區(qū)委人大工作監(jiān)督會講話
時間:2022-02-07 03:38:00
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區(qū)委的堅強領(lǐng)導下,多年來。區(qū)人大及其常委會圍繞中心、服務(wù)大局、依法履行職權(quán),對政府工作給予了大力支持。此,代表區(qū)人民政府表示衷心地感謝!當前,已經(jīng)進入建設(shè)區(qū)域性中心大城市、加快打造千億工業(yè)強區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,機遇稍縱即逝,任務(wù)十分艱巨。全區(qū)唯有匯集力量,共同奮斗,才能實現(xiàn)的跨越式發(fā)展。這里,代表區(qū)人民政府表態(tài)如下。
第一。牢固樹立人大意識,自覺接受監(jiān)督
人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督。主動聽取人大意見、接受人大監(jiān)督,人民代表大會制度符合中國國情。有利于政府匯聚民智,不斷提高理政能力和行政水平,使各項工作經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗。
黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn),一是堅決貫徹執(zhí)行人大的決議決定。人大及其常委會的決議、決定。具有法律效力。政府作為執(zhí)行機關(guān),必須不折不扣地執(zhí)行人大的決議決定,并將之作為檢驗依法行政和工作績效的重要標準。區(qū)人民政府及部門要嚴格按照人代會通過的政府工作報告,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,財政預算報告,以及對各專項工作作出的決議、決定的要求,積極有效開展工作。
既是對政府工作的鞭策,二是自覺接受人大的監(jiān)督。人大及其常委會對政府開展監(jiān)督。更是對政府工作的支持。要自覺接受人大對政府職能部門和行政執(zhí)法機關(guān)運用權(quán)力、履行職責和執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查,對人大在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議,要認真整改,并將整改情況及時向人大常委會報告。政府組織的重大工作活動,要主動邀請人大的同志和人大代表參加,使人大從對行政結(jié)果的程序性監(jiān)督延展到行政執(zhí)法過程的監(jiān)督。列入人大年度工作評議計劃的政府部門,要及時提交年度工作情況報告,虛心聽取意見,不斷改進自身工作。
可以切實提高政府決策的民主性、科學性和有效性。對于經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、總規(guī)控規(guī)修編調(diào)整、政府擔保性融資、解決突出矛盾的重大政策等問題,三是積極主動向人大報告工作。重大事項及時向人大及其常委會報告。要主動向人大及其常委會專題報告。政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署,要事前征求人大及其常委會的意見。政府及職能部門出臺的重要規(guī)范性文件,要及時報送人大常委會備案。人大常委會研究政府工作的有關(guān)事項,政府領(lǐng)導和相關(guān)部門主要負責人要到會匯報情況,認真聽取意見。
健全人大代表約見政府及部門負責同志制度,四是充分尊重人大代表的法律地位。進一步暢通政府與人大代表的溝通渠道。主動為人大代表知情知政及時提供信息,保障人大代表的知情權(quán)。支持開展“代表日”等活動,為人大代表聯(lián)系群眾、開展活動、履行職責創(chuàng)造良好條件。區(qū)人民政府及其部門要將人大代表議案、建議、批評、意見的辦理工作,擺到重要議事日程,把代表滿意不滿意作為衡量辦理工作成效的基本標準,并在溝通、答復、改進和取得實效上狠下功夫,提高辦理質(zhì)量和效率。對重點建議、跨年度建議,要落實領(lǐng)導責任,確保“件件有回音”事事有著落”讓人大代表滿意,讓人民群眾滿意。最終通過解決好群眾關(guān)心的熱點、難點問題,把代表的真知灼見轉(zhuǎn)化為推動政府工作、促進改革發(fā)展的智力成果。
第二。牢固樹立法律意識,嚴格依法行政
依法治區(qū)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。區(qū)人民政府及其部門要進一步強化法律意識和法律責任,全面推進依法行政。真正把依法行政作為政府運行的基本準則,努力做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究,讓權(quán)力在陽光下運行,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為民謀利。
切實提高政府決策水平。區(qū)人民政府及部門在決策過程中,一是健全科學民主決策機制。要堅持把法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定貫穿于決策的全過程,涵蓋決策的各方面,確保決策的程序、內(nèi)容、主題、實施、監(jiān)督“五合法”要進一步完善區(qū)人民政府重大決策議事規(guī)則,建立健全公民參與、科學認證和政府決定相結(jié)合的民主化、科學化行政決策機制,并充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)和法律顧問在依法決策中的職能作用。凡涉及重大利益調(diào)整、涉及群眾切身利益的事項,都要向社會公開征求意見或公開聽證,廣集民智、廣納良策,并依法提交人大及其常委會審議決定。要加強對行政決策的監(jiān)督,健全糾錯改正機制,把權(quán)力運行置于有效的制約和監(jiān)督之下,保證在法治軌道上推進各項工作。
規(guī)范行政執(zhí)法行為。區(qū)人民政府及部門要全面貫徹行政執(zhí)法責任制,二是深入推行行政執(zhí)法責任制。嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責、行使權(quán)力,加快建立權(quán)責分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制。進一步完善行政許可人員、行政處罰人員、行政聽證人員和行政復議人員“四大行政資格”培訓與管理,不斷提高執(zhí)法人員的依法行政水平。健全以行政首長為重點的行政問責制度,把行政問責與行政監(jiān)察、審計監(jiān)督結(jié)合起來,規(guī)范約束行政權(quán)力,進一步清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明晰職責權(quán)限,從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題。
第三。為人大及其常委會開展工作提供有力保障
政府應盡的職責。今后,為人大履職和開展工作創(chuàng)造良好條件。區(qū)政府將進一步加大力度:一是積極支持人大代表視察、檢查活動。人大代表開展視察、檢查和調(diào)研活動,有利于政府及時了解人民群眾的意見和呼聲,有利于解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。對人大代表的視察、檢查活動,區(qū)政府及部門要積極配合,主動匯報;對代表提出的問題,要高度重視,認真研究,立即整改,推動政府各項工作落到實處。二是進一步創(chuàng)新政府與人大聯(lián)系溝通機制。依法報告工作、接受監(jiān)督的同時,要加強政府與人大常委會的日常工作聯(lián)系,加強政府各部門與人大常委會各工委的工作溝通,加強政府與人大常委會領(lǐng)導之間的溝通協(xié)調(diào),使政府與人大常委會的工作更加同頻共振。三是切實保障人大工作經(jīng)費。要把人大代表活動和培訓經(jīng)費納入財政預算,并在人大代表活動經(jīng)費按每年每人不低于2000元的基礎(chǔ)上,根據(jù)財力狀況和活動實際需要逐步增加。各人大代表所在單位,也要積極支持代表參加人大的會議和活動,時間和經(jīng)費上給予保障,努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。