導(dǎo)語：副縣長在政協(xié)提案交辦會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

人大代表和政協(xié)委員向縣政府提出了很多中肯、合理的建議和提案。今天，縣人大十六屆三次會議和縣政協(xié)十二屆三次會議期間?？h人大、縣政府、縣政協(xié)聯(lián)合召開縣人大代表建議、政協(xié)委員提案交辦會，這是縣認真貫徹“兩會”精神的一項重要工作。根據(jù)議程布置，下面，就2011年縣政府和政府各部門料理縣人大代表建議和政協(xié)委員提案的情況作個通報，并就今年的建議、提案料理工作提出幾點意見。

一、2011年人大代表建議、政協(xié)委員提案料理工作的主要情況

縣人大代表對政府工作提出建議41件；縣政協(xié)對政府工作提出提案85件，2011年。建議和提案共126件，內(nèi)容涉及經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、科教文衛(wèi)體、旅游、交通、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保、勞動和社會保證等方方面面。這些建議和提案，代表和委員對我縣社會發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)等問題進行深入調(diào)研后得出的心血結(jié)晶，體現(xiàn)民意，反映民情，代表了廣大人民群眾的切身利益。縣人民政府收到這些建議和提案后十分重視，轉(zhuǎn)政府法制辦認真梳理分類、登記，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管縣領(lǐng)導(dǎo)批示后交各承辦單位操持，辦復(fù)126件，辦復(fù)率100%操持的具體情況是所提問題已解決或基本解決的建議、提案55件，占總件數(shù)的44%所提問題正在解決或已納入規(guī)劃逐步解決的建議58件，占總件數(shù)的46%所提問題料理條件不成熟，暫時不能操持的建議13件，占總件數(shù)的10%縣政府已分別將料理情況向縣人大和縣政協(xié)作了專題演講。

2011年我縣還收到州政協(xié)委員提案1件，另外。承辦單位積極操持，并將情況上報縣政府，縣政府及時與委員聯(lián)系、溝通，行文答復(fù)委員，并將答復(fù)文本報州政府。

確保了縣2011年的建議、提案料理工作取得了一定效果，經(jīng)過縣政府及各部門努力。但與人大代表、政協(xié)委員和廣大人民群眾的要求和期望仍有一定差距。一是少數(shù)承辦單位思想認識還不盡一致、態(tài)度不端正，承辦人員責任心不強，業(yè)務(wù)水平不高，影響了料理質(zhì)量和進度。二是個別單位前緊后松，料理工作自覺性不強，對一些已納入計劃的事項落實不到位，使得建議、提案反映的問題答復(fù)簡單地停留在文字和表面上，問題沒有得到解決。三是局部建議、提案涉及多個部門共同操持的承辦單位與協(xié)辦單位之間溝通不夠，沒有共同協(xié)商拿出解決方案，導(dǎo)致建議、提案提出的問題沒有得到有效解決。四是個別單位料理答復(fù)時不夠規(guī)范，語言簡單，沒有向代表、委員講清情況。五是局部承辦單位在料理上雖做了大量工作，但沒有向人大代表、人大代工委、政協(xié)委員、政協(xié)提案委和政府法制辦及時反饋信息，或沒有將答復(fù)意見送給人大代表、政協(xié)委員。六是有些問題的解決需要較多的資金投入，雖然縣政府及部門也有了規(guī)劃和打算，但由于財力困難等各方面原因，影響料理工作進度，不能完全令代表、委員們滿意。七是由于交通等方面的原因，有的代表、委員收到承辦單位答復(fù)意見后，沒有及時反饋承辦單位的征詢意見表。八是有些問題因牽涉面較廣、解決起來難度較大，需要一個過程，雖做了不少工作，任務(wù)仍相當繁重。對于這些問題，各承辦單位在今后的工作中要引起足夠重視，認真研究加以解決。同時，對建議、提案中能夠解決的問題，要多想辦法，多找路子，千方百計加以解決，努力提高人大代表建議、政協(xié)委員提案料理效率和質(zhì)量，讓代表、委員滿意，讓人民群眾滿意。

二、今年料理人大代表建議、政協(xié)委員提案的要求

人大代表和政協(xié)委員對政府工作提出了134件建議和提案，今年縣人大十六屆三次會議和縣政協(xié)十二屆三次會議上。其中：建議43件；提案91件。另外，縣還收到州政府辦轉(zhuǎn)來的政協(xié)黔南州第十屆三次會議委員提案6件。這些建議和提案內(nèi)容涉及鄉(xiāng)村建設(shè)、道路交通、文教衛(wèi)、農(nóng)林水、旅游開發(fā)、環(huán)境維護、招商引資等方面，為我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和豐富人民群眾生活多樣化的需要提出了許多珍貴的建議，各承辦單位一定要引起高度重視，加強與代表、委員和廣大群眾的聯(lián)系，強化服務(wù)意識，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，努力把今年的建議、提案料理得更好，讓人大代表、政協(xié)委員和人民群眾滿意?？h人大、縣政協(xié)及縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子都極其重視代表建議、委員提案的操持、答復(fù)、落實工作，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，對事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、關(guān)注民生等方面的建議、提案分別列為主任重點督辦、主席重點督辦、縣長重點督辦件，這對各承辦單位、部門提供了新的更高的要求，各單位、部門一定要高度重視。今年人大主任重點督辦的代表建議有9件，分別是第5號《關(guān)于解決農(nóng)村合作醫(yī)療問題的議案》第8號《關(guān)于維修至洛北河公路的議案》第12號《關(guān)于將南平村平寨垃圾納入鄉(xiāng)村環(huán)管部門管理的議案》第14號《關(guān)于解決鞏固鄉(xiāng)楊柳村通信網(wǎng)絡(luò)障礙的議案》第22號《關(guān)于讓云霧鎮(zhèn)平伐村停止在丫叉坡堆放垃圾的意見》第28號《關(guān)于排除獨木河新大橋橋頭危石（新巴境內(nèi)）平安隱患的建議》第31號《關(guān)于加強貴新高等級公路段施工遺留空地管理的建議》第38號《關(guān)于改變烤煙煤（補貼）供應(yīng)方式的建議》第43號《關(guān)于解決新鋪鄉(xiāng)光明片區(qū)人飲難問題的建議》縣政協(xié)主席重點督辦的委員提案有6件，分別是第4號《縣招商引資工作發(fā)展的問題及對策》第16號《關(guān)于繼續(xù)開通落北河漂流的建議》第20號《關(guān)于再次建議加快改造師范橋下游河道的提案》第24號《關(guān)于加強獨木河景區(qū)管理的建議》第50號《如何有效保證市民吃上放心肉》第74號《加快黔桂鐵路南站配套設(shè)施建設(shè)及周邊群眾平安教育的建議》縣政府縣長重點督辦的代表建議5件、委員提案5件，其中，代表建議分別是第3號《關(guān)于解決農(nóng)村小學(xué)教師缺編問題的議案》第5號《關(guān)于解決農(nóng)村合作醫(yī)療問題的議案》第16號《關(guān)于解決城關(guān)鎮(zhèn)人民政府及各站所綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)用地的議案》第18號《關(guān)于加強“金海雪山”景區(qū)建設(shè)和管理的建議》第33號《關(guān)于打造茶產(chǎn)業(yè)的建議》委員提案分別是第13號《建設(shè)縣城到昌明高等級公路，加快撤縣建市速度》第28號《關(guān)于對超額完成稅收任務(wù)企業(yè)實行重獎的建議》第38號《加強停車場規(guī)劃建設(shè)、解決住戶“停車難”問題》第78號《切實加強我縣森林防火工作》第87號《推廣使用地方品牌產(chǎn)品，協(xié)助外鄉(xiāng)企業(yè)做強做大》下面，對今年料理人大代表建議、政協(xié)委員提案講三點要求：

（一）提高認識。

政協(xié)委員提出提案是人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的一個重要形式。政府和政府各部門必需接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，一要認識到做好建議、提案料理工作是政府和政府各部門堅持依法行政的一項重要職責和要求。人大代表提出建議、議案、批評和意見是憲法和法律賦予代表的一項重要權(quán)利。堅持向人大及其常委會演講工作制度，認真接受政協(xié)的民主監(jiān)督，加強同委員、工商聯(lián)和社會團體的聯(lián)系。以嚴肅、認真的態(tài)度料理人大代表建議和政協(xié)委員提案，政府依法行政的要求，也是自覺接受監(jiān)督的要求，政府和政府各部門的一項工作職責。

所提建議、提案匯集了社會普遍關(guān)注的熱點、焦點問題，二要認識到做好建議提案料理工作是堅持科學(xué)決策、民主決策的一個重要渠道。人大代表和政協(xié)委員來自社會的各個領(lǐng)域。包括了代表和委員的真知灼見，反映了人民群眾的心聲和意見，認真料理這些建議和提案，有利于匯集各方面的智慧和力量，拓寬工作思路，完善決策機制，提高決策水平，使政府工作更加體現(xiàn)人民群眾的意志和要求，減少決策和工作失誤，也有利于妥善處置人民內(nèi)部矛盾，維護社會政治穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。

關(guān)注的都是縣發(fā)展大局中的重大問題，三要認識到做好建議提案料理工作是堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展效果由人民共享的一個重要體現(xiàn)。人大代表建議和政協(xié)委員提案大多是深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出來的集中反映了人民群眾的真實意愿和切身利益。特別是重點建議和重點提案。體現(xiàn)了人民群眾的迫切要求，要格外重視，認真操持，重點建議和提案要重點辦理。通過認真料理建議、提案，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力打造服務(wù)型政府，真正體現(xiàn)執(zhí)政為民。

深刻認識新形勢下做好人大代表建議和政協(xié)委員提案料理工作的重要意義，各單位要從鞏固和加強人民代表大會這一根本政治制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本政治制度、提高政府行政能力的高度。切實增強責任感和使命感，努力提高依法行政和民主管理水平，把建議、提案料理工作列入工作日程，堅持一把手親自安排布置料理工作，親自協(xié)調(diào)解決難點問題，對重點建議和提案，要親自承辦，深入調(diào)研，認真研究落實措施，保證建議、提案的料理質(zhì)量。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

建議、提案承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自辦、親自督查的料理效果就好、質(zhì)量就高，一是領(lǐng)導(dǎo)重視。從這幾年的建議、提案料理工作實際來看。代表、委員和人民群眾的滿意度就高。如公用事業(yè)局將辦理建議、提案作為改進本單位工作的有效途徑，領(lǐng)受建議、提案料理任務(wù)后，及時召開專題會議研究落實料理方案，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理工作，主動聯(lián)系代表、委員座談，座談內(nèi)容不局限于所料理建議和提案內(nèi)容，還虛心聽取代表、委員對其各方面工作的建議和意見，料理工作得到代表、委員的充分肯定，同時也推進了工作的開展。今年的建議、提案料理工作，各承辦單位要切實擺上重要議事日程，作為一項具體工作抓實、抓好，及時安排，制定料理方案，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦公室督辦協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)股室負責辦理；要明確具體承辦人員、辦結(jié)時限、目標要求。對一些事關(guān)全局、政策性強、料理難度較大的建議、提案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究料理方案，召開料理工作專題會，主動協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

實行料理工作定期通報制度，二是創(chuàng)新機制。要不斷吸收借鑒歷年料理工作的勝利經(jīng)驗和做法。適時召開督辦會，經(jīng)常進行現(xiàn)場檢查，做到個案跟蹤、全程督辦，使料理工作更富有成效。對代表、委員滿意意的建議、提案答復(fù)，要責成承辦單位重新操持，逐步提高建議、提案的落實率。

加強與代表、委員的溝通聯(lián)系，三是加強與代表、委員溝通聯(lián)系。通過開展實地考察、調(diào)研座談等方式。全面、準確地了解和把握代表、委員所提建議、提案的背景、目的和要求，征詢他對辦理工作的意見，使辦理工作的對策措施更加合理可行，保證料理質(zhì)量和效果。各承辦單位要在料理時限內(nèi)，及時將料理情況答復(fù)代表、委員，同時要附《征詢意見表》給代表、委員填寫。承辦單位要將答復(fù)意見及《征詢意見表》及時反饋給人大辦、政協(xié)辦和政府法制辦，法制辦要加大對代表、委員反饋情況的跟蹤，掌握全面情況，對代表、委員反饋滿意意的建議、提案要認真對待，多加協(xié)調(diào)，督促承辦單位與代表、委員多見面多溝通，取得諒解和支持，規(guī)定時限內(nèi)重新辦理，規(guī)范答復(fù)。

加強聯(lián)系，四是承辦單位之間要密切配合。建議、提案的料理涉及兩個或兩個以上單位職能的各承辦單位要以大局為重?；ハ嗯浜?，共同做好料理工作。

經(jīng)常了解辦理工作的進展情況。縣政府督查室要辦好督查通報，五是要加強督查。政府法制辦和政府督查室要加強對辦理工作的督促檢查。對料理工作突出、代表和委員滿意的部門予以褒揚，對辦理拖沓、敷衍塞責，代表和委員普遍反映滿意意的部門通報批評；情節(jié)嚴重的將依據(jù)《行政首長問責暫行辦法》對相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)追究責任。

（三）改進料理方式。

各承辦單位要認真負責，提高料理質(zhì)量是人大代表建議、政協(xié)委員提案料理工作的核心。切實改進料理方式方法，要把辦理工作的重點放在提高質(zhì)量、狠抓落實上。

答復(fù)函要嚴格依照規(guī)定的文本格式，一要做到按程序辦理。規(guī)范建議、提案的簽收、批辦、分辦、承辦、擬稿、核稿、簽發(fā)和答復(fù)等辦理流程。實事求是老實謙遜、注重細節(jié)，文字要通順精煉，答復(fù)內(nèi)容要經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意。

未能按時辦復(fù)的承辦單位要及時書面向縣人大代工委、縣政協(xié)提案委、縣政府法制辦說明情況，二要做到按時限辦結(jié)。各承辦單位要在交辦會后的三個月內(nèi)辦復(fù)。并采取有力措施，抓緊研究操持，最遲不逾越五個月；對于個別不屬于本單位職責范圍內(nèi)的建議或提案，承辦單位應(yīng)當在收到建議或提案后十天內(nèi)向縣政府法制辦退件并說明情況，提出新的承辦單位建議，由法制辦根據(jù)實際情況進行處置。

答復(fù)文本要分送代表、委員填寫《征詢意見表》同時要將答復(fù)文本及代表、委員填寫好的征詢意見表》及時反饋人大代工委或政協(xié)提案委、法制辦。三要做到按要求反饋。

料理過程讓代表、委員滿意，四要做到三個百分百”四個滿意”五個結(jié)合”六個有”三個百分百”即：承辦部門與代表、委員的走訪見面率100%部門領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)率100%辦復(fù)率100%四個滿意”即：料理態(tài)度讓代表、委員滿意。答復(fù)讓代表、委員滿意，料理效果讓代表、委員滿意。五個結(jié)合”即：一是要把建議、提案料理與政務(wù)工作結(jié)合起來。要將建議和提案內(nèi)容、承辦單位對建議和提案的答復(fù)等在政府信息公開欄予以公開，接受群眾的監(jiān)督，集中民智，推動政府工作順利開展。二是要把建議、提案料理與落實縣委、政府的決策結(jié)合起來。力爭做到料理一件建議、提案，解決一個問題，多為群眾辦一些實事。三是要把建議、提案料理與落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建文明和諧機關(guān)結(jié)合起來。切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，建設(shè)服務(wù)型政府，促進經(jīng)濟、社會和各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展。四是要把建議、提案料理與發(fā)揚開拓創(chuàng)新的精神結(jié)合起來。以積極主動的熱情，認真負責的態(tài)度，嚴謹細致的作風，形式多樣的方式，努力辦好每一件建議、提案，使料理工作不時深化，依法料理意識不時增強，料理質(zhì)量和整體水平不時提高。五是要把建議提案料理與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。解決工作中存在突出問題，促進工作開展。六個有”即：一是有集體研究的會議記錄；二是有專人具體操持；三是有規(guī)范的正式復(fù)文；四是有代表、委員的反饋意見；五是有備查的檔案資料；六是有落實的措施和效果。

加強料理過程中的調(diào)查研究，五要通過料理工作提升政府工作水平。各承辦單位要把料理工作作為推動政府日常工作的重要手段。解情況，促進體制、機制創(chuàng)新；加強料理工作研究，把解決實際問題作為料理工作的動身點和落腳點，努力提高料理實效。代表、委員提出的建議凡是有條件解決的要抓緊落實與解決；如果因為條件所限一時不能解決的要列入計劃，發(fā)明條件逐步落實；對經(jīng)過努力可以完成的要采取強有力的措施確保實現(xiàn)；因客觀原因當前確實不能解決的也要實事求是地說明情況，做好解釋工作，爭取理解和支持。已經(jīng)許諾代表、委員的事要經(jīng)?！盎仡^看”哪些已經(jīng)落實了哪些還沒有落實，沒有落實的還要及時向代表、委員說明情況，解釋清楚，真正說到做到取信于人大代表和政協(xié)委員，取信于廣大人民群眾。