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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門、直屬有關(guān)單位：

為了貫徹落實全國糧食生產(chǎn)電視電話會議和《省政府辦公廳關(guān)于切實抓好年糧食生產(chǎn)的通知》（政辦發(fā)〔〕14號）、省糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組《關(guān)于下達年全省糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)任務(wù)的通知》（糧區(qū)〔〕1號）精神，切實增強糧食綜合生產(chǎn)能力，充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，確保完成省政府下達我市的247萬畝糧食播種面積和116萬噸糧食總產(chǎn)及15.1萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)任務(wù)，確保糧食安全，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就切實做好年全市糧食生產(chǎn)有關(guān)事項通知如下：

一、落實政策，進一步加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度

各地要認真落實國家農(nóng)資綜合直補及良種補貼、省政府確定的糧油種植大戶直接補貼（包括種糧大戶補貼和油菜種植大戶直接補貼）、農(nóng)機購置及作業(yè)環(huán)節(jié)補貼、統(tǒng)防統(tǒng)治、種糧大戶水稻政策性農(nóng)業(yè)保險、最低收購保護價及訂單稻谷（包括訂單交售水稻種子）種糧農(nóng)戶獎勵和使用商品有機肥補貼等各項糧食生產(chǎn)扶持政策。市區(qū)財政對市本級全年稻麥種植面積達20畝及以上的農(nóng)戶（含經(jīng)市、區(qū)農(nóng)業(yè)部門審查認定，運作規(guī)范，開展糧食生產(chǎn)統(tǒng)一服務(wù)的糧食專業(yè)合作社社員和雜交稻制種基地農(nóng)戶），按實際種植面積給予每畝25元的配套直接補貼（市、區(qū)財政各承擔12.5元）。各地要切實增加對糧食生產(chǎn)的直接投入，加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度，千方百計引導農(nóng)民多種糧、種好糧。

二、創(chuàng)新機制，大力推進糧食生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營和社會化服務(wù)

在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t和糧食優(yōu)先的前提下，確保流轉(zhuǎn)的土地向種植大戶、糧食專業(yè)合作組織集中。各地要按照國土資源部和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2010〕155號）要求，做好對種糧大戶和糧食專業(yè)合作社的服務(wù)工作，幫助落實烘干機房和曬場等生產(chǎn)附屬設(shè)施用地。積極推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，培育種糧大戶和糧食專業(yè)合作社。鼓勵種糧大戶、農(nóng)機大戶、糧食加工企業(yè)等牽頭興辦糧食生產(chǎn)或服務(wù)專業(yè)合作社。積極引導和鼓勵糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社開展水稻代育、代耕、代種、代管、代防、代收、代烘等社會化服務(wù)，建立集種植、肥水管理、植保服務(wù)、農(nóng)機服務(wù)為一體的社會化服務(wù)體系。大力發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)，推進糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)模經(jīng)營，提高糧食生產(chǎn)組織化程度。

三、繼續(xù)開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，推廣先進適用技術(shù)和穩(wěn)糧增效種植模式

繼續(xù)開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、晚稻高產(chǎn)行動和萬村示范活動，抓好農(nóng)業(yè)部高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣和萬畝示范片建設(shè)工作，在省評選獎勵的基礎(chǔ)上，對列入省級萬畝以上晚稻高產(chǎn)競賽示范方，市財政給予10萬元補助；對經(jīng)市農(nóng)業(yè)部門測產(chǎn)驗收、綜合評比的高產(chǎn)示范方，按不同等次分別給予1至3萬元的獎勵；對經(jīng)驗收畝產(chǎn)量超過800公斤高產(chǎn)攻關(guān)田的前三名，各獎勵1萬元。各地要擴大主導品種、主推技術(shù)的應(yīng)用覆蓋面，大力發(fā)展雜交粳稻，依托科研單位育種優(yōu)勢，加大對優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)晚稻新品種（組合）的推廣力度，今年晚稻重點推廣秀水134、秀水114、秀水123、嘉樂優(yōu)2號等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種（組合），全面推廣單季晚稻“五改”技術(shù)和強化栽培、病蟲害綜合防治和測土配方施肥等技術(shù)。各地要進一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力推廣“千斤糧萬元錢”等穩(wěn)糧增效種植模式，不斷探索新的耕作制度，提高復種指數(shù)和種植效益，同時要積極開展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擴大春糧種植面積，增加糧食總量，提高種植效益。

四、繼續(xù)推廣水稻機械化育插秧技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)全程機械化水平

加大水稻機械化育插秧技術(shù)推廣力度，完善農(nóng)機與農(nóng)藝配套機制，擴大優(yōu)質(zhì)機插水稻秧苗統(tǒng)一供給面，積極組織農(nóng)機專業(yè)合作社開展水稻機插秧作業(yè)服務(wù)，引導發(fā)展專業(yè)化育秧公司。繼續(xù)實施農(nóng)機購置補貼政策，對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織購置省補貼產(chǎn)品目錄內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械給予補貼，市本級地方財政承擔部分由市、區(qū)財政各承擔50%。鼓勵水稻機械化育插秧，對市確定的單機作業(yè)量在300畝以上的農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織或農(nóng)機大戶，除享受省規(guī)定的補助政策外，市財政給予每畝5元的獎勵；對市確定的高產(chǎn)示范方（200畝以上）采用水稻機械化插秧技術(shù)面積90%以上的服務(wù)組織，市財政給予1萬元的獎勵。繼續(xù)實行秸稈機械切碎還田補貼政策，利用機械收割水稻并將稻草按要求切碎還田的，市財政每畝補貼10元；利用機械收割大小麥并將秸稈按要求切碎還田并進行拖拉機犁耕的，秸稈機械切碎市財政每畝補貼10元，拖拉機犁耕土地市財政每畝補貼20元；全喂入聯(lián)合收割機新加裝秸稈切碎裝置的，加裝費用由市財政補貼，但每臺最高補貼不超過2000元。

五、繼續(xù)實行糧食安全行政首長負責制

各地要高度重視糧食生產(chǎn)，落實工作措施，切實把糧食生產(chǎn)作為一項重要的政治任務(wù)和農(nóng)民增收的重要內(nèi)容來抓，按照《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善糧食安全行政首長負責制并嚴格考核的意見》（委辦〔2008〕90號）要求，進一步加強對糧食生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，嚴格落實糧食安全行政首長負責制，層層簽訂責任書，將糧食生產(chǎn)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，將糧食播種面積、糧食訂單、補貼獎勵政策落實到農(nóng)戶、田塊。今年市政府繼續(xù)開展糧食生產(chǎn)先進縣（市、區(qū)）、先進單位、優(yōu)秀種糧大戶和糧食專業(yè)合作社的評選活動，并對先進進行表彰獎勵。要繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)扶持政策的宣傳工作，在春耕生產(chǎn)、秋收冬種等重要農(nóng)時季節(jié)，各地要深入開展以“送政策、送訂單、送農(nóng)技、送農(nóng)資、送資金”為主要內(nèi)容的“五送”惠農(nóng)服務(wù)活動，幫助農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)。各級新聞媒體要加大惠農(nóng)政策宣傳力度，做到政策家喻戶曉，引導農(nóng)民群眾多種糧、種好糧。

六、繼續(xù)推進糧食生產(chǎn)功能示范區(qū)建設(shè)

各縣（市、區(qū)）要按照糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，抓落實、保質(zhì)量、建機制，特別是要認真落實中央和省出臺的加強農(nóng)田水利建設(shè)等有關(guān)政策措施，落實建設(shè)項目，完善糧食生產(chǎn)功能區(qū)灌排配套渠系，提高糧食生產(chǎn)功能區(qū)農(nóng)田旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)能力。要繼續(xù)抓好“千萬畝標準農(nóng)田質(zhì)量提升工程”，落實地方配套資金，加強項目管理，確保項目實施期內(nèi)按要求提升標準農(nóng)田質(zhì)量。同時，結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，科學布局建設(shè)一批區(qū)域性、綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，開展農(nóng)機作業(yè)、稻谷烘干、工廠化育秧、農(nóng)機維修、農(nóng)資供應(yīng)等服務(wù)。要抓好中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)提升扶持資金的使用、管理。