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國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局：

為適應保稅監(jiān)管區(qū)域功能進一步拓展和轉型的需要，便利區(qū)內企業(yè)貿易投資，經商國家稅務總局和

海關總署，總局制定了《保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法》（見附件，以下簡稱《辦法》）?！掇k法》整合

了現(xiàn)行適用于不同保稅監(jiān)管區(qū)域的多項外匯管理政策，在繼續(xù)保持部分優(yōu)惠政策的同時，調整了購匯、

結匯等保稅監(jiān)管區(qū)域內外不盡一致的政策內容，并進一步簡化了對外支付審核程序?，F(xiàn)將《辦法》印發(fā)

你們，請貫徹執(zhí)行，并就出口加工區(qū)企業(yè)外匯賬戶問題明確如下：

一、已開立外匯賬戶的出口加工區(qū)企業(yè)，應當在《辦法》生效前，經國家外匯管理局分支局（以下

簡稱外匯局）批準，按《辦法》規(guī)定調整賬戶性質和個數(shù)。原外匯賬戶內資金按企業(yè)申報性質，經外匯

局審核后分別劃至新開立的對應外匯賬戶。

外匯局在審核企業(yè)申報的資金性質時，要結合企業(yè)資本金、外債、境內外匯貸款等結匯情況，準確把握

企業(yè)資金性質，避免混淆。

二、各分局、外匯管理部接到《辦法》后，要及時轉發(fā)轄內支局和各類保稅監(jiān)管區(qū)域管理機構以及

銀行、企業(yè)等。執(zhí)行中如遇問題，請及時向國家外匯管理局綜合司反饋。

聯(lián)系人

聯(lián)系電話：

附件：1.保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法

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附件1：

保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法

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第一條為了完善保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理，促進保稅監(jiān)管區(qū)域健康發(fā)展，根據《中華人民共和國外匯

管理條例》及其他相關法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱保稅監(jiān)管區(qū)域（以下簡稱區(qū)內）包括保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅

港區(qū)以及綜合保稅區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)等海關實行封閉監(jiān)管的特定區(qū)域。

第三條國家外匯管理局及其分支機構（以下簡稱外匯局）依法對區(qū)內機構外匯賬戶、外匯收支、購

匯及結匯等實施監(jiān)督和管理。

區(qū)內機構包括區(qū)內行政管理、企業(yè)、事業(yè)單位及其他經濟組織等。

第四條區(qū)內企業(yè)領取工商營業(yè)執(zhí)照后，應當按規(guī)定到所在地外匯局統(tǒng)一辦理外匯登記手續(xù)。

區(qū)內企業(yè)辦理外匯收支業(yè)務，應當出示外匯登記證明，憑規(guī)定的有效憑證及商業(yè)單據辦理。

第五條區(qū)內與境外之間的經濟往來，除另有規(guī)定外，應當以外幣計價結算。

區(qū)內與境內保稅監(jiān)管區(qū)域外（以下簡稱境內區(qū)外）之間貨物貿易項下交易，可以以人民幣計價結算

，也可以以外幣計價結算；貨物貿易項下從屬費用計價結算幣種按商業(yè)慣例辦理；服務貿易項下交易應

當以人民幣計價結算。

區(qū)內機構之間的交易，可以以人民幣計價結算，也可以以外幣計價結算；區(qū)內行政管理機構的各項

規(guī)費應當以人民幣計價結算。

第六條區(qū)內與境外之間的資金收付，區(qū)內機構均應當按照規(guī)定進行國際收支統(tǒng)計申報；區(qū)內與境內

區(qū)外之間的資金收付，區(qū)內、境內區(qū)外機構無需進行國際收支統(tǒng)計申報。

第七條區(qū)內企業(yè)按照境內區(qū)外外匯管理規(guī)定開立、使用和關閉外匯賬戶。

區(qū)內企業(yè)外匯賬戶統(tǒng)一納入外匯賬戶管理信息系統(tǒng)進行管理。

第八條區(qū)內企業(yè)貨物貿易外匯收支，根據貨物保稅狀態(tài)對應的海關監(jiān)管方式，實施不同外匯管理政

策。

在商務主管部門辦理對外貿易經營權備案登記后從事貨物貿易經營活動的區(qū)內企業(yè)，應當按境內區(qū)

外相關規(guī)定到所在地外匯局辦理“對外付匯進口單位名錄”和出口收匯核銷備案登記手續(xù)。

第九條區(qū)內企業(yè)向境外或者境內區(qū)外支付貨款，有下列形式之一的，應當持證明交易合法、真實的

有效憑證和商業(yè)單據到銀行辦理。

（一）直接從境外進口，或者從區(qū)內或者境內區(qū)外購買境外企業(yè)的貨物，可以從外匯賬戶或購匯對

境外支付。

（二）與境外簽訂出口合同，貨物由境內區(qū)外企業(yè)報關出境，境外貨款可以由區(qū)內企業(yè)收匯后原幣

向境內區(qū)外企業(yè)劃轉。

（三）從境內區(qū)外企業(yè)購買貨物，可以直接向其支付，銀行按照規(guī)定為境內區(qū)外企業(yè)辦理結匯或入

賬手續(xù)。

（四）其他向境外或者境內區(qū)外的支付。

“對外付匯進口單位名錄”上的區(qū)內企業(yè)異地支付貨款，應當按規(guī)定辦理進口付匯備案手續(xù)。

第十條區(qū)內企業(yè)對境外支付貨款，除本辦法另有規(guī)定外，無須辦理進口付匯核銷。

區(qū)內企業(yè)憑進口貨物報關單向境外支付或者憑進境備案清單購匯向境外支付的，付匯銀行應當按規(guī)

定辦理電子底賬核注、結案等手續(xù)。

區(qū)內企業(yè)采取貨到付款以外方式購匯對境外支付貨款的，應在規(guī)定時間內向付匯銀行提供進口貨物

報關單或者進境備案清單正本，銀行按前款規(guī)定辦理相應手續(xù)。未在規(guī)定時間內提供的，付匯銀行應于

每季度結束之日3個工作日內將區(qū)內企業(yè)名單上報所在地外匯局，由所在地外匯局逐筆審核外匯收支真實

性。

第十一條區(qū)內企業(yè)向境外出口貨物，在海關辦理保稅貨物出境備案的，收匯后無需辦理出口收匯核

銷；在海關辦理非保稅貨物出口報關的，區(qū)內企業(yè)應當按照境內區(qū)外相關規(guī)定到外匯局辦理出口收匯核

銷。

第十二條區(qū)內企業(yè)之間的交易，應當持合同或協(xié)議、發(fā)票等證明交易合法、真實的有效憑證和商業(yè)

單據，以人民幣或者從其銀行外匯賬戶中支付。

第十三條境內區(qū)外企業(yè)購買區(qū)內貨物，憑有效憑證和商業(yè)單據可以向區(qū)內企業(yè)支付，可以直接向境

外支付，也可以向其他境內區(qū)外貨權企業(yè)支付。境內區(qū)外貨權企業(yè)收到前述境內區(qū)外企業(yè)的外匯后，按

規(guī)定憑入賬通知或者結匯水單等憑證辦理核銷手續(xù)。

第十四條區(qū)內企業(yè)經常項目外匯收入結匯和服務貿易項下購付匯，按照境內區(qū)外相關規(guī)定辦理。

第十五條區(qū)內機構資本項目項下外匯交易，按照境內區(qū)外相關外匯管理規(guī)定辦理。

外方投資者因區(qū)內機構清算所得資產，經外匯局核準后可以匯出境外或者境內再投資；中方投資者

所得資產，應當及時調回境內區(qū)外按相關規(guī)定辦理。

第十六條銀行為區(qū)內企業(yè)辦理購匯或者結匯手續(xù)后，應當在外匯登記證明相應欄目中簽注并按規(guī)定

留存有關憑證和商業(yè)單據備查。

第十七條外匯局定期或者不定期對銀行和其他區(qū)內機構的外匯收支和外匯經營情況進行監(jiān)督檢查，

對違反本辦法的，按照《中華人民共和國外匯管理條例》及其他外匯管理規(guī)定進行處罰；《中華人民共

和國外匯管理條例》及其他外匯管理規(guī)定沒有規(guī)定或者處罰形式、標準規(guī)定不明確的，給予警告、通報

批評、3萬元人民幣以下罰款的處罰；對未按本辦法規(guī)定辦理結匯或購匯業(yè)務的，還可以暫停或取消其直

接到銀行辦理結匯或購匯的權利。

第十八條保稅物流中心（A、B型）、鉆石交易所等參照適用本辦法。

第十九條本辦法自2007年10月1日起實施，由國家外匯管理局負責解釋。本辦法未作明確規(guī)定的，

按照境內區(qū)外相關外匯管理規(guī)定執(zhí)行。以前外匯管理規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法規(guī)定為準。