畜牧局辦公室主任暨信息化建設(shè)工作會(huì)議的講話

時(shí)間:2022-12-22 05:05:00

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畜牧局辦公室主任暨信息化建設(shè)工作會(huì)議的講話

同志們:

這次全省畜牧系統(tǒng)辦公室主任暨信息化建設(shè)工作會(huì)議,是在黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)勝利召開(kāi),我省畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建順利開(kāi)局,現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)深入推進(jìn)的背景下召開(kāi)的。會(huì)議的主題是圍繞我省現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)和畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建的總體目標(biāo),按照“兩個(gè)加快”的具體要求,科學(xué)謀劃本職工作,努力開(kāi)創(chuàng)全省畜牧系統(tǒng)辦公室工作新局面。

近年來(lái),全省畜牧系統(tǒng)辦公室堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力提高業(yè)務(wù)水平,積極拓展服務(wù)領(lǐng)域,不斷增強(qiáng)履職能力,在為宏觀決策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、法制建設(shè)、應(yīng)急管理、政務(wù)督辦等各個(gè)領(lǐng)域的服務(wù)中作出了突出貢獻(xiàn),實(shí)現(xiàn)了“建服務(wù)窗口,創(chuàng)一流處室”的奮斗目標(biāo)。特別是面對(duì)年初雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震,在少有的遭遇和處境、少有的困難和考驗(yàn)、少有的壓力和責(zé)任、少有的關(guān)注和關(guān)切、少有的堅(jiān)強(qiáng)和奮起的特殊形勢(shì)下,大家以高度的政治責(zé)任感和對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情,聞災(zāi)而動(dòng)、連續(xù)作戰(zhàn)、負(fù)重前行、開(kāi)拓奮進(jìn),各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn),為奪取畜牧業(yè)抗災(zāi)斗爭(zhēng)的全面勝利付出了艱苦努力,作出了重大貢獻(xiàn)。在此,我代表省局黨組,向全省畜牧系統(tǒng)辦公室的干部職工,致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意!

下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、明確形勢(shì)任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)做好辦公室工作的責(zé)任感和使命感

當(dāng)前,我省畜牧業(yè)正進(jìn)入新的發(fā)展階段,通過(guò)對(duì)省情的再審勢(shì)、再研判,我們認(rèn)為,發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,既面臨一系列新的挑戰(zhàn),也具備加快發(fā)展的大好機(jī)遇。圍繞中心大局,認(rèn)清形勢(shì)任務(wù),把握總體目標(biāo),提升服務(wù)水平,是對(duì)辦公室工作的新要求,更是從事辦公室工作同志們的歷史使命。

(一)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)已進(jìn)入攻堅(jiān)克難期,我們面臨著繼續(xù)提質(zhì)擴(kuò)面的艱巨任務(wù)

加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),是省委省政府在科學(xué)判斷我省畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì),全面把握當(dāng)今世界畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì),深刻分析我省畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)上,作出的一項(xiàng)重大決策。自去年在眉山、資陽(yáng)、遂寧啟動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)試點(diǎn)以來(lái),通過(guò)一年多的努力,取得了顯著的成效。前三季度,三市肉、蛋、奶產(chǎn)量增幅分別達(dá)到的9.17%、9.77%和20.75%,高于全省平均2.22、3.96和14.07個(gè)百分點(diǎn)。全省按照標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為基礎(chǔ)、適度規(guī)模為主導(dǎo)、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式建立的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭,良種面和養(yǎng)殖效益不斷提高??傮w上看,我省現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),已進(jìn)入提質(zhì)擴(kuò)面的發(fā)展階段。

(二)畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建已進(jìn)入加速推進(jìn)期,我們面臨著有效整合各方的復(fù)雜任務(wù)

今年以來(lái),我省畜牧業(yè)遭受了建國(guó)以來(lái)最嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害和“5.12”汶川特大地震災(zāi)害,直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)225.27億元。全省畜牧系統(tǒng)迅速行動(dòng)、全力以赴、科學(xué)高效地開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi),奪取了抗災(zāi)救災(zāi)的重大階段性勝利,災(zāi)區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)能力得到迅速恢復(fù)。目前,全省災(zāi)區(qū)已修復(fù)圈舍1746萬(wàn)平方米,占損毀總量的60.6%;補(bǔ)欄9172.1萬(wàn)(頭、只),其中生豬補(bǔ)欄587.4萬(wàn)頭;6個(gè)重災(zāi)市(州)種畜禽場(chǎng)和商品畜禽場(chǎng)恢復(fù)正常生產(chǎn)能力70%以上。中央、省和地方各級(jí)黨委政府都加大了對(duì)畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建的投入。按照省委省政府“兩個(gè)加快”的目標(biāo)要求,當(dāng)前我們面臨的任務(wù)就是如何有效地整合各方資源和力量,充分發(fā)揮項(xiàng)目和資金的推動(dòng)作用,協(xié)助解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題,及時(shí)推廣總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展。

(三)畜牧產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入結(jié)構(gòu)升級(jí)期,我們面臨著提升畜牧業(yè)整體素質(zhì)的緊迫任務(wù)

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深入演變和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國(guó)際國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐進(jìn)一步加快,四川、河南、山東等傳統(tǒng)畜牧業(yè)大省都在進(jìn)行一場(chǎng)規(guī)模和力度前所未有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從低端分散養(yǎng)殖向高端標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)升級(jí)已成為一個(gè)大的趨勢(shì)。體現(xiàn)在畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中,就是對(duì)高質(zhì)量畜種、高素質(zhì)勞動(dòng)力、高技術(shù)服務(wù)的需求大幅增長(zhǎng),對(duì)純體力型勞動(dòng)力的需求逐步萎縮。目前,我省大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)不斷涌現(xiàn),散養(yǎng)農(nóng)戶不斷減少,就是對(duì)這一趨勢(shì)的最好例證。因此,在今后一個(gè)時(shí)期,加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐,促進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提升我省畜牧業(yè)整體素質(zhì)將是我們面臨的緊迫任務(wù)。

(四)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全已進(jìn)入社會(huì)關(guān)注期,我們面臨著應(yīng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情的重大任務(wù)

近一段時(shí)期以來(lái),國(guó)內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)重大食品安全事件,社會(huì)各方面對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注不斷增加,互聯(lián)網(wǎng)等媒體上傳播畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息比較集中,直接影響到我省畜牧業(yè)健康有序發(fā)展和政府部門的社會(huì)公信力。加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管,提高畜產(chǎn)品信息透明度,建立正確的輿論導(dǎo)向,已成為全省畜牧系統(tǒng)特別是辦公室亟需解決的重要課題。

在看到挑戰(zhàn)的同時(shí),我們也應(yīng)該看到,當(dāng)前加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)面臨的大好機(jī)遇。首先,黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展。《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》明確指出要“推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快發(fā)展畜牧業(yè),支持規(guī)?;曫B(yǎng),加強(qiáng)品種改良和疫病防控?!薄吨泄菜拇ㄊ∥P(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面的決定》確立了到2012年“現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展上臺(tái)階,新增1000萬(wàn)頭出欄生豬生產(chǎn)能力,建成國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地,初步建成畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的畜牧業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)。使我們進(jìn)一步明確了中央和省委、省政府對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的新要求和新部署,進(jìn)一步把握了加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的新舉措和著力點(diǎn),進(jìn)一步堅(jiān)定了建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的信心和決心。其次,全社會(huì)更加關(guān)注畜牧業(yè)發(fā)展,形成了濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。社會(huì)各界對(duì)畜牧業(yè)的貢獻(xiàn)更加認(rèn)同,對(duì)畜牧業(yè)的困難更加理解,正在逐漸形成關(guān)心畜牧業(yè)、支持畜牧業(yè)的共同認(rèn)識(shí)和實(shí)際行動(dòng),為加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省營(yíng)造了良好的氛圍。第三,財(cái)政投入更加支持畜牧業(yè)發(fā)展,提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。各級(jí)財(cái)政逐年加大了對(duì)畜牧業(yè)的投入力度,夯實(shí)了畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

二、突出工作重點(diǎn),提高服務(wù)質(zhì)量和水平

在全省畜牧系統(tǒng)奮力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè),加快建設(shè)畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的新形勢(shì)下,辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)的“左右手”、參謀部,職能重要、責(zé)任重大。必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念,抓住工作重點(diǎn),不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平。

(一)加強(qiáng)畜牧業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展服務(wù)工作

要按照“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求,緊扣抗震救災(zāi)和加快畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題,及時(shí)調(diào)整工作思路,創(chuàng)新工作機(jī)制,針對(duì)畜牧業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、體制機(jī)制創(chuàng)新等明年畜牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)中好的經(jīng)驗(yàn)、做法,加強(qiáng)調(diào)查研究和信息收集上報(bào),為畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)高效的參謀服務(wù)。

(二)加強(qiáng)督查督辦工作

強(qiáng)化督查督辦,關(guān)鍵是要建立科學(xué)的考核機(jī)制,有效的督察機(jī)制。一方面要抓好目標(biāo)管理。要結(jié)合工作實(shí)際,研究制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的目標(biāo)考核體系。明確目標(biāo)考核的具體內(nèi)容,設(shè)計(jì)既科學(xué)合理又簡(jiǎn)便易行的評(píng)估指標(biāo)體系,建立針對(duì)不同部門、不同崗位的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。要注重考核結(jié)果的運(yùn)用,把目標(biāo)考核結(jié)果與行政問(wèn)責(zé)以及項(xiàng)目安排、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮導(dǎo)向和激勵(lì)約束作用,切實(shí)解決“干與不干、干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題,進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的正確業(yè)績(jī)觀。另一方面要抓好督辦工作。要認(rèn)真研究督查工作規(guī)律,建立健全督查領(lǐng)導(dǎo)體制,創(chuàng)新督查工作運(yùn)行機(jī)制,完善集決策督查、專項(xiàng)查辦、結(jié)果運(yùn)用和督查調(diào)研于一體的督查工作體系。要高度重視事關(guān)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展全局重大決策和人民群眾切身利益民生政策的落實(shí),跟蹤發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)重大舉措執(zhí)行情況,切實(shí)解決誰(shuí)去落實(shí)、怎么落實(shí)、何時(shí)落實(shí)以及落實(shí)成效問(wèn)題,進(jìn)一步形成狠抓落實(shí)的良好風(fēng)氣。

(三)加強(qiáng)政策法規(guī)培訓(xùn)宣傳

一是堅(jiān)決做好黨的十七屆三中全會(huì)精神和省委九屆六次全會(huì)精神的宣傳貫徹工作,精心組織,合理安排,迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮,把省委、省政府的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為全省畜牧系統(tǒng)的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。二是認(rèn)真組織學(xué)來(lái)國(guó)家出臺(tái)的扶持生豬奶牛發(fā)展的系列政策、宣傳貫徹《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見(jiàn)》(川府發(fā)[2008]15號(hào)),促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。三是深入學(xué)習(xí)宣傳《畜牧法》、《草原法》、《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和畜牧獸醫(yī)相關(guān)條例,學(xué)習(xí)培訓(xùn)《公務(wù)員法》及其處分條例,推進(jìn)畜牧系統(tǒng)“五·五”普法工作,提高畜牧系統(tǒng)干部職工依法行政能力和水平,增強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法治觀念、法律素養(yǎng)和守法自覺(jué)性,營(yíng)造有利于畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好法制環(huán)境。同時(shí),地震災(zāi)區(qū)要重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院和省政府制定的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》,依法推進(jìn)災(zāi)后畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展。四是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。按照省政府要求,全面推進(jìn)依法行政,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作評(píng)議考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),保質(zhì)保量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(四)加強(qiáng)信息調(diào)研工作

各級(jí)辦公室要按照省委九屆六次全會(huì)確定的建設(shè)畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省目標(biāo),在做好常規(guī)信息報(bào)送工作的同時(shí),深入一線調(diào)查研究,針對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、良種化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化等標(biāo)志性特點(diǎn),結(jié)合畜牧業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)的搜集和分析,認(rèn)真學(xué)結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié)上報(bào)好的做法經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)行機(jī)制和生產(chǎn)模式,實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念的升華,做到自覺(jué)圍繞中心、有效服務(wù)大局,推動(dòng)畜牧經(jīng)濟(jì)的繁榮

三、加強(qiáng)自身建設(shè),打造高素質(zhì)辦公室和信息工作隊(duì)伍

(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是要抓好思想和作風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度,積極組織辦公室人員深入學(xué)習(xí)黨的基本理論和大政方針政策,有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)相關(guān)行政政策法規(guī)和黨委、政府決策精神,提高理論素養(yǎng)和政策水平;要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要,采取多種形式、多種途徑,定期組織辦公室人員開(kāi)展更新業(yè)務(wù)和科學(xué)文化知識(shí)培訓(xùn)教育,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,優(yōu)化人員知識(shí)結(jié)構(gòu),以提高辦公室隊(duì)伍的整體綜合素質(zhì);要建立健全適應(yīng)辦公室工作要求的人才標(biāo)準(zhǔn)和選任機(jī)制,充分激發(fā)辦公室人員的創(chuàng)造熱情和工作活力,為推動(dòng)我省畜牧業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力保障。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)

制度建設(shè)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。要按照全省加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)電視電話會(huì)議要求,進(jìn)一步規(guī)范和完善辦公室政務(wù)、事務(wù)管理制度,將辦公室建設(shè)和管理目標(biāo)化、具體化,確保辦公室工作有章可循,并認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度和管理措施的貫徹落實(shí),以提高機(jī)關(guān)管理工作的規(guī)范化水平。同時(shí),要建立以首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度為重點(diǎn)的行政效能制度體系,進(jìn)一步制定和細(xì)化工作實(shí)施方案,加大執(zhí)行力度,把三項(xiàng)制度作為檢驗(yàn)辦公室服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)部門、服務(wù)基層成效的標(biāo)尺,以此轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高機(jī)關(guān)凝聚力、執(zhí)行力和公信力。

(三)加強(qiáng)部門協(xié)同

辦公室工作涉及畜牧業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面,涉及系統(tǒng)內(nèi)的多個(gè)門類,是一個(gè)系統(tǒng)工程。辦公室工作決不是辦公室的“獨(dú)角戲”,而應(yīng)成為各部門、各單位共同參與的“合奏曲”。各部門、單位要積極參與辦公室規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)工作,搞好對(duì)全局中心工作的保障服務(wù)。要加強(qiáng)與辦公室的信息溝通和業(yè)務(wù)協(xié)作,集中整合有限資源,共同建設(shè)多部門優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的辦公室服務(wù)體系,提升我省畜牧系統(tǒng)的整體能力。

在畜牧信息化建設(shè)上,希望各級(jí)畜牧部門抓好“三個(gè)建設(shè)”。一是抓好信息“硬件”建設(shè),不斷提高信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是抓好信息“軟件”建設(shè),即抓好信息隊(duì)伍建設(shè),適時(shí)開(kāi)展信息技能培訓(xùn),不斷提高文字圖片的質(zhì)量,做到文章有深度、分析有力度、圖片有技巧,保障網(wǎng)絡(luò)暢通和刊物印刷質(zhì)量。三是抓好信息制度建設(shè),建立健全各級(jí)畜牧信息工作責(zé)任制、信息審查和信息報(bào)送制度。通過(guò)制度建設(shè),進(jìn)一步提高信息的時(shí)效性、針對(duì)性和準(zhǔn)確性。

同志們,辦公室工作任務(wù)艱巨,使命光榮,我們一定要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和省委九屆六次全會(huì)精神,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),奮發(fā)有為的精神,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,振奮精神、扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)畜牧系統(tǒng)辦公室工作新局面,為建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省作出新的更大的貢獻(xiàn)。

最后,我代表省局黨組向?yàn)闀?huì)議順利召開(kāi)給予積極支持的眉山市畜牧局以及付出辛勤勞動(dòng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的全體工作人員表示衷心的感謝!

謝謝大家!