領導在農(nóng)業(yè)顧問團工作會講話
時間:2022-05-30 09:03:00
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同志們:
我們召開這次顧問團工作會議,主要目的是總結、交流今年上半年顧問團工作,研究部署下半年工作任務。昨天下午和今天上午,各分團交流了今年以來工作開展和課題調(diào)研情況,實事求是地分析了本專(行)業(yè)的發(fā)展形勢、主要成績和存在問題,提出了下半年的工作設想和思路。每位與會人員還圍繞著“在金融危機形勢下,如何進一步加強農(nóng)業(yè)基礎地位”的主題,從不同的角度,積極為我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。可以看出,上半年,各分團結合自己的業(yè)務實際,做了大量卓有成效的工作,各有特點,比較務實,對開好這次會議也都做了比較充分的準備,講得很好。幾位分團長、副團長還對做好顧問團工作提出了許多建議,針對性、指導性都很強,總團將認真總結,分析研究,在今后的工作和顧問團建設中抓好落實。
總的來講,我們這次會議時間雖短,節(jié)奏雖快,但內(nèi)容豐富,大家情緒高漲,開得質(zhì)量很高,達到了預期目的。下面,我談幾點意見。
一、上半年顧問團工作情況
今年以來,各分團在省委、省政府的正確領導下,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,按照年初工作計劃安排,立足專業(yè),著眼全局,扎實工作,不懈努力,基本完成了上半年工作目標。
(一)調(diào)研力度不斷加大,成效明顯
圍繞省委、省政府對農(nóng)村工作的總體部署,顧問團抓住影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點、難點問題,深入基層和生產(chǎn)第一線,積極開展調(diào)查研究工作,形成了多篇有情況、有分析、有對策、質(zhì)量高的調(diào)研報告。編輯出版了2011年專家論文選編《加強農(nóng)業(yè)資源利用,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力》,共收錄各分團調(diào)研報告47篇,為省委、省政府決策提供了可靠依據(jù)。截至目前,共刊發(fā)《省農(nóng)業(yè)專家顧問團工作簡報》12期,已經(jīng)提前超額完成了全年的工作計劃。各分團調(diào)研報告得到了省領導的充分肯定,并作了重要批示。資源環(huán)境分團對蒙陰縣建設生態(tài)村情況進行了調(diào)查,分析了蒙陰縣生態(tài)村建設的成功經(jīng)驗,對新農(nóng)村建設特別是金融危機背景下,圖和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了可資借鑒的參考,得到了省委姜異康書記、劉偉副書記的充分肯定,并作了重要批示。農(nóng)經(jīng)分團“關于農(nóng)民增收的建議”、“解決失業(yè)農(nóng)民工就業(yè)問題的建議”分別得到省委劉偉副書記、省政府郭兆信副省長的肯定,并轉發(fā)有關部門閱研;“要高度關注外資進入我國養(yǎng)豬業(yè)”得到了省政府賈萬志副省長的充分肯定。小麥分團針對今年年初的旱情,在深入調(diào)研的基礎上編寫了“關于我省小麥旱情的緊急報告”,提出了科學抗旱的具體措施,并組成專家指導組赴全省各地指導抗旱工作,得到了省領導的批示和肯定。花生分團組織編寫了《花生六十年》,已完成初稿,提出了花生今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、對策。蔬菜分團就國際金融危機對我省蔬菜產(chǎn)業(yè)的影響,蔬菜產(chǎn)業(yè)的新動向、新問題、新經(jīng)驗及時開展了調(diào)查研究,形成了多篇指導性較強的調(diào)研報告。林果分團對我省蘋果主產(chǎn)區(qū)、陜西省蘋果生產(chǎn)進行了調(diào)研,提出了省蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。水產(chǎn)分團完成了南四湖與東平湖漁業(yè)資源增殖放流效果、我省扇貝養(yǎng)殖現(xiàn)狀兩項調(diào)研,提出了可操作性強的對策。水利分團就“南水北調(diào)續(xù)建配套工程前期工作進展情況”、“黃河調(diào)水調(diào)沙對我省引黃供水的影響”等六個專題進行了調(diào)研,提出了切實可行的措施建議。畜牧分團就金融危機對我省畜牧業(yè)的影響、現(xiàn)代規(guī)?;怆u養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、動物重大疫病流行病學進行了調(diào)研,為有關部門決策提供了依據(jù)。
(二)參與重大項目咨詢及管理力度加大,重點突出
玉米分團積極參與并實施國家現(xiàn)代玉米產(chǎn)業(yè)技術體系建設,在今年三月份組織國家玉米產(chǎn)業(yè)技術體系專家在河南農(nóng)業(yè)大學舉辦了黃淮海區(qū)玉米增產(chǎn)技術培訓會;積極承擔、參與、協(xié)調(diào)“國家現(xiàn)代玉米產(chǎn)業(yè)技術體系”的各種試驗、調(diào)研、匯總任務,為我國玉米生產(chǎn)提供了必要的技術支撐;制訂了《超級玉米高產(chǎn)栽培技術規(guī)程》,并由省質(zhì)監(jiān)局確定為我省地方標準?;ㄉ謭F以不同形式參與了我省花生高產(chǎn)創(chuàng)建活動,編寫了《2012年花生高產(chǎn)創(chuàng)建實施方案》,起草了花生高產(chǎn)創(chuàng)建畝產(chǎn)600Kg、500Kg和370Kg三個技術規(guī)程。同時受省經(jīng)貿(mào)委委托,制訂了花生出口技術省級地方標準。林果分團參加了現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)體系基層農(nóng)技干部培訓教材的編寫工作,介紹了國內(nèi)外38個蘋果新品種及我省蘋果品種區(qū)劃建議。水產(chǎn)分團編審了《海情》一書,參與了海陽與榮成核電論證及天津港、濰坊與萊州等港口論證工作。水利分團積極參與我省南水北調(diào)工程建設,為工程建設的順利進行作出了自己的貢獻。畜牧分團完成了《動物免疫接種技術規(guī)范》、《規(guī)模化肉雞場生物安全體系》、《規(guī)模化蛋雞場生物安全體系》等3個地方標準的審查,并成功申報了《重大動物疫病病原檢測技術推廣》和《奶牛綜合防控技術研究》創(chuàng)新項目。農(nóng)機分團參加了《2012年省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》的選型評審工作,最終確定了324家生產(chǎn)企業(yè)的1602種產(chǎn)品進入補貼目錄,為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)發(fā)揮了作用。資源環(huán)境分團圓滿完成省農(nóng)業(yè)污染源普查工作,積極開發(fā)普查數(shù)據(jù),建立了農(nóng)業(yè)污染源普查資料庫;編制上報了《種植業(yè)源污染物流失系數(shù)測算工作技術報告》、《畜牧業(yè)源污染物流失系數(shù)測算工作技術報告》和《地膜流失系數(shù)測算工作技術報告》;完成了省農(nóng)業(yè)功能區(qū)劃,為政府宏觀管理與決策部門促進農(nóng)業(yè)功能區(qū)的形成并使之相互協(xié)調(diào)發(fā)展提供了科學依據(jù)。
(三)科技推廣與服務力度加大,形式多樣
小麥分團積極參加專家會商,通過舉辦培訓班、現(xiàn)場會、技術講座、媒體宣傳等多種形式,大力宣傳小麥科學抗旱知識,廣泛開展技術培訓與指導,共參加專家會商會4期,舉辦培訓班3期,組織項目督導和現(xiàn)場觀摩各兩次,為我省小麥連續(xù)7年豐產(chǎn)豐收提供了技術支撐。玉米分團參加了省政府、省農(nóng)業(yè)廳組織的高產(chǎn)創(chuàng)建工作暨培訓會議,制定并印發(fā)了《2012年夏玉米生產(chǎn)技術意見》用于指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn);積極參加各地玉米生產(chǎn)技術培訓和推廣工作,累計進行不同層次的技術培訓40余次,培訓基層農(nóng)技人員、科技示范帶頭戶和農(nóng)民13000余人次;與農(nóng)機分團聯(lián)合制訂了《小麥秸稈切碎直接還田和玉米免耕搶茬播種技術意見》,促進了小麥玉米保護性耕作規(guī)范化生產(chǎn)。棉花分團把技術培訓工作作為今年工作的重中之重來抓,舉辦各類培訓班20余場,培訓人員1500多人次,并先后三次參加了國家、省舉辦的棉花技術培訓班和培訓會議?;ㄉ謭F參加了全省花生高產(chǎn)創(chuàng)建培訓會議和高產(chǎn)創(chuàng)建技術培訓班,累計培訓農(nóng)技人員和科技帶頭戶600余人;在蓬萊、萊西、臨沭三個基地的基礎上,將單粒精播高產(chǎn)栽培技術擴大到了寧陽、單縣等10余個縣市,累計示范面積達到15000多畝。林果分團分別在棗莊、沂源等7個地區(qū)建立科技示范基地7處,示范推廣了“設施果樹無公害生產(chǎn)技術”等10余項技術;在肥城建立高灌藍莓標準化生產(chǎn)示范基地1處,面積500畝;在蒙陰建立了桃科技示范基地。同時,與地方政府聯(lián)合在省內(nèi)舉辦各類技術培訓班20余期,培訓果農(nóng)5000余人,參加各類科技下鄉(xiāng)活動30余次,指導果農(nóng)6000多人,發(fā)放技術資料9000余份。在泰安、煙臺舉辦了“矮砧集約高效的現(xiàn)代果園栽培模式”兩期主題研討班,參訓人數(shù)158人。水產(chǎn)分團負責文登、歷城等6個縣(市、區(qū))的漁業(yè)科技入戶工作,先后深入6縣20余次,舉辦培訓班20多個,培訓人員400余人,走訪示范戶、養(yǎng)殖戶200余戶。食用菌分團組織專家對我省近十余家食用菌工廠化生產(chǎn)企業(yè)進行了考察,及時解決了生產(chǎn)中遇到的技術難題,使企業(yè)獲得了客觀的經(jīng)濟效益;繼續(xù)抓好食用菌新型農(nóng)民科技培訓工作,上半年對10個縣(市、區(qū))的1000名技術骨干進行了培訓。
另外,蔬菜、林果、農(nóng)經(jīng)、食用菌等分團積極參與學術交流與研討活動,提高了學術水平,擴大了顧問團的影響力。
二、當前我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢
今年是新中國成立60周年。60年來,我省農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。2011年與1949年相比,全省人口增加了1.1倍,糧、棉、油總產(chǎn)量分別增加了4.9倍、12.8倍、6.1倍,蔬菜、水果總產(chǎn)量分別增加了12倍、9.2倍,肉、蛋、水產(chǎn)品總產(chǎn)量分別增加了70倍、81倍和67倍,農(nóng)民人均純收入增加了126倍。尤其是改革開放30年來,我省農(nóng)業(yè)發(fā)展進入突飛猛進的新時期,不僅農(nóng)產(chǎn)品總量持續(xù)增加,而且農(nóng)業(yè)結構不斷優(yōu)化,農(nóng)業(yè)的科技化、產(chǎn)業(yè)化、外向化水平不斷提高,培育形成了全國農(nóng)業(yè)大省的優(yōu)勢地位。今年以來,盡管遇到了國際金融危機、特大干旱和嚴重低溫凍害等自然災害的不利影響,但全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟依然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展,整體運行態(tài)勢好于預期。上半年,全省實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值1395.5億元,增長3.6%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3951元,增長9.6%。夏糧實現(xiàn)連續(xù)七年增產(chǎn),總產(chǎn)達到409.5億斤,增長0.6%。農(nóng)產(chǎn)品出口43.4億美元,盡管與去年同期相比下降8.5%,但降幅在逐步收窄。
這些成就的取得,是歷屆省委、省政府正確領導的結果,也是一代又一代農(nóng)業(yè)科技工作者和廣大農(nóng)民群眾勤奮努力的結果,需要我們倍加珍惜。
近幾年,在中央一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的支持下,我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展又上了一個新水平,糧食連續(xù)6年增產(chǎn),農(nóng)民收入連續(xù)5年實現(xiàn)兩位數(shù)增長,這是建國以來所少有的。但是,在好的形勢之下,也有一些值得高度關注的問題。一是雖然農(nóng)業(yè)連年豐收、糧食連年增產(chǎn),但農(nóng)業(yè)特別是種糧的比較效益依然較低;二是雖然農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平在不斷提高,但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件仍時有發(fā)生,而且對產(chǎn)業(yè)的沖擊放大效應越來越突出;三是雖然農(nóng)民收入連年保持較快增長,但城鄉(xiāng)居民的收入差距不僅沒有縮小,而且還在繼續(xù)擴大;四是受國際金融危機的沖擊,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)特別是出口型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營十分困難,對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的帶動能力明顯減弱;五是氣候條件在經(jīng)歷了連續(xù)六年整體上比較風調(diào)雨順的時期以后,今后幾年會不會發(fā)生大的逆轉,會不會再次出現(xiàn)像1998-2002年連續(xù)五年大范圍持續(xù)干旱,值得擔憂。當前,國際金融危機還在繼續(xù),全球經(jīng)濟什么時候能恢復到正常增長還很難斷定,國內(nèi)經(jīng)濟雖然出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的趨勢,但也還存在很多不確定因素,這些都給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提出了許多新的要求??梢哉f,當前我省農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于一個非常重要的關口,需要我們認真研究、潛心思考。
三、下半年顧問團工作目標及任務
從上半年工作情況看,在大家的辛勤努力下,取得了多方面的成績,但我們更應該清醒地看到,在新的形勢、新的任務面前,我們的工作還存在很多不足,比如工作計劃性不強,目標落實不徹底;調(diào)研報告所提的對策建議具體的、技術性的多,能引起省委、省政府領導重視并作出批示的還較少,對省委、省政府宏觀決策有影響的建議更少,還不能真正稱得上大參謀。對于這些問題,我們必須引起高度重視,進一步增強圍繞中心、服務大局的意識,提高做好顧問團工作的責任感和使命感,在今后的工作中認真加以解決。
針對當前存在的問題,結合全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢和工作需要,下半年顧問團要重點做好以下幾方面的工作。
一是繼續(xù)做好焦點、熱點問題的調(diào)研工作,建好言、獻上策。我們顧問團是省委、省政府的參謀咨詢機構,剖析影響當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的難點、熱點問題,建言獻策是顧問團的主要職能。從幾年來的實際工作情況看,成效比較顯著、影響比較大的工作多出自于深入的調(diào)查研究。應該講,我們一些分團在上半年做了一些工作,但是調(diào)研深度、廣度還遠遠不夠,沒能形成有力、有效、系統(tǒng)的對策措施建議。下半年,每個分團仍然都要繼續(xù)針對影響全省或行業(yè)發(fā)展的某一關鍵問題,尤其是要圍繞“應對金融危機,進一步加強農(nóng)業(yè)基礎地位”主題,立足本行(專)業(yè)特點,發(fā)揮自身優(yōu)勢,深入進行調(diào)查研究,認真分析問題形成的本質(zhì)原因,形成時效性、針對性強的對策建議、調(diào)研報告。這項工作要于今年12月底前完成,屆時總團辦公室負責組織抽調(diào)有關專家成員,匯總審閱各分團報告,專門向省委、省政府以及有關部門報送。這也將是我們編輯2012年顧問團論文集的主題內(nèi)容。
二是繼續(xù)積極參與重點項目的實施和管理,為項目的順利開展提供技術支撐。近幾年,從中央到地方,各級政府對農(nóng)業(yè)的投入大幅度增加,項目管理的科學化、民主化、程序化進程都在不斷改進。顧問團發(fā)揮自身人才、智力和技術優(yōu)勢,廣泛參與了一大批農(nóng)業(yè)項目的咨詢管理工作以及支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實。這里面有以單位的名義參與的,也有以顧問團專家成員名義參與的。但無論以何種名義參加,都是對我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有力支持,都是我們顧問團各位成員的責任所在、義務所系。所以,我們要繼續(xù)本著積極參與、認真負責、熱情服務的態(tài)度,加強與有關部門的合作,一如既往地把這項工作做好,努力發(fā)揮自己的作用,不斷提高顧問團的影響力。
三是繼續(xù)抓好關鍵農(nóng)時季節(jié)的技術咨詢和指導,努力奪取全年農(nóng)業(yè)豐收。秋季是播種和管理的關鍵時節(jié),也是各種自然災害頻繁發(fā)生的季節(jié)。各相關分團要密切關注天氣變化,立足抗災奪取全年農(nóng)業(yè)豐收。要針對各種作物生長關鍵環(huán)節(jié),因地制宜抓好田間管理,特別要抓好玉米、棉花、花生高產(chǎn)創(chuàng)建活動和玉米適當晚收等關鍵技術措施的宣傳普及。要抓緊安排實踐經(jīng)驗豐富的專家,深入田間地頭,加強技術咨詢,進行示范服務和技術指導,現(xiàn)場解決農(nóng)民遇到的技術難題,確保秋糧的穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn),千方百計實現(xiàn)夏增、秋增、全年增。對于今年的秋種工作要及早謀劃,爭取早動手、早安排、早部署;繼續(xù)抓好適當晚播、精量半精量播種等關鍵技術推廣,努力提高播種質(zhì)量,為明年夏糧豐收打下堅實的基礎。棉花、花生、蔬菜、林果、食用菌等分團也要加大對各自示范基地的技術指導力度,進一步提高經(jīng)濟作物在增加農(nóng)民收入中的份額。
四是繼續(xù)搞好宣傳工作,擴大顧問團的影響力。顧問團的工作成果多是“軟”的,是同志們智慧、經(jīng)驗和辛勤汗水的知識型“結晶”,只有擴大宣傳,讓更大的范圍、更多的部門加以了解、吸納,才能更好地發(fā)揮顧問團的作用。希望各位專家發(fā)揮自己聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,充分利用多種渠道,進一步加大宣傳工作力度,注重工作總結,積極反映情況,以贏得各級黨委、政府和社會各界的廣泛關注和支持。對于顧問團《工作簡報》,我已在歷次顧問團會議上多次提到。今年雖然已經(jīng)提前完成全年的目標,但是從實際情況看,很不平衡。這里面的原因可能是因為大家忙,抽不出時間來,但我看也有部分分團、部分專家認識不到位、缺乏主動性的原因?!豆ぷ骱唸蟆肥欠从澄覀冾檰枅F工作的一個重要窗口,可以把我們的工作和建議直接報告給省委、省政府和有關部門的領導,可因為數(shù)量太少,遠遠沒有把顧問團的工作和成效反映出來。希望各分團從這次會議開始,把編發(fā)簡報放到更加重要的位置,作為一項重要的工作來落實。
五是繼續(xù)一如既往地抓好顧問團自身建設。近幾年來,在各位專家的共同努力下,顧問團在建言獻策方面取得了一些成績,得到了省委、省政府和有關部門的充分肯定。但我們應該清醒地認識到,我們的潛力仍然很大,與省委、省政府的要求相比,我們還存在很多不足。要克服這些不足,提高工作水平,使顧問團工作再上一個新臺階,就必須毫不放松地狠抓顧問團自身建設。要加強政治理論學習,認真學習領會國家重大方針政策、有關重要會議和領導講話精神,準確把握最新形勢,提高政治敏銳性和工作前瞻性,進一步提高工作能力。要強化制度建設,用制度這個手段衡量考核各分團的工作,督促各分團努力做到工作有計劃、有措施、有總結,作出新成績,工作上水平。要加強聯(lián)合協(xié)作,充分發(fā)揮顧問團不同分團的專業(yè)優(yōu)勢和多位專家的群體優(yōu)勢,進一步密切分團之間、分團與總團之間、分團與部門之間的業(yè)務聯(lián)系和工作協(xié)作,實現(xiàn)多種資源的整合,形成工作合力,力求有更大的突破。顧問團的每一位成員,都要自覺增強使命感、責任感,樹立全心全意為“三農(nóng)”服務的思想,積極主動地參加顧問團的各項工作,努力為政府當好參謀助手,努力做好服務工作。
同志們,今年是很不平凡的一年,我們面臨的工作任務十分繁重。讓我們在省委、省政府的正確領導下,堅定信心、振奮精神,同心同德、努力奮斗,扎實工作、開拓進取,力求通過更多的成果來回報各級黨委、政府和廣大農(nóng)民群眾的期望和厚愛,以優(yōu)異成績迎接新中國成立62周年。