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同志們：

這次全市基層黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議，是市委同意召開的。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國、全省基層黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議精神，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署今后一個(gè)時(shí)期全市基層黨建帶團(tuán)建工作。市委對(duì)基層黨建帶團(tuán)建工作很重視，市委書記、市人大常委會(huì)主任張少軍同志，市委副書記申長友同志專門聽取了匯報(bào)并分別作出重要批示，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入抓好貫徹落實(shí)。

剛才，沂南縣委組織部、區(qū)南坊街道黨工委、大學(xué)黨委組織部、天元集團(tuán)團(tuán)委四個(gè)單位作了交流發(fā)言，他們的做法各有特色，值得學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)后，市委還將印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見》，各級(jí)要抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)工作創(chuàng)新開展。下面，我就貫徹落實(shí)全國、全省基層黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議精神，加強(qiáng)新形勢下我市基層黨建帶團(tuán)建工作，講四點(diǎn)意見。

一、高度重視，努力增強(qiáng)“抓”的意識(shí)

黨建帶團(tuán)建，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。、鄧小平、等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)黨建帶團(tuán)建工作都曾提出過明確要求，作出過重要指示。黨的十六大以來，總書記多次對(duì)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)提出要求，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。省委高度重視共青團(tuán)工作，2002年召開了基層黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議，去年以來又相繼召開群團(tuán)工作會(huì)議和基層黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議。我市黨建帶團(tuán)建工作也有著光榮的傳統(tǒng)，在黨組織的帶動(dòng)下，莒南縣金溝官莊村成立了省第一個(gè)、全國第二個(gè)團(tuán)支部。莒南縣高家柳溝村團(tuán)支部創(chuàng)辦的“記工識(shí)字班”工作經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，成為全國唯一受到主席批示的農(nóng)村團(tuán)支部。省第一、二、三次青年代表大會(huì)也在我市舉行。2004年召開了全市黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議，去年1月又召開了全市群團(tuán)工作電視電話會(huì)議。近年來，各級(jí)黨委和組織部門采取多種措施，從思想、隊(duì)伍、組織、作風(fēng)和制度等方面積極探索帶領(lǐng)和帶動(dòng)基層團(tuán)組織建設(shè)的有效途徑，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn),取得了明顯成效；各級(jí)團(tuán)組織在繼承中創(chuàng)新，在開拓中進(jìn)取，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，組織開展了“團(tuán)建橋頭堡”工程、“文明，志愿先鋒”、“清潔家園我爭先”、希望工程20年、扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等一系列富有特色的活動(dòng)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益，形成了黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)、團(tuán)緊跟黨的生動(dòng)局面。

同時(shí)也要看到，我市基層黨建帶團(tuán)建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：基層團(tuán)組織工作薄弱，有的凝聚力和號(hào)召力不強(qiáng)；部分農(nóng)村團(tuán)組織軟弱癱瘓，作用發(fā)揮不夠，有組織無活動(dòng)、有支部無團(tuán)員的問題依然存在；一些領(lǐng)域的基層團(tuán)組織設(shè)置沒有跟上黨建步伐，有的該建立團(tuán)組織的沒有建立，有的建立了也形同虛設(shè)；一些地方和單位存在團(tuán)干部隊(duì)伍老化、團(tuán)員意識(shí)淡化、青年思想道德教育弱化的現(xiàn)象。這些問題的存在，一方面由于一些團(tuán)組織和團(tuán)干部缺乏研究新情況、解決新問題的工作自覺性和主動(dòng)性，另一方面也與一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)團(tuán)的工作關(guān)心重視不夠，缺乏及時(shí)有力的指導(dǎo)有關(guān)。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作的重要性和緊迫性，深入研究基層黨建帶團(tuán)建工作的特點(diǎn)與規(guī)律，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，努力使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年，不斷開創(chuàng)全市團(tuán)建工作的新局面。

二、把握關(guān)鍵，切實(shí)履行“帶”的責(zé)任

堅(jiān)持基層黨建帶團(tuán)建，就是要圍繞黨的工作大局，堅(jiān)持黨團(tuán)建設(shè)配套聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。各級(jí)黨組織要在搞好自身建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)履行“帶”的責(zé)任，立足實(shí)際，把握關(guān)鍵，在組織體系、骨干隊(duì)伍、活動(dòng)載體、工作制度等方面推進(jìn)黨團(tuán)共建，不斷提高基層黨團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

一是帶思想建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)的思想引領(lǐng)。把思想建設(shè)放在首位，注重理論武裝是共青團(tuán)的傳統(tǒng)和優(yōu)勢。黨組織加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，首要的是為共青團(tuán)把握好正確的政治方向。在社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織形式、利益格局深刻變化的新形勢下，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性和民主意識(shí)、法制意識(shí)、自我意識(shí)不斷增強(qiáng)，青年群眾的價(jià)值觀念、行為方式日益多元化，使團(tuán)的工作內(nèi)容、領(lǐng)域和環(huán)境發(fā)生了重大變化，給團(tuán)的思想建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。各級(jí)黨組織必須旗幟鮮明地用先進(jìn)的理論引導(dǎo)青年、教育青年、武裝青年，用馬克思主義中國化的最新成果牢牢占領(lǐng)青年的思想陣地；必須探索加強(qiáng)思想教育的新途徑新方法，不斷提高青年思想教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要指導(dǎo)團(tuán)組織以弘揚(yáng)沂蒙精神為動(dòng)力，教育引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年自覺繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記為民宗旨，爭做新時(shí)期沂蒙精神的踐行者。要指導(dǎo)團(tuán)組織深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)團(tuán)員青年堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念。要指導(dǎo)團(tuán)組織抓住慶祝建黨90周年的有利契機(jī)，開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”等主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行黨的歷史、基本國情、民主和法制教育，使廣大團(tuán)員青年增進(jìn)對(duì)黨的了解，堅(jiān)定跟黨走的信心。要指導(dǎo)團(tuán)組織分類引導(dǎo)青年，充分運(yùn)用手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，探索建立多層次、廣覆蓋的引導(dǎo)動(dòng)員體系。

二是帶組織建設(shè)，鞏固擴(kuò)大團(tuán)的組織和工作覆蓋。要指導(dǎo)團(tuán)組織靈活設(shè)置組織模式。在農(nóng)村，要結(jié)合正在開展的村“兩委”換屆選舉工作，積極推進(jìn)優(yōu)秀團(tuán)組織書記依法進(jìn)入村“兩委”班子和村“兩委”成員中年輕黨團(tuán)員兼任團(tuán)組織書記，努力實(shí)現(xiàn)換屆后100%的村級(jí)團(tuán)組織書記由村“兩委”成員兼任；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要推進(jìn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新，完善工作運(yùn)行機(jī)制，提升工作水平，穩(wěn)步推進(jìn)“團(tuán)建橋頭堡”工程；在街道、社區(qū)，要健全以街道團(tuán)（工）委為核心，以社區(qū)居委會(huì)團(tuán)組織為基礎(chǔ)，以各類青年社團(tuán)組織為補(bǔ)充的團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)；在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，對(duì)28周歲以下的青年較少、35周歲以下的青年較多的單位，要成立青年工作委員會(huì)；在“兩新”組織，要依托市委非公有制經(jīng)濟(jì)組織工委和社會(huì)組織工委，建立“兩新”組織團(tuán)工委，加大團(tuán)建工作力度，擴(kuò)大團(tuán)組織的有效覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)團(tuán)組織全覆蓋；在大中專院校，要進(jìn)一步完善校、院（系）、班三級(jí)團(tuán)的組織設(shè)置方式，探索在學(xué)生公寓、課題小組、學(xué)生社團(tuán)中建立團(tuán)組織；在中學(xué)，要把共青團(tuán)工作納入學(xué)校素質(zhì)教育的總體布局，推薦、選派優(yōu)秀青年教師做團(tuán)的工作，并應(yīng)享受學(xué)校中層干部待遇。同時(shí)，要積極探索在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、青年自組織、網(wǎng)絡(luò)、外出務(wù)工青年群體等建立團(tuán)組織工作，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)團(tuán)員的教育管理和服務(wù)。

場所陣地是團(tuán)組織和團(tuán)員開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的基礎(chǔ)平臺(tái)和基本保障。要整合黨團(tuán)組織陣地資源，做到雙向開放、共建共享。農(nóng)村和城市社區(qū)黨組織活動(dòng)場所，要全部向團(tuán)組織開放。黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)要為團(tuán)組織開展活動(dòng)開設(shè)窗口、提供支持，滿足團(tuán)員青年學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的需要。同時(shí)，要指導(dǎo)幫助團(tuán)組織豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，改進(jìn)活動(dòng)方法，為團(tuán)員青年創(chuàng)新就業(yè)、施展才華創(chuàng)造條件，發(fā)揮好團(tuán)員青年的模范帶頭作用。

三是帶班子建設(shè)，提高團(tuán)干部素質(zhì)和能力。團(tuán)干部隊(duì)伍是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分。各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)納入干部隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，對(duì)團(tuán)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力建設(shè)一支讓黨放心、讓青年滿意的高素質(zhì)團(tuán)干部隊(duì)伍。一要做好選拔配備。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，用民主、公開、競爭、擇優(yōu)的辦法，把那些政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、自律嚴(yán)格、善于做青年工作的優(yōu)秀青年黨團(tuán)員充實(shí)到團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，著力改善團(tuán)干部的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)。二要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。建立縣、鄉(xiāng)、村新任職團(tuán)組織書記到黨校培訓(xùn)制度，幫助他們提高黨性修養(yǎng)和做好青年工作的本領(lǐng)。定期選派團(tuán)干部到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位掛職，為他們成長成才搭建平臺(tái)。三要落實(shí)相關(guān)待遇。團(tuán)組織書記、副書記要按照同級(jí)黨組織（行政）職能部門或下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的條件配備，享受相應(yīng)的政治生活待遇。在縣區(qū)黨委換屆時(shí)，要提名條件適宜的團(tuán)縣區(qū)委書記為縣區(qū)委委員或候補(bǔ)委員。各級(jí)黨委在提名同級(jí)人大、政協(xié)常委候選人時(shí)，應(yīng)考慮符合條件的團(tuán)的負(fù)責(zé)人。擔(dān)任人大、政協(xié)常委的團(tuán)的負(fù)責(zé)人調(diào)整后，要及時(shí)增補(bǔ)。團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以下各級(jí)委員會(huì)書記、企事業(yè)單位的團(tuán)委書記，條件適宜的，要列席同級(jí)黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議。四要完善協(xié)管機(jī)制。各級(jí)黨委在任免、調(diào)動(dòng)團(tuán)委書記、副書記時(shí)，要在提交黨委（黨組）會(huì)議研究前，由組織人事部門征求上一級(jí)團(tuán)委的意見。通過公開選拔或差額選舉等形式選任團(tuán)委書記、副書記時(shí)，要在選拔前就選拔職位、人選條件等與上一級(jí)團(tuán)委協(xié)商，再按程序辦理。五要完善轉(zhuǎn)崗機(jī)制。做好到齡專職團(tuán)干部，特別是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中層干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作。對(duì)于接近或達(dá)到最高任職年齡的團(tuán)干部，及時(shí)予以轉(zhuǎn)崗，特別優(yōu)秀的要大膽提拔使用。

四是帶隊(duì)伍建設(shè)，為黨組織源源不斷地輸送新鮮血液。團(tuán)員隊(duì)伍是團(tuán)干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)，是發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍的重要來源。各級(jí)黨組織開展工作時(shí)要注意發(fā)揮團(tuán)員青年的作用，給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子、教方法，讓他們接受黨內(nèi)生活鍛煉。要支持共青團(tuán)利用網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過評(píng)比表彰、典型宣傳等活動(dòng)加大優(yōu)秀青年人才推薦力度，確保優(yōu)秀青年人才脫穎而出。要指導(dǎo)團(tuán)組織做好團(tuán)員發(fā)展的總體規(guī)劃，重點(diǎn)做好“兩新”組織中團(tuán)員發(fā)展和農(nóng)村中學(xué)畢業(yè)回鄉(xiāng)團(tuán)員和流動(dòng)團(tuán)員的管理工作，確保團(tuán)員隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。要指導(dǎo)團(tuán)組織做好“推優(yōu)”工作，把團(tuán)組織的“推優(yōu)”工作納入發(fā)展青年黨員的工作規(guī)劃。原則上，28周歲以下青年入黨要從團(tuán)員中發(fā)展。團(tuán)員入黨要經(jīng)團(tuán)組織推薦，35歲以下青年入黨要聽取團(tuán)組織的意見，真正使“推優(yōu)”工作成為發(fā)展青年黨員的主要渠道。

五是帶作風(fēng)建設(shè)，自覺繼承和弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。各級(jí)黨組織要在加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真抓好團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)團(tuán)干部樹立和弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，服務(wù)基層、甘于奉獻(xiàn)，清正廉潔、艱苦奮斗的作風(fēng)，把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。要以自身的優(yōu)良作風(fēng)，影響和帶動(dòng)團(tuán)組織和團(tuán)干部。要指導(dǎo)各級(jí)團(tuán)組織，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)等制度，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，形成互相團(tuán)結(jié)、互相幫助、互相促進(jìn)的良好氛圍。要指導(dǎo)各級(jí)團(tuán)干部發(fā)揚(yáng)“黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)”、“開風(fēng)氣之先”的傳統(tǒng)，認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系廣大青年，為他們的成長成才提供服務(wù)。要指導(dǎo)團(tuán)干部堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，說實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對(duì)官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣，增強(qiáng)抵制各種歪風(fēng)邪氣和拒腐防變的能力。

三、積極作為，充分發(fā)揮“建”的職能

落實(shí)基層黨建帶團(tuán)建的各項(xiàng)任務(wù)，黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有力帶動(dòng)是前提，團(tuán)組織和團(tuán)干部發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性是基礎(chǔ)。全市各級(jí)團(tuán)組織要以更加積極的精神狀態(tài)，主動(dòng)銜接、及時(shí)跟進(jìn)，推動(dòng)團(tuán)的工作不斷取得新成績。

一是緊緊圍繞黨的中心任務(wù)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)?！皣@中心、服務(wù)大局”是共青團(tuán)工作的主線。團(tuán)的工作越貼近黨委、政府中心工作，團(tuán)組織作用發(fā)揮就越好，就越會(huì)得到廣大青年的認(rèn)可和歡迎。各級(jí)團(tuán)組織要善于圍繞大局開展工作，積極研判、清醒認(rèn)識(shí)、深刻把握國際國內(nèi)發(fā)展形勢，主動(dòng)對(duì)接黨政中心工作，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大青年積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要發(fā)揮組織動(dòng)員優(yōu)勢，深入開展青年文明號(hào)、青年崗位能手、青年技能比武，科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等活動(dòng)，引導(dǎo)青年?duì)幾觥稗D(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的排頭兵。要發(fā)揮社會(huì)化工作優(yōu)勢，深入開展“清潔家園我爭先”、新型婚育觀念教育、社會(huì)化志愿服務(wù)行動(dòng)等活動(dòng)，引導(dǎo)青年積極參與“大美”建設(shè)。要發(fā)揮資源整合優(yōu)勢，深化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作體系，引導(dǎo)青年特別是大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加強(qiáng)農(nóng)村青年實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等措施，著力促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮聯(lián)系群眾優(yōu)勢，密切關(guān)注青年普遍性的利益訴求，暢通青年利益表達(dá)渠道，深入開展希望工程，做好弱勢群體的幫扶救助工作，切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。

二是充分運(yùn)用黨建經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)。多年來，我市在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面，創(chuàng)造了一大批在全省乃至全國有較大影響的典型做法，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富。各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、借鑒好、吸收好，自覺運(yùn)用到團(tuán)的基層組織建設(shè)中去。比如，學(xué)習(xí)運(yùn)用“黨支部+合作社”這一產(chǎn)業(yè)鏈上建支部的做法，探索在各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中靈活設(shè)置團(tuán)組織的模式；運(yùn)用“四民主一考核”工作機(jī)制，提升農(nóng)村團(tuán)組織工作的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平；運(yùn)用基層黨組織和黨員公開承諾、黨員設(shè)崗定責(zé)等做法，為團(tuán)組織和團(tuán)員青年發(fā)揮作用搭建新的載體；運(yùn)用項(xiàng)目化推進(jìn)基層黨建的做法，組織實(shí)施基層團(tuán)建創(chuàng)新項(xiàng)目，著力破解基層團(tuán)建工作中的難點(diǎn)問題，打造基層團(tuán)建精品工程；運(yùn)用建立落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的做法，深入開展基層團(tuán)建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，推行團(tuán)組織書記抓基層團(tuán)建專項(xiàng)述職制度，努力形成“書記抓、抓書記”的基層團(tuán)建工作格局，等等。需要強(qiáng)調(diào)的是，運(yùn)用黨建經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，一定要從實(shí)際出發(fā)，遵循團(tuán)建工作規(guī)律，符合團(tuán)員青年特點(diǎn)，切忌生搬硬套。

三是抓住開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的機(jī)遇加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)。開展黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是省、市委作出的重大部署，為提高團(tuán)建水平提供了難得機(jī)遇。各級(jí)黨團(tuán)組織要乘勢而上、順勢而為，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動(dòng)團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭優(yōu)，形成黨團(tuán)共建、齊爭共創(chuàng)的良好局面。要堅(jiān)持創(chuàng)先爭優(yōu)同推進(jìn)，做到黨團(tuán)組織爭創(chuàng)目標(biāo)相一致、活動(dòng)載體相銜接、推進(jìn)節(jié)奏相協(xié)調(diào)，指導(dǎo)團(tuán)組織把廣大團(tuán)員青年創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性凝聚到做好本職工作、完成中心任務(wù)上來，以一流的作風(fēng)，創(chuàng)造一流的業(yè)績。要堅(jiān)持創(chuàng)先爭優(yōu)同點(diǎn)評(píng)，把黨組織和黨員公開承諾踐諾評(píng)諾、群眾評(píng)議等有效做法，運(yùn)用到團(tuán)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要把黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)作為重要內(nèi)容，同時(shí)點(diǎn)評(píng)黨組織和團(tuán)組織的創(chuàng)先爭優(yōu)。基層黨組織自評(píng)或請群眾評(píng)議，要把對(duì)團(tuán)組織和團(tuán)員創(chuàng)先爭優(yōu)的評(píng)議同時(shí)納入。要堅(jiān)持創(chuàng)先爭優(yōu)同表彰，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹立團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型，與黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型同宣傳、同推廣、同表彰，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。

四、完善機(jī)制，確保體現(xiàn)“實(shí)”的成效

基層黨建帶團(tuán)建，關(guān)鍵在于健全完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，確?；鶎狱h建帶團(tuán)建工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一要強(qiáng)化工作責(zé)任制。各級(jí)黨組織要牢固樹立抓黨建必須抓團(tuán)建的意識(shí)。黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，分管共青團(tuán)工作的負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行直接責(zé)任人職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)系點(diǎn)，每年安排一定的時(shí)間駐點(diǎn)開展工作，解決具體問題。會(huì)上下發(fā)了《關(guān)于建立黨委領(lǐng)導(dǎo)黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》，各級(jí)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部長要抓緊建立聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，推動(dòng)面上工作開展。各級(jí)黨委組織部門是實(shí)施黨建帶團(tuán)建工作的重要職能部門，要健全落實(shí)黨建帶團(tuán)建聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮宣傳、財(cái)政、民政、教育、人社等部門的作用，為開展黨建帶團(tuán)建工作創(chuàng)造條件。要成立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨建帶團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期或不定期研究黨建帶團(tuán)建工作中遇到的矛盾和問題，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。

二要完善工作保障機(jī)制。各級(jí)黨組織要采取切實(shí)措施，支持和保證團(tuán)組織圍繞黨的工作大局開展各項(xiàng)工作和活動(dòng)。要優(yōu)化團(tuán)的工作環(huán)境，加大對(duì)團(tuán)的工作的物質(zhì)支持和經(jīng)費(fèi)保障，把團(tuán)的經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算并與經(jīng)濟(jì)增長速度相適應(yīng)，幫助改善工作環(huán)境和條件，對(duì)團(tuán)組織每年開展的專項(xiàng)活動(dòng)要給予必要的專項(xiàng)撥款。同時(shí)，積極鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)支持團(tuán)組織開展的青少年公益事業(yè)。有條件的村（社區(qū)），要給團(tuán)組織劃撥一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；企業(yè)應(yīng)按照35歲以下青年職工人數(shù)劃撥相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)；機(jī)關(guān)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織的工作經(jīng)費(fèi)要在行政經(jīng)費(fèi)中列支。各級(jí)團(tuán)組織要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，拓寬工作領(lǐng)域，充分整合利用各種社會(huì)資源，不斷增強(qiáng)服務(wù)和活動(dòng)能力。

三要健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。各級(jí)每年要對(duì)本地區(qū)、本單位黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)行一次檢查考核，把考核情況作為評(píng)選基層黨建工作先進(jìn)縣區(qū)、“五個(gè)好”基層黨組織的重要依據(jù)。今年下半年，省委組織部將對(duì)各市基層黨建帶團(tuán)建工作情況進(jìn)行檢查。此前，市委組織部將對(duì)全市基層黨建帶團(tuán)建工作情況進(jìn)行一次全面的督導(dǎo)檢查。要注意發(fā)現(xiàn)和樹立黨建帶團(tuán)建工作先進(jìn)典型，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度，始終保持正確的輿論導(dǎo)向和良好的社會(huì)氛圍。

同志們，抓好基層黨建帶團(tuán)建工作責(zé)任重大。我們一定要按照省、市委的部署要求，解放思想，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷提升全市基層黨建帶團(tuán)建工作科學(xué)化水平，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。