導語：全省環(huán)境監(jiān)督工作會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、我省環(huán)境執(zhí)法面臨的挑戰(zhàn)和機遇

（一）環(huán)保工作的形勢

歸納這幾年我省環(huán)保工作的形勢，可以用三個“前所未有”來形容：第一個是各級黨委、政府對環(huán)保工作的重視程度前所未有，第二個是各地環(huán)保工作力度前所未有，第三個是環(huán)境質量狀況嚴峻的形勢前所未有。

一是重視程度前所未有。這幾年，各級黨委、政府對環(huán)保工作非常重視，省委、省政府為環(huán)保工作開了不少的會議，下達了不少的文件，作了不少工作部署，尤其是連續(xù)推出了珠江綜合整治、政府環(huán)保工程和十大民心工程之一的“治污保潔工程”，開展了珠三角環(huán)境保護規(guī)劃和全省的環(huán)境保護規(guī)劃。日前，全省環(huán)保規(guī)劃成果匯報會召開，中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江，省長黃華華以及省人大主任黃麗滿、省政協(xié)主席陳紹基等都出席了會議?？梢哉f，各級政府對環(huán)保工作的重視是前所未有的，重視程度用“環(huán)保工作的春天”來形容也不為過。

二是環(huán)保工作力度前所未有，這也包括執(zhí)法力度。我省環(huán)保投資連續(xù)三年都超過了GDP的2.5％，20年為2.57％。生活污水處理能力建設每年以100萬噸/日的速度在增長，20年底達到519萬噸/日，在全國排第一，而且遠遠超過了山東、江蘇、浙江等省份。我們的環(huán)保工作，包括環(huán)保執(zhí)法、審批、收費等，力度都是前所未有的。

三是形勢嚴峻程度前所未有。省政府將于4月19日在廣州舉行新聞會，主要是介紹20年全省環(huán)境質量狀況和今后環(huán)保工作的重點。20年我省水環(huán)境質量有所改善，10條河流水質出現(xiàn)不同程度的好轉，但空氣質量有所下降；20年，水和大氣環(huán)境質量雙下降，形勢相當嚴峻。在環(huán)保規(guī)劃會議上，省領導就提到三點“不適應”，其中兩點跟環(huán)保有關，一是對廣東空氣環(huán)境不適應，不呼吸人會死，呼吸就降低了生活質量；二是對水環(huán)境不適應，提到四個“皆”：“有水皆渾，有水皆黑，有水皆臭，有水皆毒”?？涨皣谰男蝿菖c當前全省經濟新一輪發(fā)展潮有關，20年我省兩翼經濟發(fā)展速度首次超過珠三角，全省經濟發(fā)展很快，GDP以每年兩千多億的速度增加，能耗物耗很大，排污總量繼續(xù)增加，對環(huán)境壓力也增大。

（二）環(huán)境執(zhí)法的形勢

當前環(huán)境執(zhí)法的形勢可以總結為三點：一是壓力大，二是能力差，三是機遇好?？梢哉f，機遇與挑戰(zhàn)并存。

1、執(zhí)法壓力大

一是污染反彈形勢依然嚴峻。盡管近年來開展了多次專項行動，加大了執(zhí)法和監(jiān)督力度，取得了好的成果。但是邊整頓邊反彈的現(xiàn)象比較普遍，“十五小”和“新五小”年年清理、年年反彈，有些地方關閉不徹底，仍有死灰復燃。會議前一個星期，我們對清遠、廣州從化進行了暗地檢查，拍了照片，發(fā)現(xiàn)存在的一些“十五小”污染情況簡直觸目驚心：通天爐焚燒電子垃圾、冶煉，整個天空煙霧籠罩，兩邊山體樹木枯死。從化有三家這樣的工廠，清遠陽山縣也有一些。還有清遠龍?zhí)痢⑹?，過去一直是廢舊電子電器污染的黑點，雖然清遠市作了大量工作，但是污染狀況仍然沒有根本改觀，問題沒有最終解決，總是有群眾投訴。這次我們將直接給廣州、清遠市政府去函，要求一個月內限期拆除。不然，我們將根據廣東省紀委、監(jiān)察廳關于對違反環(huán)保法律法規(guī)行為責任人的規(guī)定，進行責任追究。二是結構性、區(qū)域性污染沒有根本改變。一些地方的造紙、化工、冶煉、制革、電鍍、印染、水泥等重污染行業(yè)仍然污染嚴重。四會電鍍園、揭陽電鍍城等問題較為突出，尤其是揭陽電鍍城，治理設備非常簡陋，幾百米之外就是飲用水源地，偷排現(xiàn)象時有發(fā)生，這個問題長期得不到解決，希望引起各地重視。三是城市環(huán)境污染問題依然突出。20年12月我局組織對全省61家污水處理廠進行了全面徹底的摸底調查?，F(xiàn)場檢查和抽樣監(jiān)測分析的結果觸目驚心：除佛山市鎮(zhèn)安污水廠外，其它均存在不同程度超標。收取污水處理費，污水經處理后卻不能達標排放，導致污水處理廠成為集中排污單位。對城市污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管必須進一步加強，這也是今年要重點抓的問題之一。另外，農村環(huán)境污染嚴重，在今年中央人口資源環(huán)境工作座談會上，總書記提出要加強農村環(huán)境保護工作，我省也提出要把農村環(huán)保工作作為今年環(huán)保工作的重點。

以上所提到的這些問題反反復復出現(xiàn)，給執(zhí)法部門造成很大的壓力，原因是多方面的，責任當然不都在環(huán)保部門，但是我們要高度重視，并且要想辦法協(xié)調各方去解決，這也是我們的職責所在。

2、執(zhí)法能力差

雖然我省經濟較為發(fā)達，但我省環(huán)境執(zhí)法隊伍能力建設嚴重滯后，尤其是在基層。珠三角地區(qū)情況稍微好些，東西兩翼、北部山區(qū)問題仍然很多，能力建設比較差。我們調研時發(fā)現(xiàn)，基層環(huán)保局和監(jiān)察機構很苦，存在人員、經費、工具如設備、車輛等都不具備的“三無”單位。面臨著當前如此繁重的執(zhí)法任務和嚴峻的執(zhí)法形勢，我們的執(zhí)法能力還遠不能適應工作需要。主要表現(xiàn)在：

（1）人員嚴重不足。據統(tǒng)計，15年前全省環(huán)境管理人員每億元GDP有2.4人，每億元工業(yè)產值有1.9人，而20年分別僅為0.69人和0.34人，分別只有15年前的28.3％和17.7％，嚴重滯后于經濟發(fā)展的速度。目前全省環(huán)境監(jiān)察人員僅有1700多人，面對全省10萬多個污染源（企業(yè)），執(zhí)法人員嚴重不足，不能滿足日益繁重的現(xiàn)場執(zhí)法工作的需要，制約了現(xiàn)場執(zhí)法工作的開展。

（2）經費嚴重不足。除珠江三角洲地區(qū)部分市、縣（區(qū)）環(huán)境監(jiān)察機構經費可以保證外，多數地級市監(jiān)察機構年人均日常辦公經費達不到國家規(guī)定的第三類標準2萬元，大部分山區(qū)縣監(jiān)察機構年人均辦公經費在0.5萬元以下，最低的甚至在0.萬元以下，連工資都發(fā)不出，這根本無法保證行政執(zhí)法費用，嚴重影響了環(huán)保執(zhí)法活動。

（3）執(zhí)法裝備不能適應需要。我省環(huán)境監(jiān)察基礎建設薄弱，尤其是山區(qū)和粵東、粵西地區(qū)，其環(huán)境監(jiān)察隊伍的交通工具、現(xiàn)場取證設備嚴重不足，現(xiàn)場執(zhí)法能力和事故應急處理能力差。有些地級市環(huán)境監(jiān)察支隊連一臺執(zhí)法專用車輛都不能保證，很多縣級環(huán)境監(jiān)察大隊連最基本的執(zhí)法工具都不具備。

人員、經費和執(zhí)法裝備等能力不足是客觀存在的，但這只是問題的一方面，必須看到，我們隊伍本身也存在一定問題。主要表現(xiàn)在三“不”：一是“不能”。這跟各地存在的行政干擾，地方保護主義的阻力等外部干擾有關，但是，也跟我們自身素質不高，不懂法，到了現(xiàn)場不知怎么執(zhí)法有關系。自己隊伍本身的素質影響了我們的執(zhí)法。二是“不愿”。不作為的現(xiàn)象還是存在較多的?，F(xiàn)在群眾法律意識很高，行政不作為、投訴不處理，就要申請行政復議。部分地區(qū)執(zhí)法機構與地方企業(yè)甚至存在說不清道不明的關系，很讓人不解。為什么環(huán)保部門不愿執(zhí)法？這里也可以看出行政不作為的部分原因。三是“不敢”。由于這樣那樣的壓力，有些地方的執(zhí)法部門，一年連一宗違法案件都不敢處罰。試問，如果這樣我們的執(zhí)法機構有什么作用呢？又如何樹立威信，建立權威呢？能力不足的情況是客觀存在的，但是我們也必須多從自身找一找原因和不足。

3、執(zhí)法監(jiān)督的機遇好

雖然我們存在種種困難和不足，壓力大，但我們環(huán)保執(zhí)法也面臨著好的機遇。領導重視是非常重要的一方面，這里我就不再做更多強調。一是連續(xù)多年開展了環(huán)保專項執(zhí)法行動，對提高環(huán)保部門、執(zhí)法部門的權威奠定了很好的基礎。通過環(huán)保執(zhí)法，查處了一大批違法案件，解決了一批人民群眾關心的熱點難點環(huán)境問題，糾正了一批阻礙環(huán)保執(zhí)法的土政策。對于土政策的清理，我們以治污保潔工程聯(lián)席會議辦公室的名義發(fā)文給各市，在市委、市政府的重視下，問題很快就得到了解決。應該說，通過這幾年的執(zhí)法行動，為下一步環(huán)境保護執(zhí)法奠定了很好的基礎。二是環(huán)境執(zhí)法體制的完善，法規(guī)授予了環(huán)保部門一定的權力。以前有人說法律法規(guī)給環(huán)保部門的權力不硬、措施不狠，導致環(huán)保執(zhí)法偏軟。這需要國家從立法上進行完善，地方立法也要作些努力。最近這種情況正在改善，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》已經將限期治理權下放給環(huán)保部門，《廣東省環(huán)境保護條例》、《固體廢物污染防治條例》中，授予了環(huán)保部門的限期整改權。同時，《固體廢物污染防治條例》也對環(huán)保部門進行查封、扣押作了明確規(guī)定，新的法律法規(guī)的實施更好地符合了環(huán)保執(zhí)法工作的需要。連同20年省紀委出臺的對違反環(huán)保法律法規(guī)行為責任人的行政責任追究辦法，為環(huán)保執(zhí)法提供了法律法規(guī)方面的依據。三是開展綜合行政執(zhí)法改革，省政府已經印發(fā)了《廣東省綜合行政執(zhí)法試點方案》，把環(huán)保部門列入試點單位之一。就是要在本系統(tǒng)建立綜合執(zhí)法機構，初步設想要做到三“合”。一是整合，將環(huán)保部門內的執(zhí)法機構整合，如環(huán)境監(jiān)理，固體廢物，水源保護，核輻射管理等，要將這些分散的執(zhí)法權整合到一起。二是綜合，根據省政府方案，這是這次綜合執(zhí)法機構改革的目標。三是聯(lián)合，初步打算將市以下環(huán)保執(zhí)法部門實行垂直管理，減少地方政府的行政干擾。改革提供了好的機遇。同時，德江書記在環(huán)保規(guī)劃匯報會上曾明確指出，要理順環(huán)保執(zhí)法管理體制，建立和完善環(huán)保機制。這為進一步加強環(huán)保機構建設，加強基層的環(huán)保執(zhí)法能力建設，改善基層的環(huán)保執(zhí)法環(huán)境將有很好作用。這些都為全省的環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法提供了很好的機遇，今后要切實把握好這個機遇，進一步把環(huán)保執(zhí)法工作推向前進。

二、加大監(jiān)督執(zhí)法力度，打擊環(huán)境違法行為

這里我想講三個問題，一是執(zhí)法工作總體思路，二是部署三項重要工作，三是建立和完善七項執(zhí)法機制。

（一）總體思路

執(zhí)法工作總體思路就是：貫穿一條主線，抓好三個環(huán)節(jié)，做到四個合法，通過五個一批，達到四個明顯。具體說明如下：

第一，貫穿依法行政這一條主線。作為執(zhí)法單位，整個工作和每一個執(zhí)法行動都要按照依法行政的要求來進行。

第二，抓好三個環(huán)節(jié)。一是立法，近年來加強了立法進程，目前我省已有8部地方環(huán)保法規(guī)，2部地方環(huán)保規(guī)章，另外還有一批人大通過的有關環(huán)保的決議。去年我省首次一年內通過兩部法規(guī)，一是固體廢物污染防治法條例，一是省環(huán)境保護條例。省人大關于珠三角實施環(huán)保規(guī)劃的決議也具有法律效用，可以說達到了三個。今年省人大計劃2部環(huán)保立法，一是跨界河流水質達標管理條例，已送交省政府；另一個是省人大十屆三次會議期間，提出立法保護飲用水源的議案。從4月11日開始，省政府將發(fā)文開展飲用水源保護的立法調研工作。今年9月前必須制定出廣東省飲用水源保護的條例草案，并報省政府。在立法方面，我們將盡量做到有所創(chuàng)新，有所突破。二是學法。20年是我省環(huán)保執(zhí)法年，其中一項任務就是對全省環(huán)保執(zhí)法人員進行一次環(huán)保法律法規(guī)的輪訓，本來要組織全省統(tǒng)一考試的，但由于人員太多，工作緊張，就沒有再舉行考試。據統(tǒng)計，全省執(zhí)法人員共8000多人，去年輪訓7000多人，培訓力度很大，各市和部分縣也組織了相應的培訓。三是用法。立好法是基礎，學好法是前提，用好法是根本目的。執(zhí)法單位就是要用好法，把環(huán)保法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定等有關內容貫徹到具體執(zhí)法工作中去。

第三，做到四個合法，就是指執(zhí)法主體合法，行為合法，程序合法，形式合法。在有關培訓中都有講過，這里就不再多說了。

第四，通過五個一批，就是查處一批典型的環(huán)境違法行為，糾正一批行政干擾環(huán)保執(zhí)法的行為，清理一批違反環(huán)保法律法規(guī)的土政策，處分一批違紀、政紀的責任人，解決一批群眾反映強烈的環(huán)境熱點難點問題。要通過五個一批，達到四個明顯。

第五，達到四個明顯。重大的環(huán)保違法行為明顯減少，環(huán)境執(zhí)法部門的權威和全社會的環(huán)境意識明顯提高，執(zhí)法效力、效果和規(guī)范性明顯增強，環(huán)境監(jiān)督管理力度明顯加大。

（二）三項重要工作

一是繼續(xù)開展環(huán)保專項整治行動，嚴肅查處環(huán)境違法行為。20年是專項行動的最后一年，也是鞏固三年成果、建立和完善長效機制，逐步創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制的關鍵一年。根據中共中央紀委五次全會和廣東省紀委五次全會有關20年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求，將維護群眾權益打擊環(huán)境違法行為作為各級紀委的重要工作。我們也制訂印發(fā)并實施了《廣東省維護群眾權益打擊環(huán)境違法行為專項行動工作方案》。對于該項工作，領導要重視，責任要落實，措施要切實可行，將專項行動引向深入，達到預期的目標。我這里強調一點，要抓好重點地區(qū)重點行業(yè)的整治工作。重點地區(qū)是珠三角，經濟比較發(fā)達，環(huán)境問題比較突出，群眾反映比較強烈；重點行業(yè)包括水泥、火電、造紙、電鍍、印染等。要注意重點查處違法建設、違法排污、污染飲用水源等突出問題；對于醫(yī)療廢物的非法利用，以前在吳川，現(xiàn)在轉移到了茂名化州，要大力查處；還有清遠的陽山、龍?zhí)?、石角，廣州從化的“十五小”、沖天爐焚燒電子垃圾，揭陽電鍍城，四會南江工業(yè)園，還有東莞的小煙筒，要抓好這些重點地區(qū)的環(huán)境整治工作。

二是按國家環(huán)?？偩值囊?，全面開展我省的排污申報和核定工作，摸清底數。要切實搞清情況，為建立污染源長效監(jiān)管機制打好基礎。排污申報和核定工作要在我省定制的“排污費征收管理系統(tǒng)軟件”的基礎上，按照“全面申報、準確核定、足額征收”的原則，分門別類、突出重點、逐步建立污染源信息動態(tài)管理檔案，促進排污費的全面、足額征收。今年，重點要加強電力、水泥、造紙等重點行業(yè)的申報核定工作，并且要保證排污費總額增長20%以上。作為全國第一經濟大省，20年我省共收排污費共7.4億，在全國排第三位，比江蘇、山西低，僅比浙江7億元稍高一點。根據測算，排污收費理應高于這個數字，如SO2排污費的征收，20年征收1.57億，而環(huán)境統(tǒng)計SO2年排放為114萬噸，按0.4元/kg計，應該征收5億元。今年7月，SO2排污費要提高到0.6元/kg，今年僅SO2的收費就應該有大幅提高。重點要加強SO2排污費的征收，措施之一就是省環(huán)境監(jiān)察總隊要將總裝機容量30萬千瓦以上電力企業(yè)的SO2排污量的核定權收回。要通過征收排污費，督促企業(yè)加大治污力度，減少環(huán)境污染物排放。各地征收排污費差距很大，如云浮、潮州和清遠三市，GDP差不多，但是排污費的征收，云浮是潮州一倍以上，比清遠也要高出40%。各地環(huán)保部門要找清原因，做到足額、全面征收排污費。

三是要加強隊伍建設。首先是提高業(yè)務素質。要加強業(yè)務學習和培訓、提高執(zhí)法水平。省要加大對地方執(zhí)法的指導力度，陸續(xù)編制一系列現(xiàn)場執(zhí)法的指引，包括總論，建設項目，偷排，不正常運行治污設施等的查處。要通過召開小型的執(zhí)法座談會、案件分析會、研討會，提高現(xiàn)場執(zhí)法水平。其次要加強環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設。20年，深圳在全省率先通過國家的環(huán)境監(jiān)察機構標準化驗收。按總局的要求，東部今年60%機構要達到標準化要求。廣州（含番禹區(qū)）、珠海、汕頭、佛山（含順德、南海區(qū)）、韶關、東莞、中山、惠州、湛江等市、區(qū)的環(huán)境監(jiān)察機構，作了大量工作，也已經符合標準，今年上半年要通過標準化驗收。到年底，要保證80%以上的地級以上市環(huán)境監(jiān)察支隊和部分環(huán)境監(jiān)察大隊通過驗收。再者要做到廉政執(zhí)法。這方面群眾反映比較多，環(huán)保部門尤其是現(xiàn)場執(zhí)法部門，擁有一定的權力，就有產生不廉潔的土壤。尤其是現(xiàn)場執(zhí)法隊伍，一定要警鐘長鳴。

（三）建立和完善七項執(zhí)法機制

20年是環(huán)保執(zhí)法年，我們把專項執(zhí)法行動與完善內部監(jiān)督、提高隊伍能力素質相結合。任務完成好的一個重要經驗就是不斷創(chuàng)新，在機制上解決問題。當前，要注意不能就環(huán)保論環(huán)保，就執(zhí)法論執(zhí)法，就治理論治理。要從機制、體制和制度入手，不斷創(chuàng)新和完善機制體制。去年，在追究環(huán)保違法責任人方面，廣州開創(chuàng)了先河，深圳緊追其后。深圳的聯(lián)合執(zhí)法、整體執(zhí)法的體制、多個市進行的違法行為曝光機制、佛山的據點監(jiān)管制度，都很好。河源市在執(zhí)法上也有創(chuàng)新，令我們眼界大開，在領導人說情之前，在處罰之前，及時把案情通報，以減少干擾。汕頭開展執(zhí)法考核評議，搞得不錯。在機制創(chuàng)新方面，各地創(chuàng)造了很好的經驗，取得了好的效果。要結合各地實際情況，開動腦筋，開拓創(chuàng)新，進一步建立和完善各項執(zhí)法機制、制度。

一是進一步完善環(huán)保系統(tǒng)內部的整體執(zhí)法機制。部分地方環(huán)保人員不少，甚至有達到九十多的，一百多個的，超過省局，但是執(zhí)法效果卻不怎么樣。首先要把有關部門的執(zhí)法權力集中到支隊來，一個拳頭打人。其次要上下聯(lián)動，形成合力，互相支持，共同打擊環(huán)保違法行為。再者重點地區(qū)的交叉環(huán)境執(zhí)法，要組織專項執(zhí)法隊伍，地區(qū)環(huán)保部門之間交叉檢查執(zhí)法。系統(tǒng)內部要做到上下聯(lián)合，左右配合，加大違法行為查處力度。

二是建立與其他部門聯(lián)合執(zhí)法的機制。單靠環(huán)保部門做不來的，做不好的，要巧借力去完成執(zhí)法任務。要聯(lián)合公安、安檢、工商等等。深圳聯(lián)合安監(jiān)、湛江聯(lián)合海洋部門，都取得了好的效果。要做到既“斗爭”又聯(lián)合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制。

三是完善環(huán)保違法案件的移送機制。去年，15個市已建立了該機制，20年共430多宗案件；有的地方還沒有建立機制，有的還沒有用好這個機制。對無牌無證違法企業(yè)，環(huán)保部門不要單獨去查。要移送工商部門；對落后生產力，淘汰設備的企業(yè)，要移送經貿部門。移送工作要注意三點：對與環(huán)保有關的，但主要職能不在環(huán)保部門的，要分別移送到其他部門；移送到司法部門，刑法中對污染環(huán)境破壞生態(tài)的要追究刑事責任，我省還沒有先例，要抓典型，對構成違法犯罪的要及時移送司法機關；要移送黨紀政紀部門和監(jiān)察機關，去年省頒布了違反環(huán)保法律法規(guī)黨紀政紀責任追究暫行辦法，要嚴格按照辦法，對違反環(huán)保法律法規(guī)行為的，要追究當事人行政責任。要重點抓好對去年10個督辦件的處理，對還未落實的，要抓緊督促落實；對重點反映的環(huán)保污染事件，要重點抓。抓典型要從這開始。環(huán)保局不能缺位，要做到該到的時候到，該在的時候在，該匯報的時候要及時向領導匯報。對重點問題，不下力氣，就過不了關。地方環(huán)保部門要抓緊這項工作。

四是要建立和完善人大代表和社會監(jiān)督、新聞監(jiān)督與環(huán)保系統(tǒng)內部監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制。20年曝光了447個案件，效果比較好。去年環(huán)保責任制考核，檢查組直接去了茂名實發(fā)皮革廠，污水直流，省電視臺立即曝光，促進了問題的及時解決。內部監(jiān)督第一要做好行政復議，隨著社會法律意識的提高，環(huán)保行政復議數量逐步增多，如深圳西部通道的上訴案等。第二要根據廣東省環(huán)境保護條例，對下面不能處理、不愿處理的案件，省可以直接查處。一方面，省局要加強與下級環(huán)保部門的溝通，另一方面，地方環(huán)保部門要自我反思，對有些長期得不到解決的案件、省領導重點批示的、國家總局轉來的，省要直接查處。

五是建立對環(huán)保違法行為的多罰和重罰機制。“違法成本低，守法成本高”，一個企業(yè)違法，影響所有同類企業(yè)。要實施對違法企業(yè)的重罰，首先當然要完善有關法規(guī)。當前，就是要用好用足已有的法律法規(guī)，深圳市做的很好，對于偷排污染的，就按最高金額10萬元進行處罰。要多形式處罰，除了罰款，還要大膽使用限期整改、查封、扣押等；尤其對于危險廢物，要用好沒收、扣押查封等處罰。要注意加強與法院的溝通，做到及時處罰。

六是建立有獎舉報機制。有條件地區(qū)要推行有獎舉報制度，廣州對排黑煙的汽車、深圳對偷排企業(yè)的有獎舉報收到了好的效果。對大量普遍存在的違法行為，必須要公眾參與、要發(fā)動群眾，省里也將從多方面積極支持。對危險廢物的非法經營，我們將在全省范圍開展有獎舉報，對將危險廢物交給無處理資格的企業(yè)，要進行嚴格處罰。

七是建立和完善技術單位對執(zhí)法部門的技術支撐機制。執(zhí)法部門沒有采樣權，不能對污染采樣監(jiān)測取證。技術支撐單位包括監(jiān)測機構等一定要發(fā)揮好技術支持作用，形成技術部門對執(zhí)法單位的強力配合，更好地開展執(zhí)法工作。

同志們，20年是“十五”計劃和“十一五”計劃承前啟后的關鍵一年，當前我們環(huán)境執(zhí)法工作既面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，同時也迎來難得的機遇，我們要統(tǒng)一思想，堅定信心，以黨的先進性教育為契機，加大力度打擊環(huán)境違法行為，強化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法工作，把環(huán)境執(zhí)法工作推上一個新臺階。

謝謝大家！