導(dǎo)語(yǔ)：擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò) 解放思想的新體現(xiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2008年初，一場(chǎng)107人死亡，十幾省交通幾近癱瘓，上千億元國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失的雪災(zāi)顯示，我們的指揮系統(tǒng)在收集處理數(shù)據(jù)信息、支持決策方面仍顯遲頓，就象一個(gè)龐大的巨人，腳踏進(jìn)火里，等反應(yīng)到大腦再做決定，腳已燒焦。2007年6月，山西“黑磚窯”事件掀起風(fēng)波，一篇題為《400位父親泣血呼救：誰(shuí)來(lái)救救我們的孩子？》的貼子成為導(dǎo)火線，使山西省政府面臨嚴(yán)峻的“危機(jī)公關(guān)”。時(shí)任省長(zhǎng)的于幼軍說(shuō)，其中一個(gè)重要原因和教訓(xùn)就在于沒(méi)有敏銳把握網(wǎng)絡(luò)、信息的動(dòng)向，沒(méi)有及時(shí)作出正確的回應(yīng)?！坝幸淮危移鸫a打了十個(gè)省廳和地市官員的電話，問(wèn)他們‘有沒(méi)有看網(wǎng)上’，都說(shuō)沒(méi)有”。正是對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的漠視間接導(dǎo)致了事態(tài)的進(jìn)一步惡化。

可以說(shuō)，在近六分之一的中國(guó)人成為網(wǎng)民（據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心2008年1月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）的今天，如果輕視網(wǎng)絡(luò)的功能、漠視網(wǎng)民的意見(jiàn)表達(dá)，這樣的政黨不能成為真正解放思想、執(zhí)政為民的政黨，這樣的政府不能成為了解民情民意、進(jìn)行科學(xué)決策的政府。作出這樣的推論，主要基于以下三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

首先，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)的主流媒體之一。

1999年5月8日凌晨，中國(guó)駐南斯拉夫大使館被炸，新浪網(wǎng)在事發(fā)20分鐘后，率其他所有媒體之先，發(fā)出了第一篇報(bào)道，奠定了網(wǎng)絡(luò)媒體在新聞時(shí)效性上的領(lǐng)先地位。2003年，央視主持人王小丫開(kāi)通“小丫跑兩會(huì)”博客，2007年3月，在總理記者會(huì)上，她將印有網(wǎng)民在“給總理的心里話”中留言的冊(cè)子交給了溫總理，博客在這里成為網(wǎng)民意見(jiàn)直通車(chē)。還是2007年的春天，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)對(duì)重慶市九龍坡區(qū)的“史上最牛釘子戶”進(jìn)行了一場(chǎng)圖片、視頻、錄音、時(shí)評(píng)、博客的“輿論轟炸”，最終讓吳蘋(píng)夫婦獲得合理安置和90萬(wàn)元營(yíng)業(yè)損失補(bǔ)償，成為網(wǎng)絡(luò)媒體有效監(jiān)督《物權(quán)法》實(shí)施的生動(dòng)案例。2007年10月，黨的十七大首次進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)全球同步直播，2008年“人民網(wǎng)”對(duì)“兩會(huì)”的報(bào)道全面進(jìn)入寬頻時(shí)代，大量的視頻、精彩的圖片、代表委員做客聊天，以及火花閃現(xiàn)、時(shí)刻更新的文字評(píng)論等等，吸引了大批受眾，日點(diǎn)擊量最高達(dá)10億，顯示了網(wǎng)絡(luò)媒體的強(qiáng)勢(shì)特征。在這個(gè)時(shí)代，種種社會(huì)現(xiàn)實(shí)表明，網(wǎng)絡(luò)已成為當(dāng)今社會(huì)主流媒體之一。

其次，網(wǎng)絡(luò)因其特殊屬性正在擴(kuò)大民主的程度和范圍。

傳播學(xué)中有一種理論認(rèn)為:公眾在面對(duì)一個(gè)公開(kāi)議題時(shí)一般會(huì)判斷,自己的意見(jiàn)是否與大多數(shù)人站在一邊。如果覺(jué)得自己站在少數(shù)派一邊，他們傾向于保持沉默；如果他們覺(jué)得與輿論主導(dǎo)相去漸遠(yuǎn)，就越會(huì)保持沉默。這種使優(yōu)勢(shì)意見(jiàn)越來(lái)越占優(yōu)勢(shì)，少數(shù)派越來(lái)越沉默的理論被稱(chēng)為“沉默螺旋理論”。而歷史常常表明，優(yōu)勢(shì)意見(jiàn)并非總是符合大眾利益的，或者可能符合了當(dāng)前利益卻犧牲了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。網(wǎng)絡(luò)正是可以擺脫這個(gè)“沉默螺旋”，保護(hù)“少數(shù)派”價(jià)值的傳媒。網(wǎng)絡(luò)中的至理名言——“我也許反對(duì)你的意見(jiàn)，但我誓死捍衛(wèi)你說(shuō)話的權(quán)利”——也正是發(fā)展民主的至理名言。保護(hù)提出異議的權(quán)利，就是保護(hù)社會(huì)糾正謬誤的能力，就是保護(hù)民生政治得以完善的基礎(chǔ)性力量。

有的人認(rèn)為，占網(wǎng)民多數(shù)的年輕人喜歡“惡搞”、“娛樂(lè)化”、“很黃很暴力”，喜歡把社會(huì)事件當(dāng)作集體狂歡，因此，不值得主流社會(huì)重視和寄予厚望。勿需諱言，“有趣”是大眾媒體不可或缺的一面，但我們不能把這當(dāng)作網(wǎng)絡(luò)意志的全部或是多數(shù)。在我們身邊，越來(lái)越多的網(wǎng)民不僅“糞土當(dāng)年萬(wàn)戶候”，表達(dá)自已的不滿，而且善于引起關(guān)注，促成現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決。網(wǎng)民為“不想當(dāng)房奴”而吶喊，加速房地產(chǎn)監(jiān)管“國(guó)六條”出臺(tái)；網(wǎng)民發(fā)表“把星巴克趕出故宮”的名貼，引發(fā)對(duì)商業(yè)機(jī)構(gòu)入侵文物古跡問(wèn)題的重視；網(wǎng)民質(zhì)疑的“周老虎”終于被揭發(fā)為“紙老虎”，促使陜西省林業(yè)廳向公眾道歉；廈門(mén)網(wǎng)民用博客集聚市民力量，合法表達(dá)意見(jiàn)、監(jiān)督公權(quán)，改變了市政府在人口密集區(qū)附近建設(shè)化工項(xiàng)目的決定……在這些事件中，我們看到，虛擬社會(huì)賦予“網(wǎng)絡(luò)公民”其他傳統(tǒng)渠道無(wú)法企及的表達(dá)、質(zhì)疑并實(shí)踐主張的自由。同時(shí)，大量80后，90后的網(wǎng)民將在比前輩更加自由民主的環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)，終有一天他們將更有意愿、更有條件、更有能力去關(guān)注社會(huì)問(wèn)題、捍衛(wèi)民主權(quán)利，更廣泛、更深入的民主意識(shí)將在他們當(dāng)中生根發(fā)芽。

如果為政者對(duì)這一趨勢(shì)還麻木不覺(jué)，大概只會(huì)象陜西綏德縣宣傳部長(zhǎng)那樣無(wú)奈地哀嘆：“還是以前沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候好啊，想讓他們?cè)趺凑f(shuō)就怎么說(shuō)。”

再者，政權(quán)機(jī)構(gòu)正在與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)開(kāi)始良性互動(dòng)。

網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的“民主”與“開(kāi)放”，只能讓因循守舊、固步自封者望而生畏，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的執(zhí)政者不會(huì)用簡(jiǎn)單的監(jiān)視、限制、刪貼子，封ID等等來(lái)表達(dá)自己的強(qiáng)權(quán)和對(duì)網(wǎng)絡(luò)的控制，政權(quán)機(jī)構(gòu)正在與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)開(kāi)始良性互動(dòng)。

2003年，“非典”期間，總書(shū)記對(duì)廣州一位醫(yī)生說(shuō)“你的建議非常好，我在網(wǎng)上已經(jīng)看到了”，網(wǎng)民驚呼：原來(lái)總書(shū)記也是網(wǎng)民！2005年，總理在記者招待會(huì)上說(shuō)“昨天我瀏覽了一下新華網(wǎng)……網(wǎng)民們對(duì)國(guó)事的關(guān)心深深感動(dòng)了我，他們?cè)S多建設(shè)和意見(jiàn)是值得我和我們政府認(rèn)真考慮的”，普通網(wǎng)民的意見(jiàn)也能在最高行政長(zhǎng)官那里發(fā)揮作用。2007年4月，紅網(wǎng)論壇應(yīng)縣政府辦公室要求，“固頂”了一篇由“忠州鄉(xiāng)情”所發(fā)的《代表重慶忠縣縣委縣政府向移民湖南的鄉(xiāng)親問(wèn)好》的帖子，縣長(zhǎng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與群眾傳遞著感情。2007年6月，時(shí)任重慶市委書(shū)記、市長(zhǎng)王鴻舉貼出“致全球網(wǎng)友的一封信”，請(qǐng)他們給新“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)建言獻(xiàn)策，此后約見(jiàn)了13名來(lái)自社會(huì)各界的網(wǎng)絡(luò)代表，“網(wǎng)絡(luò)公民”的參謀作用正在突現(xiàn)。同在2007年，洛陽(yáng)市網(wǎng)絡(luò)世界里出現(xiàn)一位明星：LYIC，它背后是市委書(shū)記連維良，在“洛陽(yáng)城事”論壇，相對(duì)應(yīng)的職能部門(mén)必須調(diào)查回復(fù)網(wǎng)民拋出的大大小小問(wèn)題，如果“看貼不回帖”將會(huì)受到通報(bào)批評(píng)，通過(guò)這種特殊形式，政府機(jī)構(gòu)開(kāi)始在網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同處理群眾問(wèn)題。我們看到，從中央到地方，從領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人到政府機(jī)構(gòu)，正在積極面對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的改變，正在從一個(gè)旁觀者、管理者，逐漸成為活躍的參與者，聰明的運(yùn)用者。

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)作為一種強(qiáng)大的信息傳播工具，力量日益顯現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)中人人皆可發(fā)言的特性使得“民主”更加廣泛和具體，政權(quán)機(jī)構(gòu)可以與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)良性互動(dòng)不可置疑，因此，善待和化用網(wǎng)絡(luò)功能，引導(dǎo)虛擬空間的民意向現(xiàn)實(shí)社會(huì)落地開(kāi)花，為我所用，是在信息時(shí)代“執(zhí)政為民”的新要求。對(duì)此，筆者有如下建議：

1、發(fā)揮“便利性”，加快電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。電子辦公能夠最大程度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的便利性，規(guī)范辦事程序、提高辦事效率、快捷收集數(shù)據(jù)、提供決策依據(jù)，是現(xiàn)代國(guó)家機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要義。重慶自然不能落于人后。我們應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，加快建設(shè)更加統(tǒng)一、高效的電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。

2、提高“靈敏性”，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)采集網(wǎng)絡(luò)信息的專(zhuān)門(mén)軟件。網(wǎng)絡(luò)“海納百川”，各種信息層出不窮，越來(lái)越大的信息量使過(guò)去全部由人工監(jiān)督和采集信息的工作顯得不切實(shí)際。要更準(zhǔn)確地收集信息、掌握社情民意動(dòng)向，必須借助技術(shù)手段。有關(guān)部門(mén)應(yīng)在政策和資金上扶持鼓勵(lì)專(zhuān)門(mén)人才和機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)采集信息的智能輔助程序和語(yǔ)義分析軟件，捕捉更多的隱性動(dòng)態(tài)和熱點(diǎn)，尤其有利于政府機(jī)構(gòu)在突發(fā)性事件中反應(yīng)靈敏、占得先機(jī)。

3、運(yùn)用“民主性”，暢通“官”與“民”的互動(dòng)交流渠道。網(wǎng)絡(luò)的特性保護(hù)了普通民眾提出異議的權(quán)利，同時(shí)，上網(wǎng)的低門(mén)檻保證了擴(kuò)大網(wǎng)上“民主”的低成本。我們應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用這一渠道，加強(qiáng)政府和職能部門(mén)網(wǎng)站的互動(dòng)性建設(shè)。比如：與聽(tīng)證會(huì)制度，征求意見(jiàn)制度、考評(píng)制度相配套，以實(shí)名制為前提，在符合條件的網(wǎng)民中建立聽(tīng)證代表庫(kù)、人民意見(jiàn)員庫(kù)、考評(píng)群眾庫(kù)等，把在網(wǎng)上開(kāi)展聽(tīng)證、征求意見(jiàn)或進(jìn)行考評(píng)的方法與傳統(tǒng)工作方法相結(jié)合，增強(qiáng)工作的開(kāi)放性、意見(jiàn)的廣泛性、結(jié)果的真實(shí)性。既能夠鞏固人民民主，推進(jìn)職能部門(mén)“權(quán)為民所用”，又能夠提高工作效率，降低行政成本。

4、放大“參謀性”，關(guān)注和支持“網(wǎng)絡(luò)公民”的自由議政空間?！熬W(wǎng)絡(luò)公民”關(guān)注時(shí)政新聞，精神獨(dú)立，思想新銳，雖然常顯偏激，但他們的視角或主張，通過(guò)媒體的放大效應(yīng)，不僅牽引著大眾的眼球，也不斷為執(zhí)政者帶來(lái)“新意思”。“網(wǎng)絡(luò)公民”的正面作用要更好地發(fā)揮，需要為政者的積極引導(dǎo)。一是要支持討論時(shí)政話題的網(wǎng)站或論壇建設(shè)，鼓勵(lì)一定級(jí)別的公務(wù)人員開(kāi)辦博客等。在加強(qiáng)引導(dǎo)的條件下，為熱情而智慧的“網(wǎng)絡(luò)公民”創(chuàng)造各抒己見(jiàn)的平臺(tái)，并最終為我所用。如專(zhuān)門(mén)討論深圳問(wèn)題的民間網(wǎng)站“因特虎”，成為大批學(xué)者、企業(yè)家、媒體人和政府官員的樂(lè)園，這里有見(jiàn)解的“熱貼”時(shí)常會(huì)出現(xiàn)在政府辦公桌上，該網(wǎng)站被認(rèn)為是政府的智囊機(jī)構(gòu)。二是各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成上網(wǎng)看信息的習(xí)慣，公務(wù)人員要熟悉搜索、瀏覽和發(fā)送網(wǎng)絡(luò)信息。各級(jí)機(jī)構(gòu)要逐步建立對(duì)網(wǎng)上熱議話題的應(yīng)對(duì)機(jī)制，雖不必象洛陽(yáng)市委那樣采取通報(bào)批評(píng)的方式來(lái)處理“看貼不回帖”，但至少也要保證對(duì)職能范圍內(nèi)的熱門(mén)問(wèn)題及時(shí)掌握、應(yīng)對(duì)有方、解決有道。把鍵盤(pán)鼠標(biāo)指點(diǎn)江山的“激揚(yáng)文字”，轉(zhuǎn)化成為政權(quán)建設(shè)添磚加瓦的“鋼筋水泥”，“網(wǎng)絡(luò)公民”就能真正成為黨和政府的“觸角”、“號(hào)手”或“諫臣”，網(wǎng)絡(luò)的“參謀”作用就能得到放大和實(shí)現(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代迅猛而至，但它不是洪水猛獸。相反，網(wǎng)絡(luò)是直通車(chē)、網(wǎng)絡(luò)是投票箱、網(wǎng)絡(luò)是民生講壇,網(wǎng)絡(luò)是黨和政府執(zhí)政為民的新陣地。我們相信，一個(gè)解放思想的政黨，一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的政府，一定會(huì)重視網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)，在成為網(wǎng)絡(luò)“大蝦”的路上一路高歌向前！