導語：對建立農村行業(yè)經濟聯(lián)合會的思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村是中央在“十一五”期間農村發(fā)展的主要目標，與我市建設“五新一好”為內容的新農村建設具有異曲同工之妙。新農村建設關鍵在于農民自主投入，在于是否能夠實現(xiàn)農村經濟的持續(xù)、快速發(fā)展。要加快農村發(fā)展就必須建立一種全新的農業(yè)生產發(fā)展模式。筆者認為，在農村建立經濟聯(lián)合會不失為一種合理的選擇。

模式的提出

當前的農村發(fā)展組織模式已經不適應農村發(fā)展的需求。要啟動新一輪的新農村建設，就必須在發(fā)展的組織模式上尋求突破。即以經濟聯(lián)合會成為上聯(lián)政府、下貼農戶、前接市場、后承基地的市場經濟新體，逐步把分散的農戶有序地引入到農業(yè)產業(yè)化經營中，調節(jié)生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)的利益分配關系，實現(xiàn)產銷結合，形成“公司加專業(yè)合作組織加農戶”或“專業(yè)合作組織加農戶”的產業(yè)化經營模式，提高農業(yè)的產業(yè)化、組織化程度。

其組織形式為，在縣級成立聯(lián)合總會，總會下設三個分會（農村合作經濟聯(lián)合分會、企業(yè)聯(lián)合分會、第三產業(yè)合作經濟聯(lián)合分會）、五個專業(yè)合作社（筍竹業(yè)專業(yè)合作社、臍橙專業(yè)合作社、養(yǎng)殖專業(yè)合作社、花卉專業(yè)合作社、油茶專業(yè)合作社）和10個協(xié)會或商會：礦業(yè)商會、水電商會、食品業(yè)商會、建筑業(yè)協(xié)會、運輸協(xié)會、美容美發(fā)商會、編織協(xié)會、汽修協(xié)會、縫紉商會、烹飪協(xié)會。

依法規(guī)范原則。對農村合作經濟聯(lián)合會以供銷社為主體，把產業(yè)組建成專業(yè)合作社，專業(yè)合作社的設立登記、章程制定、股金認購、組織結構、民主管理、產品交易和盈余分配均須依法規(guī)范。

有序引導原則。規(guī)范化建設要充分尊重專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會社員的意愿，條件不具備的暫可不納入規(guī)范對象，但要引導其提高水平；有一定條件的要促其完善，促其規(guī)范。

分類推進原則。要根據(jù)實際情況，按照專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會的組成主體，產業(yè)特征或項目建設情況進行分類指導，統(tǒng)籌兼顧，點面結合，重點推進。公務員之家版權所有

政府職能作用表現(xiàn)在：

1、財政扶持?？h財政安排專項資金，用于農民專業(yè)合作經濟聯(lián)合會試點、示范工作。各級扶持資金主要用于以下方面：對農民專業(yè)合作經濟聯(lián)合會成員和經營管理人員進行培訓；開展科學技術和市場營銷知識培訓，引進優(yōu)良品種，推廣實用技術；購置農產品加工、整理、儲存、保鮮、運銷和檢測儀器設備等；申報農產品質量標準認證，培育農產品品牌，制定生產技術規(guī)程；開展市場信息服務，建設營銷網絡，舉辦產品推介活動。

2、稅收扶持。經登記成立的農民專業(yè)合作經濟聯(lián)合會為農業(yè)生產提供的技術服務或勞務服務所取得的收入免征企業(yè)所得稅；從事農業(yè)機械作業(yè)、排灌、植保、家畜和疾病防治項目以及相關技術培訓所得的收入免征營業(yè)稅；圍繞成員的生產和銷售從事的服務活動，按農民自產自銷、自買自用對待，稅費按有關規(guī)定進行優(yōu)惠。

3、人才扶持。鼓勵行政機關、事業(yè)單位人員或科技人員離崗創(chuàng)辦農民專業(yè)合作經濟聯(lián)合會，經縣人事部門批準，保留原身份、職級待遇，并允許按其貢獻大小從農民專業(yè)合作經濟聯(lián)合會取得相應報酬。

實施的意義

農業(yè)合作經濟聯(lián)合會生產能夠提高勞動力效益。農業(yè)合作經濟聯(lián)合會成立后，通過實現(xiàn)規(guī)模生產，農民可以將節(jié)省時間投入養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等就業(yè)上，這樣勞動力資源就會得到極大的利用。這也就是我們在模式設想上為什么要配套養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等的出發(fā)點。

農業(yè)合作經濟聯(lián)合會生產有利于提升農業(yè)競爭力。進行合作經濟聯(lián)合會之后，農產品與市場的對接勢必會更加有效，盲目種植的現(xiàn)象將會得到遏制，農產品的市場將會更加開闊。它的直接效果是農業(yè)成本的大步降低，效益的大步提高，競爭力的大步提升。

農業(yè)合作經濟聯(lián)合會生產能夠增加農民的自主發(fā)展意識。它能夠真正把農民與市場的距離拉近，然后通過近距離的潛移默化的學習、影響，不斷提高農民市場意識，并從經營中學習到營銷的方式、技巧等知識，市場經濟的意識由此在農民心中根深蒂固。農民將變成一個具有獨立自主發(fā)展意識并更加理性的經紀人。這對農村的發(fā)展來說，將起到根本性的推動作用。

農業(yè)合作經濟聯(lián)合會生產有利于農村社會的穩(wěn)定、和諧。越是富裕的地方社會越穩(wěn)定?！案F則思變”，貧窮作為農村的代表，已經在較大程度上成了社會安定的隱患。農業(yè)合作經濟聯(lián)合會的主要目的就是通過提高農民收入來鞏固社會的穩(wěn)定局勢。隨著組織作用的發(fā)揮，農村娛樂設施的健全，農民的精神會進一步振奮。這就在根本上為農村的社會穩(wěn)定、和諧提供了條件。而所有這些都將會為社會主義新農村建設打下堅實的基礎。