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云組發(fā)[2005)5號

各州、市、縣黨委，省委各部委，省級國家機關(guān)各委辦廳局黨組(黨委)，各人民團體黨組，各大專院校黨委，省屬各企事業(yè)單位黨委(黨組)：

現(xiàn)將《關(guān)于在民主推薦、干部考察中進一步貫徹群眾公認原則的暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。各地、各部門在執(zhí)行過程中遇到的情況和問題，請及時向我部報告。

中共云南省委組織部

關(guān)于在民主推薦、干部考察中進一步貫徹群眾公認原則的暫行規(guī)定

為進一步擴大干部選拔任用工作中的民主，落實黨員群眾在干部選拔任用工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，繼續(xù)推進和完善民主推薦、干部考察制度，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》)規(guī)定和黨的十六屆四中全會《決定》要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進一步在民主推薦、干部考察中貫徹群眾公認原則作出如下規(guī)定：

第一條在民主推薦(會議投票推薦和個別談話推薦)和干部考察工作中，除嚴格按《干部任用條例》規(guī)定的基本范圍，在一定層次干部中進行民主推薦和干部考察外，還要把參與民主推薦人員范圍和干部考察聽取意見人員范圍進一步向外延伸，必須要有下一級基層群眾或群眾代表參加，由“干部”參與民主推薦向“干部和群眾’’共同參與民主推薦轉(zhuǎn)變；由單獨聽取“干部’’意見向共同聽取“干部和群眾”意見轉(zhuǎn)變。

第二條進一步擴大會議投票推薦范圍。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，會議投票推薦范圍除按《干部任用條例》規(guī)定外，還要擴大到黨委委員、人大常委會委員、政協(xié)常委；原同級離退休老同志；下一級人大、政協(xié)、紀(jì)委的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；轄區(qū)內(nèi)部分上一級的黨代表、人大代表、政協(xié)委員；部分企事業(yè)單位負責(zé)人和基層群眾代表。個別提拔任職，除按《干部任用條例》規(guī)定的“基本范圍”外，擴大到黨委委員、人大常委會委員、政協(xié)常委；原同級離退休老同

志；轄區(qū)內(nèi)部分上一級的黨代表、人大代表、政協(xié)委員；部分企事業(yè)單位負責(zé)人和基層群眾代表。擴大的“人員范圍”一般不少于《干部任用條例》規(guī)定“基本范圍”的20％。

第三條進一步擴大個別談話推薦范圍。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，參加個別談話推薦人員為：黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和同級領(lǐng)導(dǎo)干部及人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)；近三年擔(dān)任同級實職的離退休老同志；轄區(qū)內(nèi)部分上一級的黨代表、人大代表、政協(xié)委員；下一級黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；黨委、政府綜合部門的主要負責(zé)人；部分企事業(yè)單位負責(zé)人和基層群眾代表。個別提拔任職，參加推薦人員為：黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子

成員和同級領(lǐng)導(dǎo)干部及人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)；近三年擔(dān)任同級實職的離退休老同志；下一級黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；黨委、政府綜合部門的主要負責(zé)人。擴大的“人員范圍”一般不少于《干部任用條例》規(guī)定“基本范圍”的20％。

第四條民主推薦黨委、政府工作部門的領(lǐng)導(dǎo)干部參與人員范圍。除按《干部任用條例》規(guī)定的“基本范圍”外，人數(shù)較少的單位應(yīng)包括全體在職人員，還要有本單位離退休人員代表、受該工作單位領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)的下級單位人員代表、公共管理部門服務(wù)對象代表參加。擴大的“人員范圍”一般不少于《干部任用條例》規(guī)定“基本范圍’’的20％。

第五條在民主推薦干部中，要體現(xiàn)群眾公認的原則。對正職的推薦原則上要同時獲得會議投票推薦贊成票三分之一以上、個別談話推薦贊成意見二分之一以上，方可列為考察人選；對副職的推薦原則上要同時獲得會議投票推薦贊成票四分之一以上、個別談話推薦贊成意見三分之一以上，方可列為考察人選。

第六條進一步擴大干部考察聽取意見范圍?？疾熘菔锌h黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選，聽取意見和征求意見的人員范圍，除按《干部任用條例》規(guī)定的“基本范圍”外，擴大到轄區(qū)內(nèi)部分上一級的黨代表、人大代表、政協(xié)委員；考察對象所在單位部分一般干部和基層群眾代表。擴大的“人員范圍”一般不少于《干部任用條例》規(guī)定“基本范圍”的20％。

第七條考察黨委、政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選，聽取意見和征求意見的人員范圍，除按《干部任用條例》規(guī)定的“基本范圍”外，還要有考察對象所在單位部分一般干部和基層群眾代表、離退休老同志，受該工作單位領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)的下級單位人員代表，公共管理部門服務(wù)對象代表等參加。擴大的“人員范圍”一般不少于《干部任用條例》規(guī)定“基本范圍”的20％。

第八條進一步增強公開性和透明度，強化紀(jì)律監(jiān)督，對出現(xiàn)弄虛作假、賄選、拉“推票”等行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消考察人選資格，并按照相關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第九條各級黨委(黨組)和組織人事部門要嚴格按照《干部任用條例》的規(guī)定要求，進一步堅持和完善民主推薦與干部考察工作，認真貫徹落實群眾公認原則，主動接受群眾對選拔任用工作的監(jiān)督，不斷加大制度創(chuàng)新力度，切實把好選拔任用干部第一“關(guān)口”，真正把政治上到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

第十條本規(guī)定由省委組織部負責(zé)解釋。

第十一條本規(guī)定自之日起施行。