(yè)再就業(yè)工作責任重大，全市各級黨委、政府要以"三個代表"重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導，把促進就業(yè)再就業(yè)作為"執(zhí)政為民"、實踐"三個代表"的重要體現(xiàn)，繼續(xù)提高對就業(yè)再就業(yè)工作重要性的認識，明確目標任務(wù)，創(chuàng)新工作思路，加大了工作力度，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我市就業(yè)和再就業(yè)工作的新局面。