常務(wù)副市長學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》的電視講話
時間:2022-08-23 01:40:00
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國務(wù)院新修訂的《信訪條例》將于今年5月1日起正式施行。新《條例》的頒布和實施,是全國人民政治生活中的一件大事,也是信訪工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、法制化的一個重要標(biāo)志。對此,各級、各部門和廣大干部群眾都要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,并在實踐中堅決貫徹落實。
一、充分認(rèn)識《信訪條例》頒布的重要意義,增強學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和主動性。新的《信訪條例》,充分體現(xiàn)了以人為本的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨,體現(xiàn)了民主與法制的精神,體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。深入學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》,進(jìn)一步做好信訪工作,是正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求;是密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾根本利益的重要保證;是貫徹依法治國基本方略,推進(jìn)依法執(zhí)政和依法行政的重要舉措。當(dāng)前,就全國全市來說,信訪穩(wěn)定的形勢總體上是好的,但也出現(xiàn)了一些新情況和不容忽視的問題,比如信訪量太多,信訪的群體性強,信訪問題處理的難度加大,信訪秩序比較混亂,信訪工作不很規(guī)范等等。新的《信訪條例》對解決上述問題都做出了明確的法律規(guī)范,對于克服長期以來信訪工作中存在的突出問題,有效維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定,保證信訪工作健康有序地開展,必將起到重要推動作用。各級、各部門要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》的重要性和必要性,切實增強貫徹實施條例的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步暢通信訪渠道,創(chuàng)新工作機制,維護(hù)信訪秩序,強化工作責(zé)任,把全市信訪工作提高到一個新的水平。
二、廣泛宣傳《信訪條例》,努力使之家喻戶曉、深入人心?!缎旁L條例》是與每個社會成員的利益密切相關(guān)的公共法律規(guī)范。各級、各部門要廣泛宣傳、大力普及《信訪條例》,要把《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施納入普法內(nèi)容,納入共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動內(nèi)容,納入黨校授課內(nèi)容;要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒,通過設(shè)置宣傳欄、張貼《信訪條例》、知識競賽、現(xiàn)場咨詢等形式,深入開展《信訪條例》進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭的活動,多層次、多渠道、多形式地向廣大干部群眾進(jìn)行生動、直觀、深入的宣傳,確?!缎旁L條例》的內(nèi)容家喻戶曉、深入人心。在宣傳《信訪條例》中,要突出“一條主線”,即暢通信訪渠道,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序;促進(jìn)“兩個規(guī)范”,即規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為;強化“三個責(zé)任”,即強化信訪工作機構(gòu)、各級政府及其工作部門和信訪人的責(zé)任,真正把條例的精神實質(zhì)和各項規(guī)定落到實處。
三、全面貫徹實施《信訪條例》,切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。貫徹實施《信訪條例》,關(guān)鍵是要切實為群眾解難題、辦實事。各級、各部門要盡快構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、有利于迅速解決信訪糾紛的工作機制,建立“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作秩序,更好地通達(dá)民意、體察民情,切實解決人民群眾反映的問題,維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要帶頭執(zhí)行《條例》規(guī)定,堅持閱批群眾來信、接待重要來訪、認(rèn)真聽取信訪工作匯報,及時研究解決信訪工作中的突出問題。要依照《信訪條例》規(guī)范信訪工作行為,建立健全信訪工作程序,確保信訪問題件件有著落、事事有回音。要建立健全信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度,對在信訪工作中的失職、瀆職行為,要嚴(yán)格依照《信訪條例》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
四、信訪人要依法、有序、理性地反映訴求,自覺維護(hù)信訪秩序。新的《信訪條例》在規(guī)范各級政府和信訪部門工作行為的同時,對信訪人的行為也進(jìn)行了規(guī)范。《條例》規(guī)定,群眾在行使信訪權(quán)利過程中應(yīng)做到以下幾點:一要客觀真實、實事求是地反映問題。二是合法、理性地上訪,盡量用書面形式或到指定接待場所反映問題;多人走訪反映共同問題的,應(yīng)推選代表,代表人數(shù)不得超過5人。三要依照規(guī)定程序逐級上訪,盡量避免越級上訪。四要自覺維護(hù)信訪秩序。上訪群眾不得采取《信訪條例》所禁止的滯留、圍堵、沖擊國家機關(guān),攔截公務(wù)車輛,堵塞、阻斷交通等六類行為方式上訪。對這些違規(guī)、無序、過激的上訪行為,各級公安機關(guān)和信訪部門要依照《信訪條例》進(jìn)行勸阻、批評和法制教育。經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,公安機關(guān)要予以警告、訓(xùn)誡或制止;對違規(guī)違紀(jì)甚至違法犯罪的行為,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
新修訂的《信訪條例》是指導(dǎo)各級、各部門依法做好信訪工作的重要行政法規(guī),也是每一個公民的維權(quán)法寶。各級、各部門和社會各個方面都要積極參與,每一個公民都應(yīng)自覺學(xué)習(xí),認(rèn)真執(zhí)行,切實把《信訪條例》的精神落到實處,共同營造一個依法、有序的信訪環(huán)境,為構(gòu)建和諧淮安作出積極的貢獻(xiàn)!