導(dǎo)語：全市法制工作大會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，市黨史工作部門按照中央要求和省、市委的部署，圍繞中心，服務(wù)大局，黨史征編、黨史宣傳教育、黨史紀(jì)念活動方面做了大量的卓有成效的工作，市委對全市黨史工作是十分滿意的廣大黨員干部也是充分認可的借此機會，代表市委對全市黨史部門和廣大黨史工作者表示衷心感謝和親切慰問！

剛才，同志傳達了全國和全省黨史工作會議精神，對今年以來全市黨史工作進行了認真總結(jié)，對下一步工作進行了安排部署。市委組織部、市委宣傳部、縣委等單位負責(zé)同志作了交流發(fā)言，講的都很好。特別是省委黨史研究室劉毅副主任作了非常重要的講話。劉毅副主任的講話，充分肯定了市黨史工作取得的成績，對做好新形勢下黨史工作提出了殷切希望。大家一定要認真學(xué)習(xí)，結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，就進一步做好新形勢下的黨史工作，再講三點意見。

一、深化認識。

學(xué)習(xí)、研究、宣傳黨的歷史，黨史工作是黨的事業(yè)的重要組成部分。充分發(fā)揮黨史以史鑒今、資政育人的作用，黨和國家工作大局中一項十分重要的工作，做好黨史工作的意義十分重大。

一）做好黨史工作是弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢、適應(yīng)新形勢完成新任務(wù)的必然要求。黨的歷史就是不斷總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓(xùn)、開拓前進的歷史。面對世界大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的新形勢，面對國情、黨情、社情深刻變化的新情況，面對黨肩負的推進改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新任務(wù)，必須大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，高度重視黨史工作，總結(jié)黨把握時代主題、制定正確戰(zhàn)略方針的經(jīng)驗，總結(jié)黨應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的經(jīng)驗，從黨的豐富歷史經(jīng)驗中不斷汲取開拓前進的智慧和力量。

經(jīng)受住一系列嚴(yán)峻考驗，二）做好黨史工作是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的客觀需要。黨之所以能夠在復(fù)雜多變的環(huán)境中。一個重要的原因就是善于總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，辨別是非、明確得失、把握方向，走在時代前列。當(dāng)前，黨要推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，迫切需要根據(jù)新情況、新問題，繼續(xù)深入研究總結(jié)黨自身發(fā)展壯大的經(jīng)驗教訓(xùn)，尤其是研究總結(jié)黨長期執(zhí)政，進行改革開放、建設(shè)中國特色社會主義和國際共產(chǎn)主義運動興衰的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方式、執(zhí)政方略和執(zhí)政理念，掌握執(zhí)政的主動權(quán)，始終成為人民群眾的主心骨，始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

隨著黨的事業(yè)的發(fā)展，三）做好黨史工作是促進廣大黨員學(xué)習(xí)了解黨史、增強黨性意識的現(xiàn)實需要。當(dāng)前。黨員隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，70年代以后出生的黨員逐漸成為黨員隊伍的主體，對黨的輝煌成就和歷史曲折缺乏親身感受和直接體驗。特別是面對當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下各種利益交織、思想多元的現(xiàn)實情況，整合黨員思想認同的難度加大。這更需要加強和改進黨史工作，教育和引導(dǎo)廣大黨員積極學(xué)習(xí)黨史，重溫黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)、改革的偉大歷程，堅定理想信念，培養(yǎng)高尚情操，真正做到講黨性、重品行、作表率，永葆共產(chǎn)黨人的先進性。

市正處于“十二五”時期開局階段，四）做好黨史工作是發(fā)揮我市黨史資源優(yōu)勢、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前。市委提出把阜陽建設(shè)成為有實力、有活力、有競爭力的區(qū)域中心城市。實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，需要進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、堅定信心、開拓前進。市是黨史資源大市，黨史大事多、紅色資源多、英模人物多，為中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)作出了重要貢獻，歷史上有地位，寶貴的精神財富。充分發(fā)掘和利用黨史資源，有利于統(tǒng)一黨員干部的思想認識，堅定攻堅克難、奮發(fā)前行的信心決心；有利于更好地把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，為當(dāng)前各項建設(shè)提供有益借鑒；有利于增強全市人民團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情激情，從而為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展凝聚智慧和力量。

因此，一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識黨史工作的重要性，進一步增強做好新時期新形勢下黨史工作的責(zé)任感和使命感。

二、突出重點，全面做好新形勢下的黨史工作

必須以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，做好新形勢下的黨史工作。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，按照《中共中央關(guān)于進一步加強和改進新形勢下黨史工作的意見》和省委《實施意見》要求，創(chuàng)新思路、強化措施，突出重點，切實加強黨史征集、研究、教育、宣傳等各項工作，不斷推動黨史工作的科學(xué)發(fā)展。

實事求是地研究和宣傳黨的歷史。黨史研究中堅持黨性和科學(xué)性的統(tǒng)一，一）要始終堅持黨史工作的正確方向。確保黨史姓黨，黨史工作的根本要求。始終堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，黨史工作堅持正確方向的重要保證，也是黨史研究具有思想高度的基本前提。要認真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨史工作全局，把黨史工作放到全市科學(xué)發(fā)展的大局中去審視和謀劃，不斷深化對黨史的認識和研究，為落實科學(xué)發(fā)展觀提供豐富的有益的黨史研究成果。要實事求是地記載黨的歷史，充分反映黨對中華民族的偉大貢獻，科學(xué)分析和評價歷史事件和人物，使黨史成果經(jīng)得起歷史檢驗。要實事求是地研究和宣傳黨的歷史，把握好黨的歷史發(fā)展的主題和主線、主流和本質(zhì)，正確對待黨在前進道路上經(jīng)歷的失誤，堅持用歷史的觀點、實踐的觀點和辯證的觀點來分析曾經(jīng)出現(xiàn)的失誤和曲折。總之，全市黨史工作一定要堅持正確的方向，堅持“解放思想、實事求事”原則，進一步探索新形勢下黨史工作的特點和規(guī)律，立足現(xiàn)實，面向未來，使黨史工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

不斷提升黨史工作資政育人水平。圍繞中心、服務(wù)大局，二）要堅持圍繞中心、服務(wù)大局。黨史工作實現(xiàn)自身價值的重要途徑；以史鑒今、資政育人，黨史工作的職能和優(yōu)勢所在黨史工作搞得怎么樣，黨史研究和宣傳教育有沒有成效或成效大小，都要放到黨史工作服務(wù)阜陽科學(xué)發(fā)展的實踐中衡量。因此，一定要注重把黨史工作與黨和國家工作大局、與全市的改革發(fā)展大局相結(jié)合，不斷提升黨史資政育人的工作水平。實際工作中，就是要緊緊圍繞市委、市政府的中心任務(wù)，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)皖西北中心城市作為我第一位的課題，善于從大局的需要出發(fā)，不斷推出和完成一批研究項目和理論成果，善于聯(lián)系在加快發(fā)展、跨越趕超進程中的一些重大問題和市委、市政府密切關(guān)注的重點、熱點、難點問題，深入研究總結(jié)歷史經(jīng)驗，為解決前進道路上的新問題提供借鑒。同時，要在育人”上下功夫。注重加強黨史的學(xué)習(xí)和教育，用黨的歷史教育黨員、教育干部、教育群眾尤其是教育青少年。要積極研究和探索黨史宣傳教育的新途徑，組織開展多種形式的宣傳教育活動，以黨員干部和人民群眾喜聞樂見的形式和方法，把黨的豐功偉績、光榮傳統(tǒng)和黨領(lǐng)導(dǎo)阜陽人民進行革命、建設(shè)和改革開放的偉大歷程具體生動地表現(xiàn)出來，使黨史教育更加具有說服力、吸引力和感染力，進一步煥發(fā)廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情，為加快阜陽崛起增添強大動力。

努力在多出成果、多出精品上求實效。中共中央關(guān)于進一步加強和改進新形勢下黨史工作的意見》明確了新形勢下黨史工作的六項主要任務(wù)，三）要全面完成黨史工作六項任務(wù)。即深化黨史研究、組織黨史學(xué)習(xí)教育、擴大黨史宣傳、搞好黨史紀(jì)念活動、抓緊黨史資料征編、加強黨史遺址保護和紀(jì)念場館建設(shè)。省委《實施意見》和全省黨史工作會議進一步對抓好六項任務(wù)提出了明確要求。要按照中央、省委文件精神和會議要求，緊密結(jié)合我市實際，全面完成好六項主要任務(wù)，并要努力多出成果、多出精品。一是要繼續(xù)加強黨史資料征集和編撰工作。黨史資料征集和編撰是黨史部門的基礎(chǔ)性工作，這項工作近幾年來做得比較扎實，取得了一些成績，特別是黨史正本的編撰，取得了很大的進展，按照經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的要求，做好以地方黨史正本二卷為重點的黨史基本著作編寫工作，客觀真實準(zhǔn)確地記載和反映黨在阜陽的歷史。下一步要以黨史編寫為帶動，有計劃、有組織地開展重點人物、重大事件、重要決策的資料征集和研究，豐富完善黨史資料。二是要進一步深化黨史研究。黨史研究是黨史部門的中心任務(wù)。要在做好民主革命時期的黨史研究的同時，緊緊圍繞阜陽改革開放以來一系列重大事件、重要成果以及黨的建設(shè)開展專題研究，力爭推出一批有分量的專題資政成果。要積極探索黨史研究的新方法、新途徑，有效調(diào)動黨史部門內(nèi)部力量，整合外部資源，努力提升黨史研究的整體水平和影響力。三是不斷加大黨史宣傳教育力度。要積極、全方位地開展黨史宣傳教育活動，利用豐富的黨史資源和成果對廣大干部群眾進行革命傳統(tǒng)和愛國主義教育。以黨史人物和黨史事件紀(jì)念日為契機，策劃組織開展一系列宣傳紀(jì)念活動。要充分運用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化科技手段，推進黨史進教材、進課堂、進基層，不斷提高黨史工作大眾化水平。四是加強革命遺址遺跡保護、開發(fā)工作。要認真進行全市革命遺址遺跡普查工作，建立健全革命遺址遺跡檔案。按照有關(guān)要求，全市革命遺址遺跡地選擇建立一批黨史教育基地；配合有關(guān)部門搞好革命遺址遺跡的保護、開發(fā)、利用工作。

依法行政是政府工作的靈魂，加強政府法制建設(shè)是推進依法行政的根本途徑。因此，今天的會議是一次十分重要的會議。這次會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)“”時期政府法制工作，安排部署當(dāng)前和今后一個時期工作任務(wù)。剛才，潁州區(qū)財政局和市食品藥品監(jiān)管局分別作了發(fā)言。會上為市政府新一屆法律顧問、特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員頒發(fā)了聘書，對市級2010年度依法行政示范單位進行了命名授牌，市法制辦朱敬田主任對全市政府法制工作進行了總結(jié)，對今年的工作任務(wù)進行了部署，希望大家認真抓好貫徹落實。下面,講三點意見。一、正確估價形勢，切實增強做好新時期政府法制工作的責(zé)任感和使命感

”期間，市政府法制工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持把推進依法行政、建設(shè)法治政府作為基本要求和目標(biāo)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善工作措施，注重加強制度建設(shè)，全市依法行政工作取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是依法行政意識明顯增強。各級政府和相關(guān)部門切實把依法行政工作擺在重要位置，認真學(xué)習(xí)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》堅持會議學(xué)法制度、舉辦各種培訓(xùn)班、法制講座和組織法律知識考試等一系列行之有效的措施，營造了良好的學(xué)法氛圍，逐步提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員依法行政意識，依法行政已成為政府工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作準(zhǔn)則。

二是行政決策機制不斷完善。市、縣兩級政府認真修訂政府工作規(guī)則，不斷完善行政決策的基本程序。進一步建立健全了政府重大事項集體決策、專家咨詢論證、合法性審查等一系列制度，廣泛聽取各方面的合理化意見和建議，初步形成了科學(xué)、民主、合法的行政決策機制，有力維護了政府行政決策的嚴(yán)肅性、法定性和權(quán)威性，避免了重大行政決策的失誤。

三是制度建設(shè)質(zhì)量切實提高。各級政府和法制部門建立健全了規(guī)范性文件制定程序，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度，認真落實備案審查等制度，保障了各種規(guī)范性文件的合法性與合理性。近年來，堅持“立、改、廢”并舉，認真開展了規(guī)范性文件清理和實施效果測評等工作，先后清理規(guī)范性文件840多件，其中廢止和宣布失效規(guī)范性文件510多件，確保了法制統(tǒng)一和政令暢通，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅實的制度保障。

四是行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范。各地圍繞建設(shè)服務(wù)性政府，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，依法規(guī)范各職能部門的行政行為。深入開展清理行政執(zhí)法依據(jù)、確定行政執(zhí)法主體、分解行政執(zhí)法職責(zé)等工作，促進執(zhí)法行為公開、透明。市政府建立健全特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度、行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究等工作制度，強化了對行政執(zhí)法行為的檢查和監(jiān)督。積極推進行政執(zhí)法體制改革，有效整合了執(zhí)法力量，提高了執(zhí)法效能。

五是化解行政爭議水平顯著提高?！睍r期，全市各級行政復(fù)議機關(guān)不斷完善復(fù)議制度、積極暢通復(fù)議渠道、努力創(chuàng)新復(fù)議方式，解決了一批行政爭議難點問題，及時化解了一些社會矛盾，有效保護了行政爭議當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護了社會大局和諧穩(wěn)定。市行政復(fù)議工作受到國務(wù)院法制辦和人力資源社會保障部的充分肯定。

肯定成績的同時，也要清醒地看到市政府法制工作與新時期、新形勢、新任務(wù)的要求相比，還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在貫徹《綱要》決定》制度還需要進一步完善，新建的制度有待進一步落實；行政執(zhí)法的總體水平還需要進一步提高，個別地方和部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的現(xiàn)象還時有發(fā)生；地區(qū)、部門和層級之間法制工作開展不夠平衡，等等。各級政府各相關(guān)部門，特別是法制部門一定要認清形勢，站在全局的高度，充分認識做好政府法制工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，推進依法行政、建設(shè)法治政府的有效途徑，維護廣大人民群眾合法權(quán)益的根本選擇，各地各有關(guān)部門要以積極有為的精神狀態(tài)，扎實有效地開展工作，確保政府法制工作各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實做好年政府法制工作

當(dāng)前和今后一個時期，市政府法制工作的主要任務(wù)是認真貫徹落實全國、全省依法行政工作會議精神，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以體制機制創(chuàng)新為突破口，以提高制度建設(shè)質(zhì)量、堅持科學(xué)民主決策、規(guī)范行政執(zhí)法活動、積極化解行政爭議、健全監(jiān)督和問責(zé)制度為重點，認真實施《阜陽市依法行政和法治政府建設(shè)規(guī)劃綱要（為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的法治保障。今年重點要做好以下五個方面的工作：

一）創(chuàng)新政府決策機制，進一步推進依法科學(xué)民主決策。各級政府要認真落實重大決策的規(guī)則和程序，不斷完善行政決策機制，逐步健全公眾參與行政決策的各項制度。要把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定,作為行政決策的必經(jīng)程序。推行重大決策跟蹤反饋和風(fēng)險評估制度，最大限度地減少決策失誤造成的損失，做到綜合評估、風(fēng)險可控”要推廣重大行政決策聽證制度，凡涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策事項，都應(yīng)當(dāng)逐步納入聽證范圍，提高決策的民主性和科學(xué)性。要建立行政決策糾錯機制和行政決策過錯責(zé)任追究制度，對行政決策造成重大損失的要依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,實現(xiàn)決策權(quán)力和決策責(zé)任的統(tǒng)一。

二）創(chuàng)新行政管理方式，進一步轉(zhuǎn)變政府職能。各級政府和相關(guān)部門抓經(jīng)濟工作，首先要為各類市場主體創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，更大程度地發(fā)揮市場主體的積極性和市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。因此，要繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步減少行政審批項目和審批程序，加強對審批項目取消和調(diào)整的后續(xù)監(jiān)管工作。要進一步減少行政收費項目，減輕企業(yè)負擔(dān)。要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，加強公共設(shè)施建設(shè)，積極為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。要大力發(fā)展電子政務(wù)，加強政府網(wǎng)站建設(shè)。要強化對行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等社會組織的培養(yǎng)和規(guī)范管理。要加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開,進一步解決政府部門之間的職權(quán)交叉問題,逐步建立起行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

三）創(chuàng)新政府制度建設(shè)，進一步提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。制度建設(shè)內(nèi)容上，要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,把制度建設(shè)重點放在市委、市政府提出的工業(yè)強市、中心城市帶動、開放合作、創(chuàng)新推動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綠色發(fā)展六大戰(zhàn)略上來，放在解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題上來,著力加強重點領(lǐng)域制度建設(shè)。制度建設(shè)程序上，要擴大制度建設(shè)的參與范圍,保障人民群眾的合理合法訴求得到充分體現(xiàn)。要加強對規(guī)范性文件的審查，凡未經(jīng)合法性審查或者審查未通過的文件，政府及其部門不得實施，未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)，切實保障制度建設(shè)的科學(xué)性、民主性和合法性。各級行政機關(guān)在制定規(guī)范性文件時要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限，不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)力，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。要建立和完善規(guī)范性文件的定期清理制度，并及時向社會公布清理結(jié)果，切實保障規(guī)范性文件的時效性。

四）創(chuàng)新行政執(zhí)法體制機制，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。要改革行政執(zhí)法體制和行政經(jīng)費財政保障機制，保證行政執(zhí)法機關(guān)的正常經(jīng)費，不得向行政執(zhí)法機關(guān)下達收費和罰款指標(biāo)。要深化相對集中行政處罰權(quán)工作和綜合執(zhí)法改革，探索相對集中行政許可權(quán)。要繼續(xù)推進規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，將規(guī)范范圍由行政處罰向行政許可、行政強制等執(zhí)法領(lǐng)域延伸，最大限度地減少行政執(zhí)法行為的隨意性。要認真落實行政執(zhí)法人員資格制度，健全行政執(zhí)法人員定期培訓(xùn)制度。要進一步健全政府內(nèi)部監(jiān)督機制，提高監(jiān)督效率。要繼續(xù)組織行政處罰實施工作檢查和行政執(zhí)法案卷評查活動，進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，加大執(zhí)法過錯和錯案責(zé)任的追究力度，對有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職等行為,要嚴(yán)格追究責(zé)任人責(zé)任,督促和約束政府機關(guān)和工作人員依法行使職權(quán),忠誠勤勉地履行職責(zé)。

五）創(chuàng)新行政復(fù)議機制，進一步提高化解爭議的成效。要抓好行政復(fù)議法及其實施條例的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作，向全社會廣泛宣傳行政復(fù)議制度的特點和優(yōu)勢，使廣大群眾知曉并運用行政復(fù)議這一渠道，依法理性表達利益訴求，維護自身合法權(quán)益。要積極暢通行政復(fù)議渠道。對公民、法人或其他組織提出的行政復(fù)議申請，凡是符合法定條件的行政復(fù)議機關(guān)都必須受理；認為行政復(fù)議申請不符合法定受理條件的應(yīng)當(dāng)認真做出解釋，告知解決問題的途徑，不能一推了之。要改進行政復(fù)議審理方式。采取實地調(diào)查、聽證等方式審理行政復(fù)議案件，運用和解、調(diào)解等多種手段結(jié)案，有效化解矛盾，做到案結(jié)事了要加強行政復(fù)議能力建設(shè)，認真落實實施條例的規(guī)定，推行行政復(fù)議人員資格制度，促進行政復(fù)議隊伍的專業(yè)化和規(guī)范化，保證一般案件至少2人承辦，重大案件3人承辦。要完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體制,整合各方面力量,形成調(diào)解工作合力，有效化解矛盾，切實提高工作成效。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，著力為政府法制工作提供堅強保障

推進依法行政、建設(shè)法治政府是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。各級各部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，協(xié)同推進，務(wù)求實效。

一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和部門要切實把政府法制工作擺上重要位置，列入重要議事日程，主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人要親自抓，主管政府法制工作的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要將政府法制工作與改革發(fā)展穩(wěn)定工作一起研究、一起部署、一起落實。各地各部門要根據(jù)建設(shè)法治政府的目標(biāo)和要求，將是否依法決策、否依法制定和規(guī)范性文件、否依法實施行政管理、否依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責(zé)、否依法處理社會矛盾糾紛等作為考核的主要內(nèi)容，納入行政機關(guān)及其工作人員的績效考核指標(biāo)體系。市政府各部門包括垂直管理部門，做好本身依法行政工作的同時，還要加強對本系統(tǒng)法制工作的指導(dǎo)和督查，配合、支持縣市區(qū)政府共同推進各項政府法制工作。

二）要加強機構(gòu)建設(shè)。推進依法行政工作中，要充分發(fā)揮各級法制機構(gòu)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用，進一步加強政府法制機構(gòu)建設(shè)，配齊、配強法制部門工作人員，保障正常的工作條件和辦公經(jīng)費。要加大對政府法制干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度，充分調(diào)動法制干部的積極性和創(chuàng)造性。政府法制干部也要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，努力成為政府領(lǐng)導(dǎo)的高級參謀、得力助手、合格顧問。各地要充分發(fā)揮法律顧問和特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的作用，支持他開展工作，使他成為政府及其部門推進依法行政工作的好幫手、好參謀、好監(jiān)督員。希望在座的新任法律顧問和特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員，積極適應(yīng)政府法制建設(shè)新形勢、新任務(wù)的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，深入開展調(diào)查研究，切實提高履職能力和水平，努力增強監(jiān)督、服務(wù)的主動性、建設(shè)性和實效性。

三）要加強宣傳教育。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，完善公務(wù)員依法行政培訓(xùn)機制。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法，學(xué)會運用法治思維和法律手段解決各種矛盾和問題。要把依法行政培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績納入公務(wù)員考核內(nèi)容，作為任職晉升的重要依據(jù)之一。要通過廣播、電視、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳依法行政的基本知識和各級行政機關(guān)推進依法行政的具體措施、主要成效和經(jīng)驗。繼續(xù)組織縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和政府法制干部開展依法行政培訓(xùn)，并使之經(jīng)?；椭贫然Ｒ浞掷脧V播、電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展依法行政宣傳，努力營造政府法制工作的良好氛圍。

今年是十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推進依法行政、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵之年,做好政府依法行政工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。要緊緊圍繞今年的各項目標(biāo)任務(wù),進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，不斷提高依法行政的能力和水平，加快法治政府建設(shè)步伐，為促進阜陽科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻！