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事關社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要高度重視，同志們學校平安及周邊環(huán)境綜合治理工作事關千家萬戶。認真對待，迅速行動起來，切實做好學校及周邊治安綜合治理工作，努力為廣大青少年健康生長提供良好的社會環(huán)境，為全縣教育事業(yè)的改革發(fā)展，為建設“平安”和諧”作出新的更大的貢獻！

這里召開全縣學校及周邊治安綜合治理工作會議，今天。主要目的貫徹落實全、全區(qū)關于學校及周邊治安綜合治理工作會議精神，全面分析當前形勢，進一步明確責任，落實措施，全力維護學校及周邊的治安秩序，為全縣教育事業(yè)的改革發(fā)展，為師生的學習和生活發(fā)明平安、和諧的環(huán)境。剛才，縣綜治辦、縣公安局、縣司法局、縣教育局負責同志作了專題發(fā)言，各項工作安排很具體，大家回去后要認真抓好貫徹落實。下面，就如何進一步抓好學校及周邊治安綜合治理工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢。切實增強做好學校及周邊治安綜合治理工作的責任感和緊迫感

縣委政府的正確領導下，近年來。全縣始終把做好學校及周邊治安綜合治理作為一項重要工作來抓，針對突出問題，積極開展各項專項整治行動，有力地維護了學校及周邊的治安秩序，為廣大師生營造了一個良好的學習和生活環(huán)境。

也要清醒地看到當前學校及周邊治安管理仍存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)，肯定成果的同時。平安隱患依然存在面臨的形勢不容樂觀。特別是近幾年，縣發(fā)生幾起學生意外傷亡事件，造成了一些不良影響。這些平安事故的發(fā)生，流露出我平安管理與教育工作中存在問題，必需引起我高度重視。一是校園周邊環(huán)境不容樂觀，網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象是有發(fā)生；學校周邊特別是學校門前無證攤點多，車流、人流多，交通狀況令人擔憂。二是盜竊學校財物、敲詐等違法犯罪行為時有發(fā)生。三是一些學習對平安工作重視不夠，防范措施不配套，仍存在著麻痹大意、責任不落實、監(jiān)管不力等問題。四是有的學生上學路途較遠、交通方便，不安全因素增多。五是大量學習學生散居于學校附近的居民家中，住宿條件、飲食衛(wèi)生等仍存在平安隱患。六是對學生的平安和法制教育還不到位，學生交通平安、防火防毒和防意外傷害等意識不強，自救能力較差。

主要是由于利益關系的調(diào)整，縱觀上述問題存在原因。新矛盾不時發(fā)生。受社會不良因素的誘導和社會不正之風的影響，有些青少年學生不平衡心理比較嚴重，有時會出現(xiàn)過激的行為。特別是當今信息時代大量不健康的東西充溢于文化和網(wǎng)絡傳媒，嚴重毒害了青少年學生的身心健康。從部門監(jiān)管來看，責任不明確，形不成合力，沒有建立長效工作機制，沒有履行好自己的職能職責。從學校管理上看，一些學校的領導對平安管理工作認識不到位，學校內(nèi)部的平安管理制度不健全，片面追求高升學率，忽略了抓學生的德育和法制教育，致使一些學生滋生了不良思想，并由小錯誤釀成違法犯罪。個別教師對學生的思想動態(tài)掌握缺乏，不能抓早、抓小、抓了將苗頭解決在萌芽狀態(tài)，使小摩擦發(fā)展成為大矛盾。因此，面對新形勢，必需高度重視，統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好學校及周邊治安綜合治理工作的責任感和緊迫感。

充分認識做好這項工作的重要性。學校平安管理及周邊的治安環(huán)境如何，首先要從實踐“三個代表”重要思想、維護人民群眾根本利益的高度。直接關系到廣大青少年的健康生長，關系到千家萬戶的幸福安定，關系到整個社會的和諧穩(wěn)定。

充分認識做好這項工作的重要性。校園及周邊地區(qū)人群聚集，其次要從創(chuàng)建“平安”構(gòu)建和諧社會的高度。人口流動性大，治安情況復雜，引發(fā)治安案件和群體性事件的因素較多；青少年學生鑒別能力弱，自我防范能力差，容易成為不法分子的襲擊對象。因此，維護校園及周邊社會治安穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會、維護政治穩(wěn)定的需要。

二、務求學校及周邊治安綜合治理專項整治取得實效，突出重點

9月中旬組織督查組開展專項督查，地區(qū)要求在8月底前要完成專項整治工作。并將專項整治行動工作情況和實際成效，作為今年全區(qū)學校及周邊治安綜合治理工作考核的重要依據(jù)。因此，各有關單位要迅速行動起來，依照“什么問題突出就整治什么問題，哪里問題突出就整治哪里，什么問題反復就整治什么問題”原則，突出重點，扎實推進。專項整治行動中，要特別注重加強對農(nóng)村中小學、城鄉(xiāng)結(jié)合部等學校周邊的整治工作。對師生反映強烈的問題，各牽頭單位主要領導要親自過問，親自抓，直至問題完全解決。

不時增強青少年法制道德意識和平安防范意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要全面貫徹黨的教育方針，一是加強法制教育。克服重智育輕德育的傾向，把道德法制教育貫穿于教學的全過程。要繼續(xù)加強法制副校長隊伍建設，充分發(fā)揮法制副校長在開展學校道德法制教育中的積極作用。要動員和組織全社會的力量，關心和支持學校的道德法制教育工作，實現(xiàn)學校教育、家庭教育和社會教育的有機結(jié)合。

公安、安監(jiān)部門配合，二是著力抓好校園內(nèi)部平安。由教育部門牽頭。對全縣中小學、幼兒園的各類建筑和水、電等基礎設施、生活服務設施、公共活動場所進行全面排查，切實消除各種平安隱患，不留死角死面。對民辦中小學、幼兒園的辦學（園）資質(zhì)進行一次普查，對違規(guī)設立的各類非法辦學機構(gòu)要一律限期整改，對不符合辦學（園）條件的要依法予以取締。寄宿制學校要加強對住校生的管理，對校外住宿的學生，要加強校外監(jiān)護人員的具體職責，學生家長、派出所要與學生住戶簽訂平安責任書。

對學校周邊的網(wǎng)吧、錄像廳、歌舞廳、電子游戲廳、音像書刊點和無證經(jīng)營攤點等進行完全清理整頓，三是扎實開展校園周邊環(huán)境整治。由工商、公安、文廣、建設、電信、城管等部門配合。清理整頓違章建筑物、構(gòu)筑物和出租房屋，排查治安問題，消除平安隱患。要做好預防未成年人犯罪工作，規(guī)范管制刀具出售行為，堅決預防校園暴力事件發(fā)生，確保學校及周邊地區(qū)社會穩(wěn)定。

清理整頓校園周邊小賣部、飲食店、食品攤點，四是認真搞好儀器衛(wèi)生監(jiān)管。由衛(wèi)生、藥監(jiān)、城管、工商等部門配合。對不符合衛(wèi)生管理要求的要立即限期整改，整改后仍達不到規(guī)范的要依法予以取締。

合理規(guī)劃和設置校園周邊交通平安設施，五是開展道路交通平安整治。由公安、交通等部門配合。上學、放學高峰期注重抓好人流、車流疏導，努力維護好交通秩序；要加強對接著學生的車輛檢查和管理，對報廢或無證照的機動車，要依法予以取締，確保交通平安。

合理規(guī)劃和設置校園周邊交通平安設施，五是開展道路交通平安整治。由公安、交通等部門配合。上學、放學高峰期注重抓好人流、車流疏導，努力維護好交通秩序；要加強對接送學生的車輛檢查和管理，對報廢或無證照的機動車，要依法予以取締，確保交通平安。

教育、司法部門配合，六是開展社會面的管控整治。由公安部門牽頭。加強對中小、幼兒園周邊地區(qū)的治安巡邏，尤其是對重點時段（上學、放學及晚自習下課時）重點路段和重點部位的治安巡邏，嚴密防范打架、斗毆、敲詐錢財?shù)戎伟矄栴}的發(fā)生，努力把各種平安隱患消滅在萌芽狀態(tài)，解決在基層，防止個別問題普遍化，校內(nèi)問題社會化，一般問題政治化，牢牢掌握工作的主動性。

管理呈現(xiàn)“真空”和“盲區(qū)”問題，教育行政部門要指導各學校集中精力抓好校園平安軟硬件建設。特別是要解決好責任不明確、責任不落實。要以校園“110建設為載體，建立起橫向到邊、縱向到底，反應高效快速的校園平安防控網(wǎng)絡。

三、不時提升學校及周邊治安綜合治理工作整體水平，加強領導

需要各級部門的團結(jié)協(xié)作與密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要依照職責要求，綜治工作顧名思義就是綜合治理工作。從講政治講大局的高度，切實加強對這項工作的組織領導，把思想和行動統(tǒng)一到縣委政府的決策布置上來，積極參與學校及周邊治安綜合治理專項整治行動，各司其職，各負其責，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力，努力抓好我縣學校及周邊治安綜合治理工作。

縣里專門成立學校及周邊治安綜合治理工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應組織機構(gòu)，一要擺上重要位置。為切實加強對學校及周邊治安綜合治理。切實加強對專項整治工作的領導。要按照“屬地管理、分級負責”原則，切實抓好區(qū)域內(nèi)中小學、幼兒園平安管理，一級抓一級，層層抓落實，做到思想到位、領導到位、組織到位、保證到位。各有關部門要按照“誰主管、誰負責”要求，主要領導要經(jīng)常過問學校及周邊地區(qū)的治安情況，切實協(xié)助解決工作中遇到困難。分管領導要全面掌握所在地學校及周邊的治安動態(tài)，針對存在問題，及時采取相應的工作措施。對因工作失職釀成有重大影響事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位，堅決實行社會治安綜合治理“一票否決”并追究有關領導責任。

各相關部門要各司其職、密切配合，二是要實行整體聯(lián)動。這項工作不單是哪一個部門的工作。逐步建立起“部門聯(lián)動、齊抓共管”工作機制。各部門要結(jié)合各自工作實際，研究制定本部門集中整治的具體方法和措施。各部門要結(jié)合各自工作實際，研究制定本部門集中整治的具體方法和措施。綜治辦和教育行政主管部門要主動加強與有關部門的聯(lián)系，加強對學校平安捍衛(wèi)工作的指導和督查，切實維護學校內(nèi)部治安秩序。公安部門要加強對學校周邊的巡邏控制和治安管理，及時打擊侵害師生人身財富平安的各種違法犯罪活動，堅決根除嚴重危害青少年健康生長的社會美好現(xiàn)象，整頓和維護校園周邊交通秩序；要加強對接著學生車輛的管理，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)私立幼兒園的接送車輛，清查取締報廢和無證照車輛。司法部門要與教育、公安等部門配合，共同加強在校生法制教育，規(guī)范法制副校長工作，為廣大師生提供法律咨詢，積極參與調(diào)解學校及周邊地區(qū)的矛盾糾紛。安監(jiān)部門要配合相關部門加強對學校及周邊設施的平安檢查。工商、公安、文廣部門要加強對學校及周邊地區(qū)的文化、娛樂場所的監(jiān)督管理，堅決關閉中小學校200米范圍內(nèi)的電子游戲室、網(wǎng)吧；加強對學校及周邊出版物市場的清理整頓，依法取締經(jīng)營的書刊店。工商部門要加強對學校及周邊文化和娛樂服務業(yè)市場的監(jiān)督管理，學校公示無證經(jīng)營舉報電話，負責查處取締學校及周邊的無證經(jīng)營網(wǎng)點。建設部門要清理撤除學校及周邊的違章建筑、構(gòu)筑物和棚點。衛(wèi)生部門要加強對學校及周邊飲食行業(yè)的監(jiān)督管理，開展經(jīng)常性的查驗工作，確保儀器衛(wèi)生平安。電信部門要加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理，配合有關部門嚴厲打擊違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧。共青團要加強對青少年的自我維護教育，發(fā)動學生積極參與平安文明校園創(chuàng)建活動。

繼續(xù)強化“一把手”負責制，三要嚴格責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格依照工作職責。實行嚴格的責任追究制度。今后哪個部門工作范圍內(nèi)出現(xiàn)問題，將嚴格追究“一把手”責任。教育主管部門和學校要進一步健全完善平安工作責任制，將任務和責任層層分解，落實到人。要層層簽訂責任書，明確各學校、各部門一把手為第一責任人，分管領導和具體崗位的同志是直接責任人，并嚴格實行責任追究。

解決突出治安問題的一種有效手段，四是建立長效機制。開展學校及周邊治安集中整治專項行動。但要從根本上解決問題，還需要建立健全長效管理機制，落實長效管理措施。要堅持整治和建設并重的原則，邊整邊建，努力把集中整治與日常管理有機結(jié)合起來，進一步加強信息交流、聯(lián)席會議、治安分析、督促檢查等制度建設。綜治辦、教育局要加強與領導小組各成員單位的溝通聯(lián)系，加大工作指導力度；各成員單位要充分發(fā)揮管理職能，主動配合，積極工作，真正把功夫用在調(diào)查研究、掌握情況和解決問題上，用在狠抓落實、總結(jié)經(jīng)驗和鞏固提高上，確保這項工作鍥而不舍、富有效果地開展。