怎樣進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀治理措施

時間:2022-09-30 10:55:00

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怎樣進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀治理措施

如何進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀下的整改措施深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來,城管中隊黨支部按照“規(guī)定動作不走樣,自選動作有創(chuàng)新”的要求,以樹牢科學(xué)發(fā)展的理念、提高科學(xué)發(fā)展的能力、解決制約科學(xué)發(fā)展的問題、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的機(jī)制、創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的業(yè)績?yōu)槟繕?biāo),扎實學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見,認(rèn)真查擺影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題,在深刻剖析根源的基礎(chǔ)上,為逐項解決好聚焦的問題,特制定如下整改落實方案:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照街道黨工委的總體要求,緊密結(jié)合工作實際,對梳理出的影響和制約集鎮(zhèn)管理科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點問題進(jìn)行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件解決的問題,積極創(chuàng)造條件,明確時限,分步實施,有效解決,確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得顯著成效。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過整改,解決好群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益方面的問題,解決好阻礙市容市貌環(huán)境美化發(fā)展的問題,解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍,力爭能夠有效地解決影響和制約街道集鎮(zhèn)管理科學(xué)發(fā)展的突出問題,實現(xiàn)四大目標(biāo)體系:

(一)違法建設(shè)管理目標(biāo):全力構(gòu)筑全天候全覆蓋的城管巡查管理主框架,建立街、村(居)違法建設(shè)管理網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步加大對村(居)農(nóng)戶違法建設(shè)管理的廣度和深度,努力實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)戶無違法建設(shè)的奮斗目標(biāo)。

(二)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系管理目標(biāo):解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系管理機(jī)制,健全收運(yùn)體系,提高收運(yùn)水平,積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系體制改革,探索農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系市場化運(yùn)營模式。

(三)居民小區(qū)管理目標(biāo):以穩(wěn)定、規(guī)范、有序為基礎(chǔ),加強(qiáng)居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管,提高居民小區(qū)的管理水平和能力,探索居民小區(qū)管理的新模式以及居民小區(qū)管理市場化運(yùn)營模式。

(四)主干道路兩側(cè)綠化與環(huán)境管理目標(biāo):以低投入、低消耗、高效率為目標(biāo),管理好主干道路兩側(cè)的綠化與環(huán)境,采取有效措施,最大限度地保護(hù)好主干道路兩側(cè)的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)道路發(fā)展與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。

三、分析梳理

(一)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題

通過對方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進(jìn)行梳理和提煉,共整理歸納出影響和制約我們的10項突出問題:(1)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的管理機(jī)制相對滯后;(2)管理存在一定的漏洞,監(jiān)督制約機(jī)制不健全;(3)部分同志工作散漫,責(zé)任心不強(qiáng);(4)行政成本較高,存在一定的浪費(fèi)現(xiàn)象;(5)工作方式、方法創(chuàng)新不足;(6)部分黨員同志駕馭科學(xué)發(fā)展觀的能力不夠強(qiáng),理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高;(7)部分黨員同志存在官僚主義,缺乏務(wù)實、實干作風(fēng);(8)人員整體素質(zhì)偏低,進(jìn)取意識較差;(9)部分人員工作效率不高,綜合服務(wù)意識不到位;(10)中隊管理監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮。針對這些問題,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,逐項認(rèn)真進(jìn)行分析,科學(xué)分類,將其劃分為“具備解決條件,短期內(nèi)可得到初步解決的問題”以及“難度較大,需積極創(chuàng)造條件,用較長時間才能徹底解決的問題”兩大類,著手整改,積極解決。

1、具備解決條件,短期內(nèi)可得到初步解決的問題:

(1)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的管理機(jī)制相對滯后;

(2)管理存在一定的漏洞,監(jiān)督制約機(jī)制不健全;

(3)部分同志工作散漫,責(zé)任心不強(qiáng);

(4)行政成本較高,存在一定的浪費(fèi)現(xiàn)象。

2、難度較大,需積極創(chuàng)造條件,用較長時間徹底解決的問題:

(1)工作方式、方法創(chuàng)新不足;

(2)部分黨員同志駕馭科學(xué)發(fā)展觀的能力不夠強(qiáng),理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高;

(3)部分黨員同志存在官僚主義,缺乏務(wù)實、實干作風(fēng);

(4)部分人員整體素質(zhì)偏低,進(jìn)取意識較差;

(5)部分人員工作效率不高,綜合服務(wù)意識不到位;

(6)中隊管理監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮。

(二)完善制度

中隊對過去出臺的管理制度進(jìn)行了全面梳理和分析,對其中已不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的予以廢止或修改完善,并建立或擬建一系列新制度。

1、修改(共10項)

(1)日常管理工作方案;

(2)行政執(zhí)法實施辦法;

(3)作息管理制度;

(4)政務(wù)公開工作制度;

(5)財務(wù)管理制度;

(6)內(nèi)部工作考核實施辦法;

(7)黃牌警告管理制度;

(8)失職及違諾責(zé)任追究制度;

(9)保密工作制度;

(10)市容管理規(guī)定。

2、新建(共16項,分為已建和擬建兩類)

(1)農(nóng)村違法建設(shè)監(jiān)管實施細(xì)則;

(2)執(zhí)法隊員評優(yōu)細(xì)則;

(3)綠化日常養(yǎng)護(hù)工作方案;

(4)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)分類管理實施方案;

(5)案件辦理管理程序;

(6)垃圾上門收運(yùn)服務(wù)規(guī)范;

(7)著裝管理規(guī)定;

(8)執(zhí)法用車管理辦法;

(9)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化程序;

(10)執(zhí)法人員待崗、轉(zhuǎn)崗制度;

(11)黨員上黨課制度;

(12)督查工作制度;

(13)檔案化管理辦法;

(14)扶危救困管理制度;

(15)績效考核工作制度;

(16)安全生產(chǎn)工作規(guī)范。

四、落實整改

(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的管理機(jī)制相對滯后

整改措施:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以完善管理網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、提高管理水平為重點,緊密聯(lián)系新莊的實際,找準(zhǔn)大政方針與新莊發(fā)展的最佳結(jié)合點,制定行政執(zhí)法工作規(guī)劃。經(jīng)可行性論證后,形成一套符合科學(xué)發(fā)展觀要求的管理規(guī)劃,并組織實施。主要包括全面提高隊員執(zhí)法水平,優(yōu)化管理結(jié)構(gòu),不斷擴(kuò)大村級管理的廣度和深度,努力實現(xiàn)無違法建設(shè)的奮斗目標(biāo);以穩(wěn)定、規(guī)范、有序為基礎(chǔ),加強(qiáng)市容管理,提高為民服務(wù)、為經(jīng)營者服務(wù)的的水平和能力,探索管理小商小攤、營運(yùn)車輛的新模式,不斷提高管理水平。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王曉峰

涉項隊員:全體

完成時限:八月底

(二)管理存在一定的漏洞,監(jiān)督制約機(jī)制不健全

整改措施:清理已制定的規(guī)章制度,健全完善有利于科學(xué)發(fā)展、有利于改善民生的規(guī)章制度,充分發(fā)揮制度的內(nèi)部制約作用,以進(jìn)一步規(guī)范管理程序,健全監(jiān)督制約機(jī)制,做到用制度管人、用制度管事。全面摸清全街道違法建設(shè)、客貨運(yùn)車輛數(shù)、規(guī)費(fèi)征收數(shù)等一系列管理工作的底數(shù),公開收費(fèi)項目、規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法程序等,使各項工作公開透明運(yùn)行,接受社會監(jiān)督,堵塞管理漏洞。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):錢新躍、王曉峰

涉項部門:集鎮(zhèn)管理辦公室、內(nèi)勤室

完成時限:八月底

(三)工作方式、方法創(chuàng)新不足

整改措施:用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,針對新形勢下的新情況、新問題要不斷推出新舉措,堅持在發(fā)展中求創(chuàng)新,找準(zhǔn)工作中存在的突出問題,改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新工作思路,提高工作水平。在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面,推出新舉措,切實做到為民服務(wù)、方便群眾,提高群眾滿意度;在農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)方面,創(chuàng)新管理模式和監(jiān)督體系,規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生管理;在綠化養(yǎng)護(hù)管理方面,探索建立有利于科學(xué)發(fā)展的養(yǎng)護(hù)機(jī)制,打造優(yōu)良的公路兩側(cè)環(huán)境;在市容市貌管理方面,創(chuàng)新行業(yè)管理舉措,規(guī)范市場秩序,創(chuàng)新散攤位經(jīng)營管理的模式,促進(jìn)市場的繁榮穩(wěn)定。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):錢新躍、王曉峰、儲俊南

涉項部門:集鎮(zhèn)管理辦公室、城管中隊

(四)部分黨員駕馭科學(xué)發(fā)展觀的能力不夠強(qiáng),理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

整改措施:組織黨員在理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上下功夫,堅持深入持久地學(xué),全面系統(tǒng)地學(xué),真正學(xué)深學(xué)透、學(xué)懂弄通,不斷加深黨員同志對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解,全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、深刻內(nèi)涵和基本要求,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,不斷增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定,增強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜局面、總攬發(fā)展全局、駕馭科學(xué)發(fā)展的能力。黨員同志要積極投身交通發(fā)展實踐,在實踐中認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)規(guī)律推動發(fā)展的能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):錢新躍、王曉峰

涉項部門:集鎮(zhèn)管理辦公室、城管中隊

(五)部分黨員同志存在官僚主義,缺乏務(wù)實、實干作風(fēng)

整改措施:要經(jīng)常深入群眾,廣泛開展調(diào)研,傾聽百姓呼聲,了解百姓疾苦,切實解決實際問題。要以身作則,深入工作一線,實地了解工作情況,與一線人員共同研究、共同謀劃,踏踏實實干好工作。要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),以堅強(qiáng)的黨性為民、務(wù)實、清廉的作風(fēng),保證人民群眾的根本利益的實現(xiàn),保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):錢新躍、王曉峰

涉項部門:集鎮(zhèn)管理辦公室、城管中隊

完成時限:十二月底

(六)部分人員整體素質(zhì)偏低,進(jìn)取意識較差

整改措施:以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為重點,加強(qiáng)對全體同志的理論學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育,開展形式多樣的培訓(xùn),組織黨員干部開展演講、知識競賽等多種活動,不斷提高全體同志的知識水平和綜合素質(zhì),教育引導(dǎo)全體同志發(fā)揮主觀能動性,找準(zhǔn)位置,以強(qiáng)化全體同志的進(jìn)取意識。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,爭當(dāng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合工作實際,有針對性地進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)以致用,提高綜合素質(zhì)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):錢新躍、王曉峰

涉項部門:集鎮(zhèn)管理辦公室、城管中隊

(七)部分人員工作效率不高,綜合服務(wù)意識不到位

整改措施:按照“依法、為民、高效、廉潔”的要求,堅持以制度建設(shè)為基礎(chǔ),以改革創(chuàng)新為核心,以提高能力素質(zhì)為重點,以作風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵,以績效考評和效能監(jiān)督為保證,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng),牢固樹立群眾觀念,建立完善高效行政的工作機(jī)制和嚴(yán)明工作紀(jì)律,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改變管理方式,規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實提高行政執(zhí)法效率,努力實現(xiàn)從管理型部門向服務(wù)型部門的轉(zhuǎn)變。要以新莊的發(fā)展為中心,大力推行“一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)”,嚴(yán)格落實公務(wù)行為禮儀規(guī)范、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等一系列制度,做到用制度管人、管事,以全面提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。