導(dǎo)語：校長把握科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，最根本的就是要把科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求轉(zhuǎn)化為學(xué)校改革發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，用科學(xué)發(fā)展觀思考問題、謀劃發(fā)展，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到實(shí)際工作中去。學(xué)校開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，通過學(xué)習(xí)和思考，對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求有了進(jìn)一步的理解；對以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)學(xué)校工作，特別是指導(dǎo)學(xué)校后勤工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識。下面談一些學(xué)習(xí)體會。

一、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵

黨的*報告指出：科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。報告第一次完整地闡述科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，并概括為四個部分：第一要義是要發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

第一，必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。過去人們習(xí)慣地把發(fā)展看作是規(guī)模、效益、總量等方面的增長?？茖W(xué)發(fā)展觀繼承了鄧小平同志“發(fā)展是硬道理”的思想，把“為什么發(fā)展”和“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展”統(tǒng)一起來，更加強(qiáng)調(diào)了發(fā)展觀念、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提出著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。這里的發(fā)展，已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的發(fā)展，而是科學(xué)發(fā)展。因此，要堅(jiān)持不懈的抓緊抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，不能動搖，不能放松。

第二，必須堅(jiān)持以人為本這個核心。堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人為本的基本要求是尊重人民主題地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展。以人為本的目的是作到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

第三，必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。科學(xué)發(fā)展觀就在于它是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，是又好又快的發(fā)展，而不是傳統(tǒng)意義上的片面發(fā)展、不計代價的發(fā)展、竭澤而漁式的發(fā)展。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。全面發(fā)展是在協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，只有協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)、各個方面的關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展健康發(fā)展。全面協(xié)調(diào)的發(fā)展必須是可持續(xù)的永久發(fā)展，就是堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。

第四，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。統(tǒng)籌兼顧就是總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、兼顧各方，體現(xiàn)了唯物辨證法的要求，是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的科學(xué)思想方法。科學(xué)發(fā)展觀不僅提出要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放”這五個統(tǒng)籌，而且進(jìn)一步提出要統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。這些統(tǒng)籌，拓展了原來統(tǒng)籌兼顧方針的內(nèi)涵、對象和范圍，體現(xiàn)了我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化，成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法和重要實(shí)現(xiàn)途徑。

二、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是為了把握發(fā)展新機(jī)遇，破解發(fā)展新難題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越。建校以來，我校認(rèn)真貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持“以人為本，有容乃大”的辦學(xué)理念，傳承“艱苦奮斗、求實(shí)創(chuàng)新”的精神，在經(jīng)歷了搬遷、更名、管理體制轉(zhuǎn)換、申報碩士點(diǎn)、合格評估、水平評估之后，已經(jīng)發(fā)展成為一所有特色的多科性大學(xué)，現(xiàn)在正沿著“地經(jīng)滲透、工管結(jié)合”的特色辦學(xué)之路，朝著建設(shè)“河北省一流、國土資源行業(yè)有優(yōu)勢和特色的多科性大學(xué)”目標(biāo)邁進(jìn)。但是學(xué)校整體發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在諸多不相適應(yīng)的地方，從學(xué)校外部來看，我校沒有進(jìn)入省屬重點(diǎn)骨干大學(xué)，而且位次還在后移，在高校競爭激烈的環(huán)境下，我們的發(fā)展和生存面臨挑戰(zhàn)；從學(xué)校內(nèi)部看，發(fā)展空間、教育資源配置、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、人才建設(shè)、科技創(chuàng)新能力等方面還存在許多不足，學(xué)校內(nèi)部一些涉及師生員工切身利益的矛盾還比較突出。因此，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展，顯得尤為重要和緊迫。我們要緊緊圍繞校黨委提出的“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升科技創(chuàng)新水平，推進(jìn)學(xué)校建設(shè)”的目標(biāo)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀融入到學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略中去,內(nèi)化為學(xué)校的辦學(xué)理念,形成符合學(xué)校實(shí)際的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思路，推動學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第一，堅(jiān)持把“以人為本、有容乃大”的辦學(xué)理念滲透到辦學(xué)的全過程。“以人為本、有容乃大”的辦學(xué)理念是我校在5次教育思想大討論的基礎(chǔ)上形成的?？茖W(xué)發(fā)展觀的“以人為本”落實(shí)到高校，就是要“育人為本”。就是充分尊重學(xué)生的個性和創(chuàng)造性，把學(xué)生的全面發(fā)展作為我校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；就是牢固樹立全心全意依靠教師辦學(xué)的思想，不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)新的良好氛圍，不斷激發(fā)廣大教師的積極性和創(chuàng)造性。“有容乃大”，就是要構(gòu)建開放、民主、寬松、和諧的學(xué)術(shù)環(huán)境，營造大氣、打度、多元文化背景的校園環(huán)境，努力培養(yǎng)學(xué)生敢為天下先的勇氣、科學(xué)的懷疑態(tài)度、理性的批判精神和團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識；就是廣納群言、創(chuàng)新機(jī)制，民主管理，積極發(fā)揮全體教職工在學(xué)校管理工作中的主人翁作用。

第二，堅(jiān)持走特色發(fā)展之路。要主動適應(yīng)河北發(fā)展和國土行業(yè)發(fā)展的新定位、新要求，解決發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、辦學(xué)理念等影響學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的重大問題，作到科學(xué)定位、特色發(fā)展?！暗亟?jīng)滲透、工管結(jié)合”的辦學(xué)特色，是我們長期辦學(xué)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，要堅(jiān)持突出這一特色，走特色發(fā)展之路。在激烈的高校競爭中，只有堅(jiān)持有所為有所不為，以特色取勝，才能取得比較優(yōu)勢，才能在有一席之地的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展和跨越式發(fā)展。堅(jiān)持走特色發(fā)展之路，首要的是加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，把學(xué)科建設(shè)作為提升學(xué)校教學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)和龍頭，作為我校在愈來愈激烈的高校競爭中力爭上游、脫穎而出的資本。學(xué)科建設(shè)水平的高低，直接影響制約著教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)效益，直接影響學(xué)校的科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展。所以，要高度重視，充分調(diào)研論證，加大建設(shè)力度和深度。學(xué)科建設(shè)不能“齊步走”，既要有全局意識,也要有超前意識，要有所取舍。對重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢學(xué)科要加大政策扶持力度和建設(shè)力度。要圍繞服務(wù)社會、特色發(fā)展的要求，準(zhǔn)確把握學(xué)科發(fā)展方向，突出學(xué)科特色，優(yōu)化學(xué)科布局，形成合理的學(xué)科建設(shè)體系。其次是強(qiáng)化人才興校意識，按照“規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、富有創(chuàng)新精神和能力的師資隊(duì)伍”建設(shè)目標(biāo)，外引內(nèi)培，加大力度，特別是要下力引進(jìn)學(xué)科帶頭人和拔尖人才，為特色發(fā)展和跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三．積極拓展發(fā)展空間，謀求學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。我校占地面積少，發(fā)展空間狹小，是制約學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的瓶頸。我?，F(xiàn)有土地面積與現(xiàn)有在校生的規(guī)模不成比例是不爭的事實(shí)，生均面積明顯不符合教育部的要求。即使辦學(xué)規(guī)模不再擴(kuò)大，現(xiàn)有辦學(xué)空間也需要拓展。連續(xù)幾年的教代會都將拓展辦學(xué)空間作為重要提案，體現(xiàn)了廣大師生員工對學(xué)校發(fā)展的關(guān)心和期望。因此，千方百計的拓展發(fā)展空間，是順應(yīng)廣大師生愿望，符合高等學(xué)校發(fā)展規(guī)定，實(shí)現(xiàn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。如何拓展發(fā)展空間？拓展多大的發(fā)展空間？一是需要我們進(jìn)一步明確學(xué)校的辦學(xué)定位和發(fā)展思路，二是需要處理好規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系。無論是采取購買土地來拓展發(fā)展空間，還是合并其他學(xué)校來拓展發(fā)展空間，都要科學(xué)論證，并征求教職工代表的意見，群策群力，形成共識，共同謀求學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

三、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)學(xué)校后勤工作再上新臺階

科學(xué)發(fā)展觀是科學(xué)的世界觀和方法論，是指導(dǎo)各項(xiàng)工作的科學(xué)理論。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高校后勤工作，實(shí)現(xiàn)高校后勤社會化改革的最終目標(biāo)，不僅是高校后勤工作自身發(fā)展的需要，更是推進(jìn)高校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要。根據(jù)我校后勤社會化改革和發(fā)展的實(shí)際，并結(jié)合前一階段對我校后勤服務(wù)和保障效能的初步調(diào)研情況，深入思考“什么是高校后勤的科學(xué)發(fā)展”，“怎樣實(shí)現(xiàn)高校后勤的科學(xué)發(fā)展”，談一些個人的體會和認(rèn)識。

（一）用科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)和視角，理性認(rèn)識高校后勤社會化改革

2008年年底，在浙江大學(xué)舉辦的高校社會化改革校長論壇上，來自15所國內(nèi)著名高校的校長和專家，共同就如何進(jìn)一步促進(jìn)高?？茖W(xué)發(fā)展進(jìn)行了研討。教育部發(fā)展規(guī)劃司高校后勤改革處處長朱寶銅說，1998年，全國高校僅有380萬在校生，而現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到2000萬。在這期間，后勤跟上了，保障的水平和質(zhì)量也有了明顯的提高。同時，會議也一致認(rèn)為，高校后勤改革的任務(wù)仍然艱巨，一方面高校對后勤服務(wù)保障的需求在不斷擴(kuò)大，要求越來越高；另一方面，計劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來的很多問題和高校改革發(fā)展中出現(xiàn)的許多深層次問題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到解決。改革到了某種拐點(diǎn)，政府投入不多，收費(fèi)又不能提高，穩(wěn)定的壓力大，服務(wù)質(zhì)量要求越來越高，后勤面臨許多困難。所以，后勤社會化改革必須深化，市場化是發(fā)展之路。針對個高校后勤社會化改革和發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，指出要根據(jù)校情來決定自己的改革模式，不能千篇一律，要從實(shí)際出發(fā)。要建立新型后勤體系，制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)很重要。會議認(rèn)為，在學(xué)校后勤工作中，人才的選拔和任用比注入資金更重要，要把最優(yōu)秀的人才放到第一線。不管采用何種方式、何種策略，改革必須圍繞穩(wěn)定去做。要建立合理的用工制度。這次會議給我的啟示有三個：一是要進(jìn)一步明確后勤功能定位；二是理性看待后勤組織模式的多樣化；三是要高度重視后勤隊(duì)伍建設(shè)。

1、要進(jìn)一步明確后勤功能定位。

從學(xué)校層面來看，后勤功能是高校與生俱來的核心要件。高校要實(shí)現(xiàn)其教學(xué)科研、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、對外交往等目標(biāo)，就必須要有為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)提供保障與服務(wù)的后勤功能。高校后勤肩負(fù)著“管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人”的崇高使命，擁有維護(hù)安全穩(wěn)定、促進(jìn)校園和諧的重大責(zé)任，所提供的保障與服務(wù)必須符合教育規(guī)律，體現(xiàn)公益性，必須適應(yīng)高校的發(fā)展與需要。

從后勤實(shí)體層面來看，后勤實(shí)體首先要做好保障與服務(wù)工作，要把追求校園安全穩(wěn)定、有序和諧作為自身的首要任務(wù)。同時，后勤實(shí)體作為企業(yè)化運(yùn)行的組織，還要履行一定的經(jīng)營職能，實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益。所以，后勤實(shí)體要準(zhǔn)確認(rèn)識自身的功能定位，正確處理履行保障服務(wù)職能與經(jīng)營職能的關(guān)系，正確處理內(nèi)斂發(fā)展與校外拓展的關(guān)系。

從我校后勤實(shí)踐來看，后勤實(shí)體主要履行了保障與服務(wù)職能，功能定位主要是為學(xué)校和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供保障與服務(wù)。經(jīng)營職能微乎其微，但不是沒有，隨著學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展和后勤社會化的深化，經(jīng)營職能將會逐步占有一定比例，以更好地將經(jīng)營活動的收益直接用于提升保障能力和服務(wù)水平。

2、理性看待后勤組織模式的多樣化。

教育部提出的“市場提供服務(wù)，學(xué)校自主選擇，政府宏觀調(diào)控，行業(yè)自律管理和職能部門監(jiān)管”的新型后勤保障體系是高校后勤改革的方向，這是一個宏偉的目標(biāo)，但不是后勤體系具體組織模式。當(dāng)前，后勤改革出現(xiàn)了多種組織模式，既有“小機(jī)關(guān)、大實(shí)體”，也有“小機(jī)關(guān)、多實(shí)體”，既有“只有機(jī)關(guān)沒有實(shí)體”的準(zhǔn)社會化模式，也有一些高校后勤的甲乙方重新合并為新的后勤管理與服務(wù)部門，呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)?，F(xiàn)在的許多觀點(diǎn)認(rèn)為，后勤組織模式只是后勤改革的形式，是外在的表現(xiàn)，而不是實(shí)質(zhì)，不是內(nèi)涵，沒有哪一種組織模式就是改革的標(biāo)準(zhǔn)或范本。學(xué)校采取什么樣的組織模式并不是改革的關(guān)鍵，改革的關(guān)鍵在于這種組織模式是否實(shí)行市場化的運(yùn)行機(jī)制，是否有利于各部門、各崗位按照清晰的責(zé)權(quán)關(guān)系履行職責(zé)。把社會化簡單地理解為后勤實(shí)體從學(xué)校剝離出去，要把學(xué)校的后勤功能全部交由社會市場主體去實(shí)現(xiàn)，是不符合國情和校情的。

我校從2000年開始后勤改革，采取“小機(jī)關(guān)、大實(shí)體”的組織模式，后勤管理處代表學(xué)校與后勤集團(tuán)簽定“后勤服務(wù)項(xiàng)目委托協(xié)議書”，形成法律意義上的甲乙方契約關(guān)系。后勤集團(tuán)內(nèi)部既引進(jìn)競爭機(jī)制降低學(xué)校投入和成本風(fēng)險，又將涉及學(xué)校安全穩(wěn)定的服務(wù)主體牢牢掌握在學(xué)校手中。但我們沒有照搬其它高校的做法，沒有急于將后勤與學(xué)校真正脫離，后勤改革一直步伐較穩(wěn)，學(xué)校扶持力度大，與省內(nèi)其它高效比較具有其獨(dú)特性，為我校和諧、穩(wěn)步發(fā)展提供了有效的服務(wù)。評估專家組對我校的后勤改革給予了高度評價，指出我校的后勤社會化改革“起步早、認(rèn)識多、路子對、措施實(shí)、投入大、步伐穩(wěn)、亮點(diǎn)多、變化大、效果好”。事實(shí)證明，我校后勤改革的路子是實(shí)事求是的，符合科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。

3、要高度重視后勤隊(duì)伍建設(shè)。

高校后勤獨(dú)特的教育屬性使其有別與機(jī)關(guān)后勤和其他組織的后勤。高校后勤在高校發(fā)展改革中的使命和重大責(zé)任決定了始終離不開自己的“人”和“實(shí)體”來承擔(dān)，因此，一支高水平、能戰(zhàn)斗、保障強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)、符合高校發(fā)展需要、體現(xiàn)公益性的后勤隊(duì)伍始終是高校職工隊(duì)伍的重要組成部分。高校的特殊性要求高校后勤的核心領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須要由學(xué)校自己掌握，也就是學(xué)校必須保留一支自己能夠控制的后勤隊(duì)伍。同時，學(xué)校各個部門也要將后勤實(shí)體和其他部門同等看待，后勤人才能有激情和主人翁的責(zé)任感為學(xué)校做事，后勤實(shí)體才能不被邊緣化。

有專家指出，由于對社會化的誤解，導(dǎo)致高校后勤實(shí)體風(fēng)險性增大、脆弱性加大，使后勤難以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這種情況一個集中表現(xiàn)就是后勤實(shí)體的隊(duì)伍建設(shè)問題，原來計劃經(jīng)濟(jì)體制下支撐高校后勤的員工隊(duì)伍屬于學(xué)校事業(yè)編制，和高校其他部門職工享受著同樣的薪酬和福利待遇，但現(xiàn)在高校以“社會化”為借口，不再為后勤實(shí)體增加事業(yè)編制，甚至在大量“老人”陸續(xù)退休的情況下也不及時補(bǔ)充編制，后勤實(shí)體只能通過社會招聘解決隊(duì)伍建設(shè)問題，而新的《勞動合同法》實(shí)行之后，后勤實(shí)體社會招聘的權(quán)利也受到了一定限制，隊(duì)伍建設(shè)壓力加大。

目前，我校的后勤隊(duì)伍建設(shè)就面臨類似的問題，已經(jīng)影響到后勤服務(wù)和保障的能力。所以，重視并加強(qiáng)后勤隊(duì)伍建設(shè)，顯得越來越重要。

（二）用科學(xué)發(fā)展觀審視我校后勤服務(wù)和保障中需要解決的主要問題

前一段對我校后勤服務(wù)和保障能力的初步調(diào)研，梳理出三個主要問題。

一是后勤發(fā)展方向問題。2000年開始的后勤改革，學(xué)校專門下發(fā)《后勤社會化改革實(shí)施方案》，將涉及師生生活、教學(xué)科研服務(wù)的所有后勤項(xiàng)目轉(zhuǎn)制剝離，成立了后勤集團(tuán)，在體制上和機(jī)制上進(jìn)行徹底改革。后勤集團(tuán)按照文件要求，開始比照企業(yè)管理模式模擬實(shí)體運(yùn)行，在后勤管理處監(jiān)督和管理下，這一管理管理模式取得良好效果。

但是，隨著后勤社會化改革的不斷進(jìn)行，國內(nèi)、省內(nèi)的多數(shù)高校都遭遇了改革的瓶頸，國內(nèi)多數(shù)高校在后勤社會化改革的浪潮中迷失了方向。極少數(shù)改革成功的，如浙大、華中等一些后勤企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、辦學(xué)規(guī)模較大的高校，改革進(jìn)行的較為徹底，走在了后勤社會化改革的前列。但絕大多數(shù)高校因?yàn)楦鞣N問題造成改革停滯不前，甚至反復(fù)的現(xiàn)象。在此情形下，我校后勤社會化改革如何進(jìn)一步進(jìn)行，后勤實(shí)體向什么方向發(fā)展，目前在后勤職工中產(chǎn)生較大影響，形成思想上的困惑。

二是后勤集團(tuán)的管理機(jī)制問題。在改革過程中，為促進(jìn)各項(xiàng)工作更好開展，后勤集團(tuán)依據(jù)行業(yè)歸并的原則，進(jìn)行服務(wù)中心轉(zhuǎn)制，但基本是按照科室模式進(jìn)行的調(diào)整。通過近十年后勤的發(fā)展來看，這些調(diào)整基本能夠合理、有效的完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為學(xué)校、后勤集團(tuán)的發(fā)展起到了積極作用。但這些機(jī)構(gòu)明顯帶有行政職能色彩，對今后后勤發(fā)展留下了不可忽視的不利影響。

比如，在后勤集團(tuán)科級干部設(shè)置上，根據(jù)實(shí)際工作需要和各部門任務(wù)大小，按照每個中心1-3名的標(biāo)準(zhǔn)對科級干部進(jìn)行了重新聘任。由于學(xué)校對科級干部已多年沒有備案，重新聘任后的多名科級干部仍為工人待遇，身份沒有得到確認(rèn)，學(xué)校對后勤集團(tuán)沒有相應(yīng)的激勵政策，后勤集團(tuán)又沒有工資津貼調(diào)整的權(quán)利，待遇無法落實(shí)，極大地影響了這批干部的工作積極性。

后勤集團(tuán)的機(jī)構(gòu)設(shè)置與這一批干部的使用和待遇，目前已成為后勤集團(tuán)發(fā)展中一個難以逾越的障礙，亟需解決。

三是職工隊(duì)伍老化問題。由于歷史原因，后勤集團(tuán)自成立以來，基本未補(bǔ)充管理、技術(shù)力量，后勤各個崗位的人員老化問題日益嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，后勤集團(tuán)現(xiàn)有正式工138人，其中40歲以下人員僅26人，占18%；40—49歲人員58人，占42%；50歲以上54人，占39%。人員年齡結(jié)構(gòu)成倒三角狀態(tài)。

隨著正式工的逐步退休，從管理人員到技術(shù)人員，從中層干部到普通員工都出現(xiàn)了后繼乏人的現(xiàn)象。此次落實(shí)勞動合同法，大批臨時工流失，雖經(jīng)后勤集團(tuán)充分挖掘內(nèi)部潛力，調(diào)整力量，但仍未能緩解這一矛盾，至今部分崗位空缺未能得到及時補(bǔ)充，現(xiàn)已嚴(yán)重影響了日常工作的開展。對于臨時工的管理急需明朗的政策并且落實(shí)相關(guān)的待遇。這已成為制約后勤服務(wù)的突出問題。

（三）用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)破解后勤服務(wù)和保障中出現(xiàn)的突出問題

科學(xué)發(fā)展觀對高校后勤工作有著重要的指導(dǎo)意義。發(fā)展是硬道理。后勤工作首先是要謀求發(fā)展，靠發(fā)展解決前進(jìn)中出現(xiàn)的諸多矛盾和問題。發(fā)展中要堅(jiān)持把“以人為本”作為后勤工作的根本取向，把師生的滿意度作為衡量后勤工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。要統(tǒng)籌兼顧學(xué)校各個方面的工作，正確處理自身發(fā)展與學(xué)校各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，把自身的發(fā)展納入到學(xué)校整體發(fā)展的總體規(guī)劃上來，不斷提高后勤服務(wù)和保障能力，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路。對發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，要下力解決好。

1、要進(jìn)一步堅(jiān)定后勤改革的方向和路子，明確定位，確保后勤實(shí)體健康運(yùn)行。要實(shí)現(xiàn)學(xué)校后勤的科學(xué)發(fā)展，最終還要落實(shí)到后勤自身的科學(xué)發(fā)展，要以科學(xué)的視角，采用科學(xué)的方式，實(shí)現(xiàn)健康、平穩(wěn)、有序、高效運(yùn)行。一是要教育后勤干部職工堅(jiān)定后勤改革的方向和所走的道路，認(rèn)清形勢，擺正位置，轉(zhuǎn)變觀念，再塑形象。當(dāng)前后勤職工對后勤改革方向不明確的主要原因是我們教育、引導(dǎo)不夠的問題，下一步要在這方面多下功夫，解除職工的疑慮。二是進(jìn)一步理順體制機(jī)制，減少改革的成本和阻力，更好地發(fā)揮高校后勤服務(wù)保障和經(jīng)營的雙重職能，主要是處理好甲乙雙方的責(zé)權(quán)利和乙方經(jīng)營過程中的利益和責(zé)任問題。三是在為學(xué)校提供堅(jiān)實(shí)的保障和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)同時，積極培育成為合格市場主體，充分利于有限資源，獲取合理經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)自我積累、自我投入。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)后勤保障部門干部職工隊(duì)伍建設(shè)。要重點(diǎn)抓好以下三方面工作：一是要加強(qiáng)對后勤職工進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)形勢和學(xué)校發(fā)展趨勢的教育，增強(qiáng)他們對后勤事業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感，增強(qiáng)他們的責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感；要把加強(qiáng)對后勤職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和鼓勵員工自學(xué)業(yè)務(wù)知識結(jié)合起來，提高職工的業(yè)務(wù)水平和工作技能，以提高工作效率。二是學(xué)校要研究落實(shí)后勤干部隊(duì)伍建設(shè)問題，為后勤部門提供寬松的用人環(huán)境；要考慮逐步解決部分優(yōu)秀臨時工的待遇問題，并逐步納入管理崗位中來；要培養(yǎng)和引進(jìn)一批急缺的技術(shù)骨干。三是對后勤臨時工的管理和聘用，學(xué)校要有明朗的政策并盡快落實(shí)其應(yīng)有的待遇，以充分調(diào)動臨時工的積極性，使他們?nèi)硇牡娜谌雽W(xué)校大家庭、投入到后勤服務(wù)和保障中來。

3、全校師生員工應(yīng)對學(xué)校的后勤保障工作給予必要理解和支持。一方面，后勤工作紛繁復(fù)雜，涉及面廣，許多服務(wù)工作的時效性要求緊。另一方面，后勤工作“服務(wù)性”，決定了后勤服務(wù)“眾口難調(diào)”。往往一人批評就有可能讓其他人對后勤工作產(chǎn)生先入為主的不好感覺，而后勤工作許多是修修補(bǔ)補(bǔ)，做不好，服務(wù)對象不滿意，做好了是應(yīng)該的。加上，后勤服務(wù)工作質(zhì)量還受到硬件投入等諸多客觀因素的制約。因此，學(xué)校的后勤保障工作還需要全校師生員工給予必要的理解，有些工作還需要廣大師生給予必要的支持和協(xié)助，比如環(huán)境衛(wèi)生的清潔保持、草坪樹木的保護(hù)、公共財物的愛護(hù)，等等。當(dāng)然，后勤部門會主動對自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作質(zhì)量嚴(yán)格要求，以廣大師生的滿意為標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)做好后勤服務(wù)保障工作，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。

4、學(xué)校要繼續(xù)加大對后勤保障領(lǐng)域的投入。我校目前基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重超載，設(shè)計能力與實(shí)際使用情況不符，部分基礎(chǔ)設(shè)施老化，對后勤工作帶來很大工作壓力。在目前學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，還應(yīng)該充分保證后勤經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)后勤服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，采取有效措施鼓勵后勤加強(qiáng)管理，減低成本，提高服務(wù)效能。對涉及學(xué)校穩(wěn)定的食堂飯菜價格，一要穩(wěn)定價格，二要在必要時實(shí)行學(xué)校財政補(bǔ)貼下的虧本經(jīng)營。后勤部門要繼續(xù)開展創(chuàng)建節(jié)約后勤活動，開展技術(shù)革新，節(jié)約挖潛，使學(xué)校的投入發(fā)揮最大的效能。

5、充分發(fā)揮后勤服務(wù)教學(xué)科研的積極作用。我校建校50余年，形成獨(dú)具特色的優(yōu)勢教學(xué)資源，如何充分發(fā)掘和利用這些資源，是我校未來發(fā)展急需解決的問題。目前，后勤集團(tuán)承擔(dān)了部分如博物館、實(shí)習(xí)基、寶石學(xué)院產(chǎn)學(xué)研基地等教學(xué)輔助性工作，需要盡快制定相關(guān)政策，明確各教學(xué)科研單位和后勤職責(zé)，充分利用各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施，加快產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，為教學(xué)科研提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)，更好地促進(jìn)學(xué)校又好又快的發(fā)展。

以上是我學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一些粗淺的初步的認(rèn)識和體會，還有待于在今后的學(xué)習(xí)實(shí)踐過程中不斷深化。不足之處，請批評指正。