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同志們：

2012年1月15日，區(qū)上召開了四大班子聯(lián)席會議。會上，市委常委、區(qū)委書記同志就做好河流域重點治理各項工作，尤其是抓好當前日光溫室建設提出了明確要求。

一、進一步加大宣傳力度，統(tǒng)一干部群眾的思想

宣傳部門和農口各部門要結合十七大精神宣講暨農民培訓活動，采取群眾喜聞樂見的形式，重點對農民群眾進行日光溫室建設實用技術培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織群眾到區(qū)外先進地區(qū)和區(qū)內先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩，用身邊的典型教育身邊的群眾，讓群眾自我教育、自我管理、自我約束、自我發(fā)展，使群眾認識由被動轉向主動，思想更加統(tǒng)一，真正成為日光溫室建設的主體，為推進工作奠定更加堅實的基礎。

二、充分發(fā)揮各級組織作用，形成強大的工作合力

區(qū)直部門及各級各類組織都要積極探索符合本部門實際的有效做法，更好地服務河流域重點治理。要動員廣大黨員積極參與重點治理，特別是要帶頭搭建日光溫室、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。各級團組織要結合實際，豐富活動內容，組織團員青年以不同形式參與到重點治理中來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員村組干部發(fā)揮示范帶頭作用，每個村組干部、黨小組長、團小組長、婦代會主任帶頭搭建1座日光溫室，以此帶動周邊群眾積極搭建日光溫室。

三、深入開展調查研究，解決一些突出問題

一要解決好規(guī)劃問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把日光溫室建設與水權水價改革及壓田工作結合起來，盡快制定完善規(guī)劃，相關部門要盡快對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進行評審。凡是規(guī)劃中涉及的水、電、路、林等問題，包抓領導和部門要提供“一條龍”服務，深入一線，采取現(xiàn)場辦公的方式逐個解決。

二要解決好土地調整問題。土地調整要打破地域界限，只要利于形成連片規(guī)模的，可以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行調整。區(qū)上分管領導要組織相關部門盡快出臺土地反租倒包參考價格，鼓勵支持以反租倒包方式調整土地。區(qū)農牧局負責出臺地塊落實的驗收標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過簽訂協(xié)議、平除田埂、劃線、整理座向等措施，將地塊落實到農戶，徹底消除群眾猶豫不決的消極心態(tài)。

三要解決好技術服務問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對干部進行全員培訓，使干部掌握基本的日光溫室建設和生產(chǎn)技術，更好地為群眾提供技術服務。要充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)兩級農技人員的作用，實行農技人員包村包組責任制。要調動農民技術員的積極性，同時輔以聘請區(qū)內外“搭棚能手”、“土專家”和“田秀才”開展指導的方式，解決好技術力量不足的問題。農牧局要研究制定農民技術員聘用、管理、晉級等具體辦法，對農民技術員實行包棚責任制，績效掛鉤，最大限度地發(fā)揮農民技術員的作用。區(qū)上將適時召開科技大會，對在河流域重點治理科技服務工作中做出突出貢獻的單位和個人予以重獎。

四要解決好育苗問題。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)日光溫室建設規(guī)劃，區(qū)直相關部門要進行統(tǒng)籌考慮，集中連片，整體規(guī)劃，建設專門的育苗基地，確保苗木質量和數(shù)量。

五要解決好資金問題。一方面，要盡快兌現(xiàn)2011年日光溫室建設各項補助資金。另一方面，山水灌區(qū)搭建日光溫室需要配套修建水窖，區(qū)政府研究考慮可否從國家補助資金或提高的水費收入中拿出一部分資金適當給予補助。要加快建立區(qū)日光溫室建設信用貸款擔保中心，成立區(qū)資金協(xié)調小組，協(xié)調解決好群眾建棚貸款問題。

六要解決好銷售問題。要發(fā)展壯大現(xiàn)有銷售力量，擴大輻射面。引進外地有一定實力的銷售公司，或與區(qū)內運銷公司聯(lián)合發(fā)展，或在區(qū)內建立生產(chǎn)基地，拓展蔬菜外銷渠道。同時，要對各類服務機構、中介組織進行資格認證，加大對品牌的保護力度，嚴厲打擊侵權行為，規(guī)范銷售市場。

七要解決好水電管理問題。對水、電管理問題要進一步研究，協(xié)調解決，只要有利于河流域重點治理，有利于生產(chǎn)發(fā)展，哪一種方式管用就采取哪一種方式。

八要解決好農資市場問題。一方面，要做好日光溫室建設材料的調運儲備，確保市場供應充足。另一方面，要加大對農資市場的整治力度，由區(qū)工商分局牽頭，相關部門參與，春節(jié)前對全區(qū)農資市場進行一次大規(guī)模的專項檢查整治，嚴厲打擊制假售假、坑農害農的行為。

四、總結推廣典型，推動面上的工作

區(qū)級領導及區(qū)直部門要深入各自包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時發(fā)現(xiàn)典型、總結典型，把掌握的情況進行總結，為區(qū)上決策提供依據(jù)，為基層推進工作提供參考。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在充分尊重群眾首創(chuàng)精神的基礎上，注意發(fā)現(xiàn)、總結、宣傳、推廣群眾在生產(chǎn)實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，用點上的經(jīng)驗指導好面上的工作。元月底前，全區(qū)各級干部雙休日正常上班，搶時間，趕進度，力爭月底前將任務落實到地塊。春節(jié)前實行日光溫室建設“雙日報告制”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時向區(qū)農牧局報送進展情況，農牧局負責匯總并及時呈送區(qū)級領導和區(qū)委辦、區(qū)政府辦。

五、嚴格落實領導包抓責任制

區(qū)級領導要深入到各自包抓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導工作，幫助解決好建棚規(guī)劃設計、土地調整、貸款協(xié)調、材料供應、工程隊組建等問題。包抓部門、單位要確定專人蹲點工作，盡最大可能給予所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力、財力、技術等方面的支持和幫助，完不成包抓任務工作不脫鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀能動性，每個領導干部都要有自己的包抓點，并在包抓點的顯眼位置樹立標識牌，標明規(guī)劃面積、包抓領導、包抓部門。各級領導干部要帶頭轉變作風，以身作則，一級帶著一級干，一級做給一級看。組織部門要將包抓工作納入各包抓部門、單位及領導干部考核體系，年底進行考核。今年，對完成任務落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行處罰的同時，對包抓領導和部門也要予以相應的處罰。