在全縣第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動分析評議階段工作會上的講話

時(shí)間:2022-09-25 04:07:00

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在全縣第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動分析評議階段工作會上的講話

同志們:

按照會議安排,下面我就第二批先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)動員階段工作進(jìn)行總結(jié),對分析評議階段的工作進(jìn)行安排。

一、對學(xué)習(xí)動員階段工作的簡要總結(jié)

根據(jù)中央、省、市委的安排部署,我縣于月日在個(gè)黨(工)委、個(gè)黨總支、個(gè)黨支部中啟動了第二批先進(jìn)性教育活動,參加教育活動的黨員人,其中:在職黨員人,退休黨員人,社區(qū)黨員人,下崗黨員人,流動黨員人。參加的單位共個(gè),包括街道社區(qū)、企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會團(tuán)體、中介組織和民辦非企業(yè)單位,縣職業(yè)中專學(xué)校、各類中小學(xué)校,醫(yī)療衛(wèi)生單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位,縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位,農(nóng)村信用聯(lián)社及其營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),以及未參加第一批先進(jìn)性教育活動的其他企事業(yè)單位。近兩個(gè)月以來,各級黨組織切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),迅速啟動,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),按照“關(guān)鍵是要取得實(shí)效”,“確保真正成為群眾滿意工程”的要求,認(rèn)真貫徹“四個(gè)一”的總體要求,堅(jiān)持“四句話”的工作目標(biāo),落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”的指導(dǎo)原則,以“立足基層,一心為民樹形象”為主題,認(rèn)真搞好思想發(fā)動,全縣第二批教育活動開局良好,進(jìn)展順利,取得了初步成效。歸納起來,主要有以下幾個(gè)方面:

⒈深入調(diào)查研究,摸清家底,把握政策

為搞好第二批教育活動,從今年月下旬開始,在抓好第一批教育活動組織指導(dǎo)工作的同時(shí),就著手進(jìn)行了第二批教育活動的前期準(zhǔn)備工作。月下旬,召開了縣委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議,進(jìn)行專題研究部署,下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)做好第二批先進(jìn)性教育活動準(zhǔn)備工作的意見》和《關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)基層流動黨員參加先進(jìn)性教育活動有關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》等文件,對做好準(zhǔn)備工作進(jìn)行了具體安排。縣委先教辦、縣委組織部有關(guān)工作人員,分別對城鎮(zhèn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校以及流動黨員等不同行業(yè)、不同領(lǐng)域單位和不同群體黨員開展先進(jìn)性教育活動,進(jìn)行了專題調(diào)研。形成《安縣城鎮(zhèn)基層流動黨員隊(duì)伍專題調(diào)研報(bào)告》、《安縣改制企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍專題調(diào)研報(bào)告》、《特殊類型單位和黨員專題調(diào)研報(bào)告》、《安縣改制企業(yè)開展保持先進(jìn)性教育活動實(shí)施意見》、《安縣紙業(yè)有限公司開展保持先進(jìn)性教育活動實(shí)施意見》。同時(shí),還對長空公司、浮山公司等個(gè)黨委、個(gè)黨總支、個(gè)黨支部的設(shè)置及隸屬關(guān)系作了調(diào)整,按屬地管理和行業(yè)管理相結(jié)合的原則轉(zhuǎn)接名黨員的組織關(guān)系。各基層單位按照縣委的要求,認(rèn)真開展調(diào)查摸底,充分掌握本單位黨組織和黨員隊(duì)伍的狀況,下功夫查找黨員,深入開展組織整頓,掌握黨員、群眾對先進(jìn)性教育活動的要求和期望,了解應(yīng)當(dāng)解決的突出問題,認(rèn)真研究初步工作方案,為教育活動開展做了大量的前期

準(zhǔn)備工作。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)中央、省、市委的總體部署、工作要求,結(jié)合第二批教育活動黨員數(shù)量多、隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜、基層黨建脆弱、流動黨員多等特點(diǎn),制定了《安縣第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動實(shí)施意見》,并根據(jù)城鎮(zhèn)社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)等五個(gè)不同行業(yè)和領(lǐng)域黨組織及黨員的特點(diǎn),分別研制了具體的《實(shí)施意見》,形成了“”工作方案。

⒉堅(jiān)持五級聯(lián)動,強(qiáng)化組織,形成合力

縣委調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“誰管理、誰教育、誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系,各黨(工)委負(fù)責(zé)同志調(diào)整充實(shí)進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮基層組織領(lǐng)導(dǎo)職能。基層黨組織層層建立健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確規(guī)定了第一責(zé)任人、主要責(zé)任人、直接責(zé)任人、具體責(zé)任人、連帶責(zé)任人的“五級責(zé)任人”。根據(jù)工作需要,縣委成立了個(gè)巡查組、個(gè)督導(dǎo)組,各級成立了個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)日常工作。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,實(shí)現(xiàn)了抓點(diǎn)促面,以點(diǎn)帶面;堅(jiān)持了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八帶頭”,帶頭講黨課、作報(bào)告、作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、交流學(xué)習(xí)體會、撰寫心得體會、讀書筆記、討論保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求、參加黨支部組織的學(xué)習(xí)活動,確保領(lǐng)導(dǎo)干部既站在前臺抓教育,又身體力行受教育??h委先教辦加強(qiáng)了自身建設(shè),充實(shí)調(diào)整了工作人員,建立健全各項(xiàng)工作制度,要求以嚴(yán)明的紀(jì)律、良好的狀態(tài)、昂揚(yáng)的工作作風(fēng)為活動順利開展提供了強(qiáng)有力的工作保證。

⒊認(rèn)真組織實(shí)施,注重質(zhì)量,確保落實(shí)

學(xué)習(xí)動員階段既是第二批教育活動的起始階段,又是基礎(chǔ)階段。按照縣委先教辦《關(guān)于抓緊做好第二批先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)動員階段有關(guān)工作的通知》,各基層黨組織緊扣實(shí)際,一是認(rèn)真落實(shí)了“三個(gè)必須知道”的要求,有針對性地搞好思想發(fā)動和工作部署;二是認(rèn)真落實(shí)了“三個(gè)覆蓋”的要求;三是認(rèn)真落實(shí)了“三個(gè)積極參與”的要求,引導(dǎo)激勵(lì)黨員邊學(xué)邊改邊學(xué)邊做,以實(shí)際行動樹立良好的形象;四是認(rèn)真落實(shí)了建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、定期匯報(bào)制、定期分析研究制等“三項(xiàng)制度”要求。據(jù)統(tǒng)計(jì),在學(xué)習(xí)動員階段,黨員平均學(xué)時(shí)小時(shí),集中學(xué)習(xí)次、天,撰寫心得體會余篇,有名領(lǐng)導(dǎo)干部上了黨課及作形勢報(bào)告,聽課達(dá)上萬余人次,專家歸口講理論場次,典型講事跡、老黨員講傳統(tǒng)場次,個(gè)人講體會參加率,參加先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)大討論的有人,占第二批次黨員總數(shù)的,開展集體談心會的領(lǐng)導(dǎo)人。此外,還舉辦了“永葆先進(jìn)性,爭當(dāng)時(shí)代楷模”討論、黨建知識競賽活動、先模事跡報(bào)告會、懇談會、主題征文活動等,黨員受教育面達(dá)以上。

⒋加強(qiáng)分類指導(dǎo),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),整體推進(jìn)

第二批教育對象有新的特點(diǎn),活動開展有新的難度,組織推動有新的要求,特別是醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)、離退休黨員、外出流動黨員等統(tǒng)一集中組織學(xué)習(xí)的難度比較大,工學(xué)矛盾比較突出;一些基層黨組織面臨著學(xué)習(xí)場所、經(jīng)費(fèi)缺乏等問題。因此,在抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、確保重點(diǎn)措施和工作統(tǒng)一整體推進(jìn)的前提下,堅(jiān)持區(qū)別情況,分類指導(dǎo)。注重處理好具體要求與普遍要求、“自選動作”與“規(guī)定動作”、典型引導(dǎo)與整體推進(jìn)的關(guān)系。一是在教育活動的目標(biāo)要求和實(shí)施方案上堅(jiān)持分類指導(dǎo)。針對不同行業(yè)的特點(diǎn)對黨員群體提出有針對性的目標(biāo)要求。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,主要是要求他們進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè),提高執(zhí)政能力;對于社區(qū)黨員,把著力點(diǎn)放在構(gòu)建城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作新格局,創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)上;對于生產(chǎn)一線的黨員,主要是要求他們立足本職崗位,起好模范帶頭作用;對離退休的黨員,主要是要求他們發(fā)揚(yáng)好傳統(tǒng)、好作風(fēng),發(fā)揮余熱;對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),則把著力點(diǎn)放在提高執(zhí)政能力,一心為民樹形象,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,努力增加農(nóng)民收入上。二是在教育活動的內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式上堅(jiān)持分類指導(dǎo)。對不同行業(yè)的黨員群體參與學(xué)習(xí)活動,實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、分類指導(dǎo)的方式,不搞一刀切;在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上,要求他們做到有針對性地參與學(xué)習(xí),確保學(xué)習(xí)按要求完成;在時(shí)間安排上,充分考慮行業(yè)、單位特點(diǎn)和黨員的實(shí)際,在保證學(xué)習(xí)質(zhì)量的前提下,充分發(fā)揮基層黨組織的主動性,采取靈活多樣、化整為零等方式開展學(xué)習(xí);在活動形式上,緊密結(jié)合各單位各行業(yè)實(shí)際和黨員特點(diǎn),大膽創(chuàng)新教育方式和手段,積極組織開展“群眾易于接受,喜聞樂見”的活動,調(diào)動黨員參與熱情,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。三是對不同行業(yè)特點(diǎn)的黨員在學(xué)習(xí)教育活動中堅(jiān)持分類指導(dǎo)。對黨員文化程度較高的學(xué)習(xí)群體,通過專家輔導(dǎo)、專題研討、專題講座等方式,增強(qiáng)集中教育的理論性和系統(tǒng)性,使學(xué)習(xí)教育步步深入;黨員文化程度相對較低或年老體弱黨員較多的社區(qū)和企業(yè),通過開展結(jié)對幫學(xué)、上門送學(xué),并通過上黨課、電化教育、宣傳展覽、文藝演出等形式,使集中學(xué)習(xí)形象直觀,通俗易懂;對于非公有制企業(yè)、窗口服務(wù)行業(yè)等單位,結(jié)合其行業(yè)特點(diǎn),集中學(xué)習(xí)較難開展的實(shí)際,采取“業(yè)余、小型、分散、多樣”的形式,通過班前班后學(xué)、節(jié)日假日學(xué)等辦法,確保學(xué)習(xí)時(shí)間。對于流動黨員,通過開展網(wǎng)上教育、信函教育為主的方式開展教育。對外出務(wù)工黨員較集中的,采取建立臨時(shí)黨支部,臨時(shí)組織集中學(xué)習(xí),并對流動黨員郵寄各種相關(guān)學(xué)習(xí)資料,幫助學(xué)習(xí)。對于離退休不方便學(xué)習(xí)的黨員,建立了聯(lián)絡(luò)員制度,對居住較近的,安排專人上門學(xué)習(xí)輔導(dǎo);對居住較遠(yuǎn)的,采取送學(xué)的方式,將有關(guān)學(xué)習(xí)資料郵寄上門,最大限度地保證教育活動的成效。

⒌開展多向查找,理順關(guān)系,提高覆蓋面

為解決流動黨員、離退休黨員、下崗轉(zhuǎn)制以及其他特殊類型的黨員參學(xué)問題,各單位采取成立“流動黨員查尋隊(duì)”,寄發(fā)《致流動黨員公開信》,實(shí)行走訪查找、通訊查找、信函查找、單位查找、親屬查找、社會查找、公告查找等相結(jié)合等辦法,動員流動黨員主動與黨組織取得聯(lián)系,目前共查找回和摸清情況的流動黨員人,黨員參學(xué)率達(dá)。銀河集團(tuán)在海拔多米的西藏自治區(qū)仁布縣茶巴鄉(xiāng)建立了三個(gè)鉻礦勘探和開發(fā)點(diǎn),成立了銀河集團(tuán)行政第三黨支部。為確保教育活動覆蓋到每一個(gè)黨員,公司行政第三黨支部在海拔多米的高原堅(jiān)持開展教育活動,學(xué)習(xí)動員順利開展。桑棗鎮(zhèn)棗園社區(qū)歲的老黨員向明安,年老耳聾,社區(qū)黨支部為老人送去了學(xué)習(xí)資料,用筆與老人交流要求他參加學(xué)習(xí)。向明安認(rèn)真進(jìn)行了自學(xué),在余字的心得體會中寫道:“雖然我人老了,但我的黨性未老。我將永遠(yuǎn)保持以往的革命精神,保持黨員先進(jìn)性,為年輕一代黨員樹立榜樣。”

⒍加大宣傳力度,擴(kuò)大影響,營造氛圍

充分運(yùn)用各種新聞媒體,整合各方面的宣傳教育資源,既大力宣傳第二批先進(jìn)性教育活動的重大意義、目標(biāo)要求和有關(guān)政策;又注重發(fā)現(xiàn)和宣傳基層開展先進(jìn)性教育活動的好做法、好經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)和推動面上工作。同時(shí),還針對第二批先進(jìn)性教育活動的特點(diǎn)和規(guī)律,充分利用各種媒體和宣傳陣地,采取群眾喜聞樂見的形式,增強(qiáng)教育活動的感染力和吸引力。為搞好第二批先進(jìn)性教育活動,全縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開通了黨政網(wǎng),有個(gè)單位還開通了互聯(lián)網(wǎng),并在互聯(lián)網(wǎng)上開辟了先進(jìn)性教育活動專欄;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、駐鎮(zhèn)單位、社區(qū)黨組織采取書寫標(biāo)語,辦板報(bào)、動態(tài)欄,印發(fā)簡報(bào)、工作信息,街頭咨詢、放電教片、壩壩電影等多種形式加強(qiáng)了宣傳。銀河集團(tuán)、花荄鎮(zhèn)開展“千名黨員保持先進(jìn)性簽名”活動。河清鎮(zhèn)還自創(chuàng)自編了《先教活動三字經(jīng)》、《七言快板》、《四川車燈》、《三句半》,譜寫了首《先教之歌》印制成冊子,組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)黨員文藝表演,并制作成光碟巡回播放。據(jù)統(tǒng)計(jì),自第二批先進(jìn)性教育活動啟動以來,省委先教辦采納編發(fā)簡報(bào)條,市委先教辦編發(fā)簡報(bào)條,先教活動網(wǎng)站專欄編發(fā)信息條,省、市各類新聞媒體采用各類新聞、信息二十余條。充分展現(xiàn)安縣基層黨組織和黨員在教育活動中的良好精神風(fēng)貌和抓教育、促發(fā)展的實(shí)際成效。

在肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到存在的問題和不足:個(gè)別企事業(yè)單位、社區(qū)黨組織因種種原因?qū)W(xué)習(xí)教育重視程度不夠,標(biāo)準(zhǔn)不高,要求不嚴(yán),必要的投入沒有跟上,還存在發(fā)展不平衡的問題;有的單位過多地強(qiáng)調(diào)工作的統(tǒng)一性,過少研究教育形式和方法的多樣性,分類指導(dǎo)的針對性還不強(qiáng),工作不夠細(xì),活動成效不明顯;一些單位、個(gè)別黨員對“雙促進(jìn)、兩不誤”處理得不夠好,深化程度不夠,對抓學(xué)習(xí)教育有時(shí)緊時(shí)松的情緒和傾向;在個(gè)別流動黨員、下崗職工黨員、離退休黨員中,還存在工作覆蓋不到的問題,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系和查找工作等等。對這些問題和不足,我們要高度重視,實(shí)事求是地對待,切實(shí)加以解決。

二、分析評議階段的工作安排

按照省、市委先教辦通知精神,經(jīng)縣委研究決定,全縣第二批先進(jìn)性教育活動分析評議階段工作安排在—月,時(shí)間一個(gè)月左右。這一階段的主要任務(wù)是“找準(zhǔn)、抓住突出問題”,重點(diǎn)要把握好以下五個(gè)方面的工作。

(一)準(zhǔn)確把握分析評議階段的基本要求

分析評議階段是整個(gè)先進(jìn)性教育活動承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這一階段既是對學(xué)習(xí)動員成果的檢驗(yàn),又決定著下一步整改提高的方向,關(guān)系到先進(jìn)性教育活動的成敗。這一階段的工作,必須達(dá)到“四個(gè)要”的目標(biāo)要求:

一是“問題要找準(zhǔn)”。要通過多種渠道、多方面努力,找準(zhǔn)黨員、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題,找準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題,找準(zhǔn)影響本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,找準(zhǔn)涉及群眾切身利益方面的突出問題,找準(zhǔn)本地區(qū)本部門本單位存在的其他突出問題。

二是“原因要找透”。在查找問題的基礎(chǔ)上,通過個(gè)人剖析、集體分析、群眾評析,看到問題的實(shí)質(zhì),剖析原因,找準(zhǔn)根源。

三是“方向要明確”。通過開展分析評議,使黨員、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子明確自身存在的問題怎么整改,黨員先進(jìn)性的具體要求怎樣達(dá)到,黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的先進(jìn)性怎樣保持,怎樣去抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè),推動改革發(fā)展穩(wěn)定工作。

四是“變化要明顯”。就是堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改,做到問題查找到哪里,整改方向就定到哪里,整改行動就落實(shí)到哪里,特別是抓住群眾所急所盼的問題,認(rèn)認(rèn)真真整改,使絕大多數(shù)黨員、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子有明顯變化,使各部門各單位的工作有明顯變化,并讓人民群眾看得出來、感受得到、普遍認(rèn)同。

(二)明確黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子分析評議的方法步驟

在分析評議的原則上,要堅(jiān)持正面教育、自我教育和開放教育;在分析評議的標(biāo)準(zhǔn)上,要注意把“兩個(gè)具體”討論的成果作為鏡子和尺子;在分析評議的方法上,要通過“群眾提、組織點(diǎn)、自己找、相互幫”的方式去查找問題,采用“下級評上級、群眾評黨員、基層評機(jī)關(guān)、支部評黨員、黨員自我評”的方式去征求意見;在分析評議的組織上,要按照“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)在支部、落實(shí)靠黨員”的要求,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶動作用,活躍支部層面工作,激發(fā)黨員內(nèi)在動力。要緊緊圍繞把學(xué)習(xí)貫徹“三會”精神貫穿始終、把加強(qiáng)分類指導(dǎo)貫穿始終、把解決基層黨組織和黨員的具體困難貫穿始終、把開展“雙向查找”工作貫穿始終、把查找整改突出問題貫穿始終、把開展各具特色的主題實(shí)踐活動貫穿始終的“六個(gè)貫穿始終”要求,縣委對黨員個(gè)人的分析評議確立了七個(gè)環(huán)節(jié),對黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的分析評議規(guī)定了六個(gè)步驟,各地各部門必須注意把握,統(tǒng)籌推進(jìn),認(rèn)真落實(shí)。

黨員分析評議的七個(gè)環(huán)節(jié):一是征求意見。黨組織要開辟多種渠道聽取各方面意見,幫助黨員查找問題。每名黨員要通過黨員互談、黨群懇談、上下交談進(jìn)行查找問題。二是談心交心。通過在班子成員之間、干部與群眾之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間普遍開展談心活動,互相幫助,溝通思想,找準(zhǔn)問題,明確方向。三是撰寫材料。黨員對照《黨章》、保持先進(jìn)性的基本要求和具體要求,結(jié)合征求到的意見,剖析自身在保持先進(jìn)性上存在的問題,撰寫黨性分析材料。四是開好專題組織生活會和班子民主生活會。在專題組織生活會上,每個(gè)黨員都要進(jìn)行黨性分析,開展批評與自我批評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員的身份參加所在支部的專題組織生活會,還要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會。會后,黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)修改完善黨性分析材料,進(jìn)一步明確努力方向,并對分析材料進(jìn)行滿意度測評。五是支部評議。黨支部召開支委會或黨員會議,根據(jù)個(gè)人黨性分析、征求意見、民主評議、滿意度測評的情況和黨員的一貫表現(xiàn),進(jìn)行綜合分析,實(shí)事求是、客觀公正地提出對每個(gè)黨員的評議意見。六是反饋意見。對每個(gè)黨員的評議意見,黨支部要如實(shí)向黨員本人反饋,特別是指出黨員存在的問題和今后的努力方向,對后進(jìn)黨員提出教育轉(zhuǎn)化措施。七是通報(bào)情況。民主評議告一段落后,黨支部要采取適當(dāng)方式,在一定范圍內(nèi)向群眾通報(bào)民主評議黨員的情況。

黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子分析評議的六個(gè)步驟:一是征求意見。面向黨內(nèi)黨外、班子內(nèi)外、上級下級,廣泛征求對黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子存在的意見,特別是查找在自身建設(shè)上、作風(fēng)上和工作上存在的問題。二是集體分析。黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要對來自各方面的意見進(jìn)行梳理匯總和綜合分析,結(jié)合班子民主生活會,找準(zhǔn)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)上存在的主要問題,深入分析存在問題的原因,明確整改的方向。三是內(nèi)外公示。將黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子查找到的主要問題及綜合分析情況,在適當(dāng)范圍、采取適當(dāng)形式向黨內(nèi)外群眾公開,聽取各方面的意見。四是研究整改。根據(jù)各方面的意見,黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子研究制定初步整改方案,形成總結(jié)分析材料,并報(bào)送上級黨組織和巡查組、督導(dǎo)組審閱把關(guān)。五是黨內(nèi)通報(bào)。黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子將列入整改的問題和整改措施,向本部門本單位黨員通報(bào)。六是社會通報(bào)。黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子將需要向社會公開的問題及整改措施,采取適當(dāng)形式反饋和公開,接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。

(三)重點(diǎn)抓好分析評議的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是廣泛征求群眾意見。各地各部門必須高度重視,扎實(shí)抓好“找準(zhǔn)、抓住突出問題”這項(xiàng)核心任務(wù)。在第二階段,縣委將對第一批“千人評風(fēng)”的結(jié)果、巡查組督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理。各單位要對自身存在的突出問題進(jìn)行集中排查,要通過設(shè)置群眾意見箱、開通熱線電話、建立網(wǎng)上“民情郵箱”等方式,以支部為單位扎實(shí)開展交心談心活動,廣泛征求黨員、群眾的意見和建議,重點(diǎn)掌握黨組織和黨員隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面的情況,切實(shí)做到“抓住了群眾反映強(qiáng)烈的問題、找準(zhǔn)了單位部門存在的突出問題、黨員個(gè)人存在的問題得到充分反映”。要注重征求意見的范圍,各單位要主動聽取基層單位、服務(wù)對象和群眾、本單位職工、各支部的意見和建議。

二是要高標(biāo)準(zhǔn)抓好黨性剖析。黨組織和黨員要根據(jù)各方反饋的意見和自己查找出的問題,進(jìn)行歸類整理,深入剖析存在問題的原因。黨員要對照《黨章》的要求,聯(lián)系本部門本單位黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員具體表現(xiàn)大討論的成果,認(rèn)真總結(jié)近年來學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、工作的情況,重點(diǎn)檢查在思想觀念、理想信念、道德作風(fēng)、執(zhí)政為民、廉潔自律等方面存在的問題,從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要針對各種渠道收集反饋的意見和在先教評議中反映出來的問題,從權(quán)利觀、地位觀、利益觀方面進(jìn)行認(rèn)真剖析,寫好黨性分析書面材料。黨性分析材料要“重點(diǎn)寫問題、認(rèn)真找原因、關(guān)鍵查自身”,要按照“對上回答問題,對下解決問題”的要求,對轉(zhuǎn)達(dá)反饋的意見和問題都要認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出回答。黨員個(gè)人認(rèn)為不宜寫入分析材料的問題,可另寫專題材料報(bào)本單位先進(jìn)性教育活動辦公室或縣委巡查組、督導(dǎo)組。一般黨員的黨性分析報(bào)告不少于字,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要求在字以上,各級領(lǐng)導(dǎo)班子的總結(jié)分析材料不少于字。

三是要高質(zhì)量開好“三會”(談心交心會、組織生活會、民主生活會)。談心交心會要按照“六必談”的工作要求,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭與班子成員、與分管單位的負(fù)責(zé)同志和黨員普遍談心,積極引導(dǎo)支部書記與黨員之間開展互動式談心,鼓勵(lì)黨員之間、黨員和群眾之間開展個(gè)別談心或雙向選擇談心。各單位在談心交心過程中,要認(rèn)真擬制談心提綱,總結(jié)梳理問題。幫助黨員進(jìn)一步找準(zhǔn)問題,為下一步撰寫黨性分析材料和開好專題組織生活會打好基礎(chǔ)。專題組織生活會和民主生活會要按照省委提出的開好民主生活會,“關(guān)鍵是要開展好批評與自我批評,關(guān)鍵是開展批評,關(guān)鍵是一把手開展批評”的要求,充分發(fā)揚(yáng)民主,做到自我批評嚴(yán)肅認(rèn)真,相互批評坦誠相見,揭露問題“刺刀見紅”。在兩個(gè)生活會前,要廣泛開展談心交心,重點(diǎn)做好意見的征求和反饋工作。會后,要針對分析評議特別是滿意度測評中反映出的問題,認(rèn)真消化民主評議結(jié)果,深入分析問題存在的原因,確保“問題找準(zhǔn)、原因找透、方向明確”。對存在問題較多的同志,黨組織要幫助其認(rèn)識錯(cuò)誤、積極整改。

(四)廣泛開展“與黨同心、與群眾貼心,保持黨員先進(jìn)性”黨員示范主題實(shí)踐活動,推進(jìn)安縣發(fā)展新跨越

各級黨組織要抓住黨員先進(jìn)性這個(gè)主題,緊緊圍繞安縣發(fā)展新跨越,在廣大黨員中深入開展“兩心一保持”主題實(shí)踐活動,著重開展好以下“六大行動”:

一是黨群共建社區(qū)行動。縣級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和有條件的非公有制企業(yè)黨組織,要與本單位駐地或本單位黨員相對集中居住地的街道社區(qū)黨組織,結(jié)對開展共駐共建活動。通過共建活動,要?jiǎng)?chuàng)建一批黨建工作出色、黨群干群關(guān)系融洽、文明祥和的新型社區(qū)。二是失地農(nóng)民關(guān)愛行動。各黨委要從本地實(shí)際出發(fā),積極幫助解決失地農(nóng)民有關(guān)問題。要按照有關(guān)要求和規(guī)定,認(rèn)真解決好征用農(nóng)民土地的歷史遺留問題;對失地民工生活困難的,要在工作、生活等方面給予關(guān)心、幫助。要采取走訪慰問、自愿捐贈、結(jié)對幫扶等多種形式,組織黨員積極為生產(chǎn)、生活困難的失地農(nóng)民做好事、辦實(shí)事、解難事,在解決失地農(nóng)民問題中充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性要求。三是下崗失業(yè)人員再就業(yè)行動。各地要注意整合資源,集中一定財(cái)力、物力和智力,開展多層次、多形式的下崗失業(yè)人員培訓(xùn),采取“騰崗、尋崗、建崗”等多種措施,推動下崗失業(yè)人員再就業(yè)取得階段性明顯成效。要力爭使下崗失業(yè)人員都能接受一次培訓(xùn),使有就業(yè)能力的下崗失業(yè)職工黨員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),其他有就業(yè)能力的下崗失業(yè)人員再就業(yè)率達(dá)到以上。四是貧困學(xué)生助學(xué)行動。各地要采取政府適當(dāng)補(bǔ)助、提供優(yōu)惠貸款、開展捐贈活動等多種形式,積極資助貧困學(xué)生上學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)。通過各級黨委和政府、社會各界的關(guān)懷和幫助,努力實(shí)現(xiàn)“不讓一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué),讓每一名貧困學(xué)生都能夠上學(xué)成才”。五是黨員奉獻(xiàn)在崗位服務(wù)到基層行動。各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位特別是窗口服務(wù)行業(yè)黨組織,要廣泛開展創(chuàng)建“黨員示范崗位”、“黨員示范窗口”、“黨員示范服務(wù)崗”和爭創(chuàng)“示范單位”、“示范行業(yè)”活動,激勵(lì)廣大黨員立足本職崗位多做貢獻(xiàn)、真心誠意為群眾服務(wù)。組織黨員深入生產(chǎn)建設(shè)第一線和群眾最需要的地方,開展形式多樣的服務(wù),把黨員身份亮出來,把黨員作用發(fā)揮出來,把黨員先進(jìn)性展示出來。

六是特困群眾醫(yī)療扶助行動。各級政府醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共綿陽市委第五次黨代會精神,切實(shí)解決城鄉(xiāng)特困群眾看病難、看病貴問題。逐步建立農(nóng)村醫(yī)療救助體系和惠民醫(yī)療體系,嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用增長,減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(五)切實(shí)加強(qiáng)對分析評議階段工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

各地各單位要按照縣委的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合單位實(shí)際,及時(shí)制定分析評議階段工作方案,對各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行安排部署,明確工作方法和措施。各地各單位分析評議階段的工作方案提出后,要經(jīng)巡查組、督導(dǎo)組審核同意,并報(bào)縣委先教辦備案。在縣委召開轉(zhuǎn)段動員會后,各地各單位要迅速進(jìn)行本地本單位的轉(zhuǎn)段動員,認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)動員階段工作,對分析評議階段工作進(jìn)行具體部署。各地各單位先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對分析評議階段工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定階段工作方案,提出具體的措施和辦法,確保“找準(zhǔn)、抓住”突出問題??h委巡查組、督導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)把關(guān),把分析評議階段的工作實(shí)行全程監(jiān)督,必須直接參與問題的收集整理,親自到各單位組織落實(shí)各個(gè)步驟的工作,認(rèn)真做好分析報(bào)告審查和轉(zhuǎn)段測評工作??h委先教辦要進(jìn)一步加大對各地各單位開展活動情況的指導(dǎo),定期深入基層進(jìn)行督查,組織召開現(xiàn)場交流會,切實(shí)推動面上工作的開展。在分析評議階段結(jié)束前,縣委先教辦將圍繞“問題是否找準(zhǔn)”、“滿意不滿意”、“有沒有走過場”等問題,在單位職工、服務(wù)對象不進(jìn)行無記名問卷調(diào)查,對各地各單位第二階段工作進(jìn)行群眾測評,凡以上黨員和群眾認(rèn)為“一般化”或“走過場”的,黨員要重新進(jìn)行評議,所在單位不得轉(zhuǎn)入下一階段。

同志們,分析評議階段是先進(jìn)性教育活動最為關(guān)鍵的階段。這一階段的工作直接決定先進(jìn)性教育活動能不能達(dá)到中央、省、市委提出的要求,能不能收到實(shí)實(shí)在在的成效,也直接關(guān)系到整個(gè)教育活動是不是“一般化”、“走過場”。各地各部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,按照縣委的要求,扎扎實(shí)實(shí)搞好分析評議階段的各項(xiàng)工作,為推動安縣發(fā)展新跨越提供強(qiáng)有力的保證。