導(dǎo)語(yǔ)：在縣紀(jì)委第四次全會(huì)暨全縣反腐敗工作會(huì)議上的發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

開展先進(jìn)性教育加大反腐敗力度

今天是紀(jì)委全會(huì)擴(kuò)大會(huì)，也是一個(gè)工作會(huì)。關(guān)于工作部署的內(nèi)容，剛才勁松同志作了報(bào)告，德生同志宣讀了文件，耀華同志作了講話，這都是經(jīng)過縣委常委會(huì)研究討論通過的，我完全同意?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是加大落實(shí)的力度。下面，我想就全縣反腐倡廉工作需要把握的一些要點(diǎn)和要求，講幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持教育先行

最近，同志在中紀(jì)委第五次全體會(huì)議上再次警示全黨：“執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖?！辈涣?，談不上黨的先進(jìn)性建設(shè)；不反腐敗，保持黨的先進(jìn)性就是一句空話；要想扎扎實(shí)實(shí)地加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，就要毫不留情地懲治腐敗。行動(dòng)的堅(jiān)定源于思想認(rèn)識(shí)的提高，加強(qiáng)廉政教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)教育，首先要解決思想觀念問題。從腐敗產(chǎn)生的根源看，現(xiàn)在有兩個(gè)方面的因素還存在著。一個(gè)方面就是封建意識(shí)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想在執(zhí)政理念、執(zhí)政行為上還有根深蒂固的影響。譬如說(shuō)：有些同志一當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)，就搞裙帶風(fēng)，喜歡用屋門口的人，設(shè)法選調(diào)幾個(gè)“忠于”自己的人，這就是封建意識(shí)的遺毒。這樣的領(lǐng)導(dǎo)肯定沒有威信，肯定要脫離一大批人，到頭來(lái)必然使領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)本人成為孤家寡人。因?yàn)橐粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志的工作，要靠集體的智慧，要靠一班人的全力支持，要靠一批忠于黨和人民的干部的齊心協(xié)力，決不可能靠幾個(gè)“忠于”自己的人去左右形勢(shì)。但對(duì)此也要作個(gè)客觀實(shí)在的分析。相當(dāng)一部分老百姓罵你，斥責(zé)這種行為，但自己如果遇到機(jī)會(huì)可能同樣也不放棄、也不拒絕，這是目前的一種文化現(xiàn)象。說(shuō)明在目前這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史階段，封建意識(shí)仍然根深蒂固地存在著。在輿論上至少是非官方輿論上，某人安排自己的人還沒有臭到老鼠過街、人人喊打的地步，沒有成為壓倒性的正面輿論，這就說(shuō)明封建意識(shí)在思想觀念上仍然頑強(qiáng)地跟黨所強(qiáng)調(diào)的做斗爭(zhēng)，滲透力非常強(qiáng)，這是我們思想觀念上需要克服的一個(gè)方面。另一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，等價(jià)交換思想也在影響著我們的執(zhí)政行為。權(quán)錢交換、權(quán)色交易等都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的負(fù)面影響、消極影響在執(zhí)政行為中折射出來(lái)的。上述這兩種來(lái)自文化、思想觀念的束縛，我們必須下決心通過廉政教育等途徑加以消除。其次，是要增強(qiáng)教育的針對(duì)性。要在分析班子狀況的基礎(chǔ)上，抓住本單位一個(gè)或幾個(gè)實(shí)際存在的問題，加強(qiáng)教育。要把教育的重點(diǎn)放在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，特別是處在管人、管錢、管事關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)他們進(jìn)行權(quán)力觀教育，引導(dǎo)他們正確地用權(quán)。要結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，大力宣傳先進(jìn)典型，突出示范教育，弘揚(yáng)主旋律，鞏固人們思想信念。要對(duì)已經(jīng)查處完畢的案件適期曝光，以教育、警示廣大黨員干部不斷提高廉政意識(shí)，引以為戒，力求達(dá)到“查處一起案件，教育一批干部”的目的。

二、堅(jiān)持制度規(guī)范

依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。一個(gè)單位出現(xiàn)問題，雖然有方方面面的原因，但如果有制度做保證，就會(huì)有效地防止思想觀念淡薄、意志薄弱等問題的發(fā)生，保證班子和隊(duì)伍不出或少出問題。特別是有些危險(xiǎn)地帶、容易出問題的關(guān)鍵地帶，有了制度保證，就會(huì)給干部一個(gè)保護(hù)，同時(shí)也會(huì)從整體上增強(qiáng)我們抵御腐敗的能力。目前，我們的社會(huì)不是一個(gè)很成熟的社會(huì)，依然是一個(gè)不斷轉(zhuǎn)型、變化的社會(huì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還處在不斷完善過程中，特別是法制建設(shè)、制度建設(shè)還有個(gè)完善、成型的過程。在這個(gè)過程中間，即使有些問題認(rèn)識(shí)到了，有要求，但沒有體制、法律做保證，還是會(huì)出現(xiàn)一些漏洞。中央之所以強(qiáng)調(diào)我們抓制度建設(shè)，實(shí)質(zhì)上就是要求從體制上、從源頭上治理腐敗，讓你想犯錯(cuò)誤也犯不了。當(dāng)前，我們要突出抓好《實(shí)施綱要》等反腐倡廉各項(xiàng)法規(guī)制度的配套和細(xì)化，抓緊對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行梳理，行之有效的要繼續(xù)執(zhí)行，不完善的要充實(shí)完善，該建立的要盡快建立。要根據(jù)腐敗問題易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)和規(guī)律，深化行政審批、財(cái)政管理、專項(xiàng)資金管理、干部人事制度等方面的改革，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，用制度選人用人，用制度管錢管事，用制度規(guī)范從政行為，堵塞滋生腐敗的漏洞，鏟除腐敗現(xiàn)象蔓延的土壤，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。制度要真正起到保證作用，關(guān)鍵是要抓執(zhí)行、抓落實(shí)。制度定了，不能掛在墻上、放在抽屜里，不能發(fā)發(fā)文件，以文件的運(yùn)行作為工作完成標(biāo)志，而是要具體變成實(shí)際工作中起作用的好辦法。關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的問題，重點(diǎn)還是靠抓班子、帶隊(duì)伍。班子如果是好的，就能保證一個(gè)單位的穩(wěn)定和責(zé)任制的落實(shí)。有些單位出問題，大多是因?yàn)殛?duì)伍沒帶好。如果一個(gè)班子接二連三出案子，一把手即使本身是廉潔的，也不能說(shuō)是盡職盡責(zé)。各單位各部門的主要負(fù)責(zé)人都要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，管好自己，帶好隊(duì)伍，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力，甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理、屢屢出現(xiàn)腐敗問題的部門和單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、堅(jiān)持監(jiān)督約束

監(jiān)督約束，就是嚴(yán)格地控權(quán)。要建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督。要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，鼓勵(lì)講真話、講實(shí)話，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。同時(shí)要支持和保證人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和包括輿論在內(nèi)的社會(huì)監(jiān)督。要把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持誡勉談話制度，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍，建立健全審計(jì)結(jié)果的處置機(jī)制，使監(jiān)督的關(guān)口前移。要把監(jiān)督工作做到推進(jìn)“三化”進(jìn)程中，特別是實(shí)施“工業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略的幾大板塊中去?！爱a(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)優(yōu)先”不能帶“病”運(yùn)行。這也是政治問題，大家要講大局。擔(dān)負(fù)重責(zé)、要職的一些同志都是先進(jìn)分子，頭腦要清醒，要嚴(yán)格要求自己。既要樹干事的形象，又要樹廉潔的形象。要堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，珍惜自己的人格，珍惜自己的聲譽(yù)，珍惜自己的政治生命，個(gè)人出了問題很可惜，但更重要的是影響了我們整個(gè)建設(shè)“三個(gè)邵陽(yáng)”的進(jìn)程。這里特別強(qiáng)調(diào)，在和諧發(fā)展的大背景下，要把反腐倡廉工作做到基層維穩(wěn)工作中去，深入重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，特別是干群矛盾比較緊張甚至對(duì)立的那些地方去，對(duì)那些班子廉政狀況作個(gè)分析，有針對(duì)性加強(qiáng)監(jiān)督約束，切實(shí)解決好“不符合”、不和諧的問題。

四、堅(jiān)持嚴(yán)懲重處

殺一儆百，以儆效尤。要把查辦案件作為保證性工作來(lái)抓，做到從嚴(yán)懲治腐敗。要以查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀(jì)案件和解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處群眾關(guān)心的、影響邵陽(yáng)改革發(fā)展穩(wěn)定的案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。對(duì)任何違紀(jì)違法行為，要旗幟鮮明地采取措施，毫不留情地予以追究，嚴(yán)懲重處，決不手軟。要有堅(jiān)定不移的決心、剛正不阿的正氣、一查到底的勇氣，不管案件發(fā)生在哪個(gè)部門、哪個(gè)單位，也不管涉及到哪一級(jí)干部，都要知難而進(jìn)，迎難而上，堅(jiān)決查辦。各級(jí)各部門要切實(shí)把群眾利益放在第一位，高度重視和處理好群眾來(lái)信來(lái)訪，善于從群眾來(lái)信來(lái)訪中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)予以解決和糾正。當(dāng)前，重點(diǎn)要結(jié)合村級(jí)財(cái)務(wù)清理，加大“問題村”、“問題村干部”的查處力度，為村級(jí)換屆選舉提供有力保證。

五、堅(jiān)持廉潔自律

“公生明，廉生威”。我們每個(gè)同志特別是擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，面對(duì)當(dāng)前五光十色、紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活，處在權(quán)力的漩渦中，生活在別人的敬仰之中，奔波于各種應(yīng)酬之中，必須時(shí)刻保持高度的警覺和清醒的頭腦，按照關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)防死守、日常生活防微杜漸的標(biāo)準(zhǔn)和要求，切切實(shí)實(shí)管住自己，把握住自己。關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是中央和省市對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律作出的一系列規(guī)定，如今年中紀(jì)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律新提出的五項(xiàng)規(guī)定，共16條，我們必須堅(jiān)決執(zhí)行，嚴(yán)防死守不犯規(guī)。特別是在逢年過節(jié)的時(shí)候，要反復(fù)講、重重敲。對(duì)我們貧困地區(qū)的黨員干部，廉潔標(biāo)準(zhǔn)更高，自律要求更嚴(yán)。不能超出標(biāo)準(zhǔn)線，不能行為太出格。同時(shí)，我們?cè)谌粘Ｉ钪校覀円v親情、講友情，更要講原則、講紀(jì)律，時(shí)刻保持謹(jǐn)慎。謹(jǐn)慎是一條重要的為政之道。謹(jǐn)慎，既是一種責(zé)任心，即為民執(zhí)政，小心翼翼，如履如臨；又是一種作風(fēng)，即“敏于事而慎于言”，少說(shuō)多做，處事謹(jǐn)慎；也是一種能力，即見微知著，防微杜漸，防患于未然；還是一種品格，即慎權(quán)慎獨(dú)，自警自勵(lì)。在廉潔從政上，保持謹(jǐn)慎，主要應(yīng)做到“三慎”：一是慎“微”?！拔鹨詯盒《鵀橹?，在拒腐防變問題上不能輕視小節(jié)，不能放過小事。從小到大、由低到高，是事物發(fā)展的一般規(guī)律，一個(gè)人的腐化墮落往往就是從生活小節(jié)上打開缺口的?！八统鲆恢浑u，牽回一頭?！保@是行賄人的交換法則。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要想到小東西有著大用意，小意思連著大道德，小禮金會(huì)失去大原則、影響大前途。世界上沒有免費(fèi)的午餐，拿了別人的、吃了別人的，肯定就會(huì)惹麻煩、出問題。二是慎“欲”。貪欲是一切腐敗之源，追求私欲的滿足是腐敗行為的源動(dòng)力。古往今來(lái)，凡為官者不可能把權(quán)力、金錢、美色帶進(jìn)墳?zāi)?，而?quán)力、金錢、美色都可以把貪官送進(jìn)墳?zāi)埂Ｎ覀冇械母刹恐栽跈?quán)、錢、色等的誘惑下落馬，究其根源就是在欲望面前把握不住自己，為欲所困，為欲所害?！笆澜缥?cái)’‘色’二者，最迷惑人，最敗壞人”。“不貪財(cái)，不失信，不自是，三者為人最緊之道”。我們共產(chǎn)黨人更要潔身自好，守身自清，在任何時(shí)候任何情況下，都要忍得住清苦，耐得住清貧，保得住清廉，出污泥而不染，站河邊而不濕。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要節(jié)制欲望，防止私欲膨脹。要時(shí)刻想到不義之財(cái)不可取，不正當(dāng)?shù)氖虏荒苻k，正正派派做人，勤勤懇懇工作，方能不失共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，不失人前理直氣壯，不失家中天倫之樂。三是慎“行”。我們要正確對(duì)待自己，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待同志，對(duì)待自己要知足常樂，對(duì)待組織要知恩圖報(bào)，對(duì)待同志要知人善任。要正確把握自己，在任何時(shí)候任何情況下，都要用黨性原則和道德規(guī)范衡量約束自己，自我堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，自我掌握分寸，自我糾正過失。都要經(jīng)常反省自己：黨組織培養(yǎng)任用了自己，自己干了些什么？人民推舉了自己，自己回報(bào)了什么？時(shí)代選擇了自己，自己留下了什么？使自己在不斷的反省和自律中，更加成熟，更加純潔。同時(shí)還要一分為二地認(rèn)識(shí)自己，實(shí)事求是地估量自己，客觀現(xiàn)實(shí)地對(duì)待自己。在事業(yè)上，一定要年年有進(jìn)步；在職務(wù)上，一定不要年年想提拔；在名利上，一定要看得很淡；在工作上，一定要積極進(jìn)取?！暗匆悦髦?，寧?kù)o以致遠(yuǎn)”。

六、堅(jiān)持服務(wù)大局

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作本身不是目的，它是為實(shí)現(xiàn)黨的重大決策服務(wù)的重要手段。大家知道，不正之風(fēng)和腐敗問題直接影響到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行，直接影響到社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，直接影響到人民群眾參與和支持發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。只有大力加強(qiáng)反腐倡廉工作，才能使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭；只有緊緊圍繞和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，反腐倡廉工作才能真正取得實(shí)效。外商投資、百姓創(chuàng)業(yè)，最怕懶官、庸官，最恨昏官、貪官。要圍繞加快發(fā)展，下決心糾正不正之風(fēng)，堅(jiān)決打破阻礙投資創(chuàng)業(yè)的腐敗屏障。要加大投訴查處力度，嚴(yán)厲懲處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，對(duì)服務(wù)上不作為、管理上亂作為等行為，做到有訴必受、有受必查、有查必果、有果必究。要主動(dòng)介入、深入、融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展第一線，監(jiān)督不干擾，履職不越位，檢查不影響，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重大投資項(xiàng)目、重大工作部署多參與、多保護(hù)、多支持，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早防范、早教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。要把反腐倡廉工作與建設(shè)“三個(gè)邵陽(yáng)”結(jié)合起來(lái)，努力做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為工業(yè)優(yōu)先、項(xiàng)目建設(shè)、居民增收和社會(huì)進(jìn)步提供可靠的政治保證。要正確區(qū)分是非界限，把創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行中央各項(xiàng)政策與有意背離中央政策區(qū)分開來(lái)，把大膽改革、勇于創(chuàng)新與官僚主義、失職瀆職區(qū)別開來(lái)，真正做到旗幟鮮明地弘揚(yáng)奉獻(xiàn)者、保護(hù)改革者、支持創(chuàng)業(yè)者、挽救失誤者、懲治腐敗者，切實(shí)把廣大黨員干部的積極性調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，把最廣大人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。反腐倡廉工作要在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定方面見成效。分析我們目前出現(xiàn)的大量信訪和基層干群矛盾現(xiàn)狀，其中相當(dāng)一部分直接或間接地與反腐倡廉有關(guān)系，與紀(jì)檢監(jiān)察工作有關(guān)系。往往一個(gè)紀(jì)檢工作組進(jìn)駐后，群眾的情緒就相對(duì)穩(wěn)定些，作用也非常明顯。我想今后紀(jì)檢監(jiān)察也會(huì)成為我們整個(gè)維護(hù)穩(wěn)定工作的一個(gè)非常重要的內(nèi)容。反腐倡廉工作也有一個(gè)觀念更新的問題。面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，勤政問題要作為反腐倡廉的一個(gè)重點(diǎn)，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作需要介入、需要強(qiáng)化的一個(gè)重點(diǎn)。不勤政就是變相的腐敗。不好好干活，同樣對(duì)人民財(cái)產(chǎn)是消極的利用，是一種消耗。跟侵占、貪污等腐敗現(xiàn)象相比，在實(shí)質(zhì)上是一樣的后果。今年反腐倡廉工作就是要看誰(shuí)影響了“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略的實(shí)施，影響的因素是因?yàn)樗澪圻€是別的，如果消極怠工同樣是腐敗，同樣要查處。作為一名干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要勤，防止不思進(jìn)取守?cái)傋印Ｒ谇趹┑毓ぷ鳎煌甸e，更不偷懶。要有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，為人民的事業(yè)，忘我工作，無(wú)私奉獻(xiàn)。要有可貴的敬業(yè)精神，干一行，學(xué)一行，鉆一行，成一行。要有吃苦拼命的毅力，挑燈勞作，聞雞起舞。要勤奮學(xué)習(xí)，多學(xué)多思考，把時(shí)間花在學(xué)習(xí)知識(shí)、思考問題、投身工作上，切不可把寶貴的時(shí)間、有限的生命浪費(fèi)在吃喝玩樂上。

還要特別強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的職能部門。要不斷提高促進(jìn)和諧發(fā)展的能力、依法依紀(jì)辦案的能力、實(shí)施有效監(jiān)督的能力、協(xié)助黨委懲治和預(yù)防腐敗的能力。各級(jí)黨組織要從各方面關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)待遇，解除他們的后顧之憂。要重視紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流、鍛煉和使用，增強(qiáng)活力，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。

我今天講的這些，只是我個(gè)人的一些初淺體會(huì)；指出的問題，有些我個(gè)人也存在；提出的要求，首先是對(duì)我個(gè)人的要求。貧困地區(qū)的黨員干部，在目前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期、戰(zhàn)略機(jī)遇期、和諧發(fā)展期，同時(shí)又處在方方面面、各種因素、種種壓力的包圍中，要做點(diǎn)事很難，要有業(yè)績(jī)更難。讓我們振奮精神，扎實(shí)工作，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)全縣反腐倡廉工作，為建設(shè)“三個(gè)邵陽(yáng)”作出新的貢獻(xiàn)！