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同志們：

今天，我們以廉政黨課的形式，紀念中國共產黨建黨87周年，動員機關黨員干部進一步學書記在中紀委七次全會的重要講話，學習領會總書記“6.25”重要講話精神，貫徹落實市第三次黨代會精神，加強領導干部作風建設，推動機關黨建工作再上新臺階，為爭取黨建工作走在西部前列奠定作風基礎。

今年市直機關的“七一”活動豐富多彩。黨工委提前作了安排，開展了“貫徹黨代會精神、促進新重慶發(fā)展”網上征文活動，還將召開轉離崗機關黨委專職副書記座談會、舉行學習黨代會精神報告會。各機關基層黨組織精心準備，廣大黨員積極參加，慶祝“七一”的氣氛濃厚。我們機關活動也豐富多彩，黨工委領導分別出席了一批基層黨組織的慶?；顒?，慰問了5位困難黨員，今天上廉政黨課，然后召開中心組學習會學書記“6.25”重要講話精神。特別是市直機關掀起的學書記“6.25”重要講話的熱潮，形成了一道慶?！捌咭弧钡牧聋愶L景線。這里，我談四個問題。

一、關于領導干部作風建設

總書記在中紀委第七次全會上強調，全面加強新形勢下的領導干部作風建設，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入；要大力倡導八個方面的良好風氣：要勤奮好學、學以致用，要心系群眾、服務人民，要真抓實干、務求實效，要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，要顧全大局、令行禁止，要發(fā)揚民主、團結共事，要秉公用權、廉潔從政，要生活正派、情趣健康。

市委高度重視作風建設，采取了一系列措施。把開展“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”作為一項永續(xù)工程，抓鞏固、抓整改，推動作風的轉變；在全市開展了“作風建設年”活動。在這種背景下講作風建設，是為了提高對領導干部作風建設的認識；貫徹落實總書記“314”總體部署精神；推動貫徹落實黨代會精神；完成市委交辦的“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”工作和市直機關“作風建設年”工作；推動機關黨建工作年度目標的完成。

第一、什么是作風呢？作風是人們思想、工作和生活態(tài)度、行為的集中反映，是品格、修養(yǎng)和素質的充分體現(xiàn)，是人的精神境界的真實外化。作風是一個不好講、講不好，不太好做、做不太好，又不能不講、不能不做的老大難問題；是一個常講常犯、反復講反復犯的常見病、多發(fā)病、老毛病。

黨的作風是黨的形象。同志指出：“黨的作風問題，也是黨的形象問題，作風不正，形象好不了，必然脫離群眾、脫離實際。切不可小看了作風問題?！敝袊饨ㄉ鐣看蠓虻淖罡呷松非笫恰叭ⅰ?，即立德立功立言。他們首先強調要立德，德不立，何以立功立言。這里的德，就包括作風。中國古話云：“一屋不掃何以天下”、“修身齊家治國平天下”。我們絕大多數領導干部不可能掃天下、平天下，但修身是要的，齊家是要的，給兒女留個好形象是要的，給社會留個正派人的形象是要的，給一般黨員群眾留個好形象是要的。小洞不補大洞吃苦，身不修家不齊何以當領導干部。

第二、作風建設的重要性體現(xiàn)在哪些方面呢？切實抓好黨的作風建設，是全黨同志和全國人民的期望。黨的作風建設，與黨的思想建設、組織建設等是相互聯(lián)系、相互促進的。加強和改進黨的作風建設，必須把思想作風建設擺在第一位，重點抓住當前思想作風、工作作風、領導作風、學風和生活作風等方面存在的突出問題，特別要防止和克服形式主義、官僚主義及拜金主義、享樂主義，維護黨的良好形象。

第三、作風建設的重點是什么呢？加強黨的作風建設，黨的領導干部自身建設至關重要。在黨工委機關領導干部是指處級及其以上干部，包括非領導職務的處級干部，重中之重在黨工委一班人。黨工委的形象如何、地位如何，全在這批人身上，特別在黨工委一班人身上。鄧小平同志指出：“黨是整個社會的表率，黨的各級領導同志又是全黨的表率。如果黨的組織把群眾的意見和利害放在一邊，不聞不問，怎么要求群眾信任和愛戴這樣的黨組織的領導呢？如果黨的領導干部自己不嚴格要求自己，不遵守黨紀國法，違的原則，鬧派性，搞特殊化，走后門，鋪張浪費，損公肥私，不與群眾同甘苦，不實行吃苦在先，享受在后，不服從組織決定，不接受群眾監(jiān)督，甚至對批評自己的人實行打擊報復，怎么能指望他們改造社會風氣呢！”鄧小平同志反復強調：“越是高級干部子弟，越是高級干部，越是名人，他們的違法事件越要抓緊查處，因為這些人影響大，犯罪危害大。抓住典型，處理了，效果也大，表明我們下決心克服一切阻力抓法制建設和精神文明建設?！?/p>

對領導干部的作風有三個層次的要求：第一，起碼是守法公民，最好是優(yōu)秀公民。具有社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不危害社會，不傷害他人。第二，起碼是合格黨員和公務員，最好是比較優(yōu)秀的黨員和公務員。盡職盡責，對社會、對人民有所貢獻。第三，是合格的領導干部。自覺以“八個方面的優(yōu)良作風”要求自己。只有是一個好公民才有資格當一個黨員和公務員，只有是一個好黨員和公務員才有資格當一個領導干部。只有是一個好的一般領導干部才有資格當黨工委班子成員。絕不能把一個領導干部等同于一般黨員、公務員，絕不能把一個黨員、公務員等同于普通公民。

領導干部的作風有共性的要求也有特性的要求。從全人類共性的要求講，人類共同創(chuàng)造的文明成果都要遵循。如熱愛生活、珍惜生命、文明禮貌、遵守時間、勤奮學習等，哪一個國家、哪一個民族、哪一個政黨的領導干部都要求做到。從特性的要求講，我們共產黨的領導干部還要堅持走中國特色社會主義道路，努力做到“四個堅定不移”，踐行馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，踐行馬克思主義的世界觀、方法論。領導干部的作風共性的要求和特性的要求都重要，不可偏廢。共產黨領導干部的作風應該比封建社會的士大夫好，應該不比資產階級的領導干部差。

領導干部的作風有鮮明的時代特征。不同的時代要求不一樣。戰(zhàn)爭年代的要求是不怕犧牲，在國民黨監(jiān)獄里要求是不叛變。和平年代要求廉潔奉公。五十年代的貪污標準是幾十元人民幣?！?963年4月4日，中共保定地委就關于開展社會主義教育進行‘四清’工作向省委報告，披露19800多名干部（占干部總數的8.3％），挪借公款130萬元，人均66元；11300多名干部貪污款項43。4萬元，人均貪污38元。據有關資料查閱，1963年全部職工的年均工資為576元，月均工資48元，所以無論是66元還是38元，數額都不是很大的，所以談不上是嚴重腐敗?！保ā囤s考》，孫金全著，中國方正出版社出版，123頁）。時期把是非搞亂了，好作風壞作風分不清了?，F(xiàn)在，我們的作風標準非常明確，就是“八個方面的良好作風。我們不必一成不變的用戰(zhàn)爭年代、五十年代的作風要求領導干部，但我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風不能丟；要真正做到新時期“八個方面的良好作風”，并不比在戰(zhàn)爭年代、五十年代要求做到的作風要求標準低，并不容易。

現(xiàn)在講作風，很多人都在心里暗暗好笑。因為人們看到不少的人，今天在臺上講作風，明天在監(jiān)獄里寫懺悔書，其寫的懺悔書的水平與在臺上講作風的講稿水平一樣高、一樣感動人、教育人。這樣的人雖然比例很小且比例在不斷減小，但影響很大，影響很壞，這就是領導干部作風建設、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性。我們不能因為講作風很多人都在心里暗暗好笑，就不講；也不能因為天天講都見效不明現(xiàn)，就不講。這反而說明，是長期以來講得不夠，才到了這種地步；這反而說明要經常講，反復講，領導干部要帶頭做。再堅持十幾年、幾十年，乃至更長的時間，情況一定會不斷的好轉。

關于作風建設，很多領導人都有精辟的論述。同志把黨的作風建設比作“進京趕考”，要求全黨堅持“兩個務必”，“不當李自成”。他告誡全黨，“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步”，“革命以后的路程更長，工作更偉大、更艱苦”。在改革開放中，鄧小平同志十分重視黨的作風建設問題,曾多次痛切批評“黨不管黨”的問題，言猶在耳，不可忘記。他指出，“不好好研究這個問題，不解決這個問題，堅持不了黨的領導，提高不了黨的威信”。特別強調“要聚精會神地抓黨的建設，這個黨該抓了，不抓不行了?！薄爸袊鰡栴}，還是出在共產黨內部。”“關鍵是我們共產黨內部要搞好，不出事?！痹诟母镩_放和社會主義市場經濟深入發(fā)展的新形勢下，強調：“我們必須繼續(xù)圍繞在新的歷史條件下建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨這個基本問題，進一步解決提高黨的執(zhí)政能力和領導水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，全面推進黨的建設的新的偉大工程?！薄耙阎袊氖虑檗k好，關鍵取決于我們黨，取決于黨的思想、作風、組織、紀律狀況和戰(zhàn)斗力、領導水平。只要我們黨始終成為中國先進社會生產力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益的忠實代表，我們黨就能永遠立于不敗之地，永遠得到全國各族人民的衷心擁護并帶領人民不斷前進。”指出：“辦好中國的事情，關鍵在中國共產黨。”這些發(fā)人深省的重要結論，言簡意駭的諄諄告誡，使我們從中感悟到它所蘊含的“歷史厚重感、政治責任感和振興中華的使命感”。

第四、黨工委作風建設的主要情況。近年來，在市委的正確領導和照兵常委的具體領導下，在前幾任班子打下的良好基礎下，黨工委一班人共同努力，認真抓了一班人的思想、作風和紀律建設，班子自身建設得到加強，班子成員的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風有所改進，“三個意識”有所增強。黨工委工作進入了一個新的階段，實現(xiàn)了四個提升。

第一，社會形象有了提升。我們每個同志都有親身感受，黨工委、黨工委干部、機關黨建工作的社會形象都有轉變。各級黨委、政府，部門黨組（黨委）對機關黨建工作重視程度加強，一大批年紀輕、能力強、在強勢部門工作過的領導來到我們的戰(zhàn)線，一批黨務工作者得到提拔交流和較好安排，整個機關黨建戰(zhàn)線的氛圍大有改觀。

第二、工作抓手有了提升。我們已有“三個創(chuàng)建”、“四個平臺”等抓手。我們還在健全完善“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”永續(xù)工程和作風建設年、參與部門班子民主生活會、參與中心組學習、牽頭思想政治工作聯(lián)席會、牽頭考核機關黨建工作等個抓手。

第三，機關用人風氣有了提升。幾年前，機關面臨三大難題，一是場地怎么擴，現(xiàn)在已得到解決；二是錢從哪里來，在工資津補貼改革后，現(xiàn)在已不是根本問題；三是人往哪里去，這是一個老大難，還遠遠沒有破解，需要大家共同的、長期的、艱苦的努力。為解決這一老大難問題，我們采取了內強素質、外樹形象的方針。內部建立了逢進必考、逢崗必爭、高進嚴管優(yōu)出、到年限交流改非、聘用人員轉到人才交流中心、巡視員和副巡視員分管部室等長效機制，健全了機關干部人事工作制度。黨工委的事，要靠黨工委的人干。去年以來，我們進行干部競爭上崗和輪崗交流工作，取得了很好的效果，一批年輕干部走上了領導崗位，多數部室的人員結構得到優(yōu)化，各項工作出現(xiàn)了生機勃勃的景象。想干事的人有了機會，能干事的人有了平臺，干成事的人有了盼頭，干事干凈的人有了奔頭。這種激勵機制，正在感召著一批又一批有志于獻身公務員事業(yè)、為公眾服務、為黨和國家貢獻聰明才智的黨員干部。近兩年，我們按照以上思路，加大了干部培養(yǎng)和向外輸送的力度，提拔了一個廳級干部、一個干部去掛職。今后還會有一批又一批的干部成長起來。這里的關鍵：干部要嚴格要求自己，刻苦磨練；全體同志要相互配合、相互支持。相互補臺，好戲連臺；相互拆臺，一起垮臺；組織上要精心謀劃、全力推薦。

第四，機關面貌有了提升。辦公場地、用車、辦公設備、經費等條件在改善；福利待遇的差距在縮?。粌炔抗芾碓谥鸩揭?guī)范。講普通話的人多了，會計算機的人多了，信息化程度高了，言談舉止更文明了，辦文辦會辦事的能力提高了。

以上四個提升，是大家共同努力的結果。但是，我們深深的感到依然存在很大的不足。黨工委領導班子和機關在作風建設方面，還存在以下一些突出問題。一是在思想作風方面。思想不夠解放，解決實際問題的辦法不多，觀念較為保守；調動干部職工積極性不夠；樹立正氣、抵制歪風邪氣的力度還有待加大。二是在學習風氣方面。學習風氣不濃厚，學習積極性不夠，理論基礎和業(yè)務素質有待提高；中心組學習時間雖然不少，但學習內容的針對性不強，學習質量有待提高，在學有所獲方面還需要下更大的功夫。三是在工作作風方面。在完善“三創(chuàng)建”工作方面存在差距，考核評比沒有做到針對單位實際靈活掌握，存在死守條款的問題；各部室工作沒做到相互協(xié)調，工作安排統(tǒng)籌不夠，存在一事多頭布置、工作效率低的問題；認真履行黨工委主要職能職責不夠，抓基層工作考慮不周，缺乏具體指導；抓和諧機關建設力度不大，存在“軟、懶、拖、繞”的問題。工作思路不寬，缺乏創(chuàng)新，全面工作能力、應變能力不強，滋生工作惰性；滿足于現(xiàn)狀，不思進取，工作不鉆研，得過且過，和尚撞鐘。忙閑不均、苦樂不均，部室干部結構不合理。來不來上班無所謂，上班干不干點正經事無所謂，上班的人與不上班的人一個樣，上班干事的人與不干事的人一個樣。四是在領導作風方面。存在重形式、輕效果，重部署、輕督促的問題；解決會風、文風方面存在的問題有較多大差距，帶頭開短會、寫短文、講短話做得不夠好；在不斷加強委領導班子能力建設，提高決策能力、執(zhí)行能力和應變能力上還存在一定的差距；抓大事、抓重點、抓發(fā)展的能力有待進一步提高。五是在生活作風方面。有的部室借檢查、督察之名吃、拿、要；對組織基層外出考察培訓統(tǒng)籌不夠，有的收費較高。上述問題，有的是苗頭性、傾向性的，有的已經到了亟待解決的地步，如果不盡快采取有效措施加以防范和解決，勢必影響干部職工的凝聚力，影響黨工委的形象，影響機關黨建工作的順利開展。

存在以上問題的主要原因：一是看問題、想工作一切從黨工委的實際出發(fā)不夠；堅持形式與效果的統(tǒng)一不夠；重部署、輕督促；導致會開了、文發(fā)了、落實不到位。二是對機關黨建工作研究不深不透，把握規(guī)律性不夠；對一些長期反映的體制、機制、思想問題，及時報告、及時與部門黨組（黨委）溝通不夠；為基層講實話、辦實事、解決實際問題不多，對基層具體指導不足。三是該決策的沒有決策，該落實的沒有落實，該爭取的爭取不夠，該報告的報告不夠。四是思想政治工作抓得不緊，抓得不細，存在“燈下黑”問題；涉及干部切身利益的舉措，工作做得不到家；嚴格管理、嚴格要求干部特別是處級以上領導干部不夠。

第五、既然黨的作風建設如此重要，那么，如何加強和改進領導干部的作風建設呢？下面我按照委機關“團結、務實、創(chuàng)新、廉潔”的委風要求，針對作風建設存在的問題，從五個方面談點體會。

一是要勤奮好學，學以致用。不加強學習，不提高素質，自己理論上都不清醒，思想上都犯迷糊，怎么能當好一個領導，如何領導好群眾呢？必然是盲人引路，遲早是要掉溝里的。我和大家都要更加努力學習、在提高學習效果上下功夫。

二是要求真務實，不尚空談。必須徹底清除夸夸其談和弄虛作假的不良習氣，堅決克服官僚主義和形式主義的惡劣傾向。堅持求真務實的工作作風，不貪功利、不圖虛名，力戒“空談”，克服“浮躁”，尤其要在講求實效和提高效率上下工夫。

三是要開拓創(chuàng)新，敢于負責。必須不斷增強事業(yè)心和責任感，牢記黨的宗旨，不忘人民公仆的本色，正確行使手中權力。對自己分管或職責范圍內的事，不推誘、不拖延。在集中群眾和集體智慧的基礎上，大膽拍板，果斷決策。既要注重傾聽群眾和領導班子成員的意見，又要防止偏聽偏信和毫無主見的不正確傾向。對黨組織和領導班子的決議要認真貫徹執(zhí)行，出了問題要敢于承擔責任。在這一點上，我們班子在貫徹落實民主集中制上是不含糊的，在開拓創(chuàng)新工作上是取得了一定成績的，但還有差距，我們的各級干部和每位職工都要維護班子的團結統(tǒng)一，確保政令暢通。對于不暢不通的，要分析原因，必要的要作記錄，采取措施，這里也算是與大家溝通思想。

四是要嚴于律己，廉潔從政。領導干部正人須先正己，廉政先廉己。首先管住管好自己，模范地照章辦事，模范地遵紀守法。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，時刻警惕各種腐朽思想的侵蝕，警惕權力、金錢、美色和物質利益的誘惑，做到兩袖清風、一塵不染，管住管好自己和身邊工作人員。在重大決策上要堅持集體領導和個人分工負責的一致性，堅持民主集中制原則。關于廉潔自律，在5月份，我們班子召開了作風建設專題民主生活會，照兵書記對我們提出了明確要求。我們已研究制定了整改措施，并印發(fā)給各位領導和各個部室，希望大家要認真抓好落實，目前辦公室整改力度比較大。

五是要樂于吃苦，甘于奉獻。領導干部必須牢記“兩個務必”，時刻保持艱苦奮斗和不驕不躁的工作作風，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，做到先天下之憂而憂、后天下之樂而樂，吃苦在前、享受在后。清清白白做人，堂堂正正做官，兢兢業(yè)業(yè)做事，勤勤懇懇從政。

我們黨工委要內強素質、外樹形象，圍繞中心、服務大局，提升在全市機關中的形象、地位，有為有位，有位有為；形成生動的良性互動，使一批又一批干部在干事業(yè)中不斷成才，為國家、為人民多做貢獻。黨工委一班人要以更加奮發(fā)有為的精神、更加求真務實的作風、更加扎實有效的工作，加強和改進市直機關黨建工作，不負市委的期望，努力實現(xiàn)六個“沉心靜氣和做到”：一是沉心靜氣，做到勤奮好學、學以致用；二是沉心靜氣，做到心系群眾、服務人民；三是沉心靜氣，做到真抓實干、務求實效；四是沉心靜氣，做到艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；五是沉心靜氣，做到發(fā)揚民主、團結共事；六是沉心靜氣，做到秉公用權、廉潔從政。

要努力營造黨工委心齊氣順、風正勁足的良好局面。班子成員要帶頭發(fā)揚民主，心胸開闊，平等待人，樂于聽取各種意見包括不同意見，自覺接受監(jiān)督，充分調動各方面的積極性，充分發(fā)揮班子整體合力。要深刻認識機關黨的工作責任艱巨、使命光榮，進一步增強事業(yè)心和責任感。要自覺地把自身的工作放在市委、市政府工作的大局中去考慮，講黨性、懂規(guī)矩、守紀律。要積極摸索新形勢下開展機關黨建的新思路、新方法。

二、關于認真學習領會總書記“6.25”重要講話精神

當前，加強領導干部作風建設的重要任務是認真學習領會總書記“6.25”重要講話精神?？倳浀闹匾v話，深刻闡述了事關黨和國家工作全局的若干重大問題，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，高瞻遠矚、高屋建瓴，內涵豐富、博大精深，思想深刻、論述精辟。在黨的十七大即將召開，在我國改革開放近30周年之際，在改革發(fā)展的關鍵時期，同志發(fā)表重要講話，明確提出黨和國家發(fā)展的一系列大政方針，為社會主義現(xiàn)代化建設“定向導航”，具有重要的里程碑意義。同志的重要講話，高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，強調“中國特色社會主義，是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟”，進一步回答了我們黨和國家舉什么旗、走什么路這一根本問題；深化了對社會主義初級階段基本國情的認識，使全黨同志增強聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的堅定性，提高想問題、辦事情決不可脫離實際的自覺性，為高舉旗幟打下了理論基礎；提出了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的新要求，使全黨同志對科學發(fā)展觀的認識更加深化、更加系統(tǒng)、更加全面；強調了繼續(xù)解放思想，堅持改革開放的道路，把推進改革開放作為發(fā)展中國特色社會主義的強大動力；完善了全面建設小康社會的重大部署，對新世紀新階段的經濟、政治、文化、社會和黨的建設作出了新的闡述，強調全黨同志務必做到“四個一定、三個始終”，努力開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。我們要以高度的政治責任感，認真學習、深刻領會講話精神，切實加強理論武裝，增強思想上、政治上的堅定性。

學習貫徹同志重要講話精神，要結合機關黨建工作實際。我們要深刻理解“切實加強和改進黨的建設”是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求之一的論斷；深刻理解“關鍵是要抓好黨的自身建設”的論斷；深刻理解“必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程”的論斷。進一步提高搞好機關黨建工作的緊迫感、使命感和責任感。

學習貫徹同志重要講話精神，關鍵在于指導做好機關黨建工作。我們要按照中央和市委的統(tǒng)一部署和要求，切實抓好學習、宣傳和貫徹，真正把市直機關廣大黨員、干部、群眾的思想認識統(tǒng)一到講話精神上來，進一步貫徹落實好同志對重慶新階段發(fā)展作出的“314”總體部署和市第三次黨代會精神，確保重慶更好更快地發(fā)展。要以同志重要講話精神為指導，尤其是堅持“四個堅定不移”，創(chuàng)造性地抓好機關黨建工作，為進行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的工作、加快建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市提供思想和組織保障，為黨的十七大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

學習貫徹同志重要講話精神近期要抓幾件事。一是黨工委一班人帶頭學。要組織中心組學習、要加強自學。二是各支部要過一次專題組織生活，進行學習討論。三是宣傳部、機關黨委要思考研究怎么樣把市直機關黨組織、黨工委機關的學習發(fā)動起來、組織起來。四是要以黨工委機關的學習帶動市直機關黨組織學習，形成聲勢，掌握情況，及時反饋。

三、關于深入貫徹落實市第三次黨代會精神

當前，加強領導干部作風建設的另一個重要任務是貫徹落實黨代會精神。我們要把學習領會總書記“6.25”重要講話精神和貫徹落實黨代會精神緊密結合起來，按照“與時俱進地加強黨的建設和改善黨的領導”的要求，不斷開拓加強機關黨建的新思路，不斷研究新舉措，不斷開創(chuàng)新局面。要認真學習同志的報告，準確把握黨代會的靈魂和主題，切實把思想認識統(tǒng)一到總書記提出的“314”總體部署上來，統(tǒng)一到黨代會的決策和部署上來，統(tǒng)一到“加快”和“率先”的基本要求上來，不斷提高為實現(xiàn)宏偉目標提供堅強思想和組織保證的主動性和自覺性。同時，要緊密結合機關黨建工作實際，著重準確把握黨代會對機關黨建提出的要求、目標、抓手，認真落實有關任務。

一是要準確把握“堅持黨要管黨、從嚴治黨，與時俱進加強黨的建設”這個要求，牢固樹立黨建是黨委工作“主業(yè)”的觀念，進一步增強抓好機關黨建的責任感、緊迫感。做到在繼承創(chuàng)新中煥發(fā)活力，在與時俱進中增強生機，使機關黨建始終與形勢發(fā)展合拍，與任務要求同步，更好的服從、服務于市委中心工作和各項重大部署。

二是要準確把握“爭取全市黨建工作走在西部地區(qū)前列”這個目標，進一步找準機關黨建的努力方向，求真務實，開拓創(chuàng)新，全面提高機關黨建水平。

三是要準確把握實施固本強基戰(zhàn)略這個抓手，進一步創(chuàng)新工作思路、工作方法和制度機制，切實加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設，嚴格對黨員領導干部的教育、管理和監(jiān)督，強化對基層黨組織的領導，更有力的發(fā)揮機關黨組織作用和共產黨員的先鋒模范作用。努力使機關黨建更加體現(xiàn)時代特征，更好地貼近中心、服務大局。

四是要認真貫徹落實黨代會明確的機關黨建工作任務。同志的報告涉及機關黨建工作的具體措施和要求有11條，其中包含機關黨建內容的有8條，直接提到機關黨建的有3條。我們要切實把這11項針對性強、指向明確的具體措施和要求，學懂弄通、理解透徹，一項一項的分解到領導、到部室、到個人，并明確落實的時間。經中心組學習討論，黨工委領導的責任分工是：包含機關黨建內容的8條。第一，關于爭取全市黨建工作走在西部前列問題的研究，由志同志負責研究提出對策；第二，關于逐步健全與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相適應的黨組織體系、開展“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建示范區(qū)”建設試點問題的研究，新竹同志負責研究提出對策；第三，關于五年內對全市黨員進行一次輪訓問題的研究，祿英同志負責研究提出對策，組織部配合；第四，關于實施黨建工作信息化工程問題的研究，由志、新竹同志負責研究提出對策；第五，關于探索市場經濟條件下開展黨的組織生活的有效方式問題的研究，新竹同志負責研究提出對策，有興同志配合；第六，關于籌集并用好黨內互助幫扶資金，搞好黨內關懷，努力解決黨員的實際困難問題的研究，新竹同志負責研究提出對策；第七，關于關心愛護基層干部和基層黨員問題的研究，新竹同志負責研究提出對策；第八，關于落實基層黨建工作責任制、健全黨建工作目標考核機制和經費保障機制問題的研究，新竹同志負責研究提出對策。直接提到機關黨建的3條。第一，關于探索機關、企事業(yè)單位、社區(qū)黨組織與農村黨組織結對共建模式問題的研究，新竹同志負責研究提出對策；第二，關于積極創(chuàng)新國有企業(yè)和機關的黨建工作問題的研究，啟林同志負責研究提出對策；第三，關于深化機關效能建設、堅持抓好“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”永續(xù)工程問題的研究，啟林同志負責研究提出對策，喬婭、有興同志配合。請辦公室把分工方案進一步細化，盡快行文實施。

四、關于扎實抓好機關黨建工作

今年上半年，黨工委緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，緊扣第十次機關黨的工作會議部署的各項工作任務，全面落實年初全市黨的建設工作會議精神，認真貫徹落實市第三次黨代會精神,“樹形象、抓班子、帶隊伍、促黨建”，完成了任務。

（一）上半年機關黨建工作回顧。

1、堅持理論武裝工作，努力打造學習型機關。堅持把深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想作為重點，把創(chuàng)建學習型黨組織、學習型機關作為重要載體，推動理論武裝工作向深度和廣度拓展。一是通過抓中心組學習、組織生活、政治學習、座談討論、督促檢查等多種方式，不斷深化對科學發(fā)展觀和構建和諧社會的認識和理解，學習領會總書記對重慶發(fā)展作出的“314”總體部署的精神，明確新時期黨建工作的指導思想、戰(zhàn)略重點和目標任務，不斷提升機關黨組織在全面推進機關黨的建設中的能力。二是開展全國書市“六進”、“六評”活動，深入開展“人人是形象”禮儀普及行動。三是通過組織培訓、輔導講座、開展網上理論學習和經驗交流等形式，推動理論學習扎實開展。完成了第二屆市青年人才論壇市直機關分論壇的工作。四是認真學習貫徹市第三次黨代會精神,在黨工委內部制定10條學習貫徹措施的基礎上，對市直機關如何掀起學習貫徹高潮進行了全面部署和安排。

2、推進機關黨的基層組織建設。一是以創(chuàng)建黨建工作先進單位和“五好支部”為載體，堅持重點抓好黨支部建設。上半年共指導15個市直部門新建、改選機關黨委，調整機關黨委書記、副書記、委員40余人，新增機關黨委4個，深入各部門培訓黨支部書記300人次；舉辦了2期處級非領導職務干部培訓班，167名干部參加了培訓；2期入黨積極分子培訓班，334人參加了培訓；組織了60多名市直機關黨務干部赴西藏進行考察和調研；召開了市直機關黨委書記會議，原市委副書記邢元敏同志，市委常委、秘書長，市直機關黨工委書記范照兵同志到會并作了重要講話。通過《重慶機關黨建網》網上MSN，召開了機關黨建工作協(xié)作組16個正副組長參與的專題組織生活會網上經驗交流會；發(fā)改委機關黨支部圍繞“真抓實干迎接黨代會，獻計獻策促重慶發(fā)展”的主題，舉行了網上專題組織生活會。二是開展黨代表的推薦、選舉工作和優(yōu)秀黨員的評選工作。開展了以“為迎接黨代會、打好直轄牌出謀劃策”為主題的“三個一”實踐活動；完成了十七大代表市直機關片的推薦工作；成功召開了市直機關黨代表選舉大會，選舉出參加市第三次黨代會正式代表97人；圓滿完成了市直機關優(yōu)秀黨員的評選、推薦工作，市直機關共有18名黨員受到市委表彰。三是積極開展了調查研究工作。完成了全國黨建研究會調研課題4篇；《中共重慶市委關于加強和改進機關黨的建設的意見》已經進入精細打磨階段，5個配套文件正在修改，30個專題調研報告正在進行第三次修改。參與了市委“貫徹落實全市黨建工作會情況和長效機制建立情況”的督查工作。

3、加強作風建設，深入推動市直機關黨風廉政建設和反腐敗工作。一是加強機關作風建設。緊密結合市直機關工作實際，繼續(xù)認真開展了“執(zhí)政為民，服務發(fā)展”工作，目前正準備進行“回頭看”抽查工作。緊緊圍繞全市“作風建設年”活動要求，堅持做到“抓經常、抓統(tǒng)籌、抓落實”，制定下發(fā)了《實施意見》，在重慶機關黨建網上開設了專題網頁，已收錄各類文章信息上千條，日均訪問量近千人次，頁面瀏覽量近萬次。聯(lián)袂中國當紅網等八大網站，面向全市舉辦了“作風建設年”知識競賽活動，取得了圓滿成功?！白黠L建設年”活動在市直機關已經取得階段性成效。二是深化反腐倡廉工作。認真抓好了市直機關傳達學習貫徹中紀委全會、市紀委全會、全市辦信辦案工作會和紀檢監(jiān)察系統(tǒng)宣傳教育工作會精神，對市直機關強化宣傳教育、切實做好紀檢工作進行了部署和安排。加大了機關廉政文化建設力度，廉政文化進機關、進家庭、進社區(qū)整體推進，極大地提高了宣傳教育的吸引力和凝聚力，促進了以廉為榮、以貪為恥的良好社會風氣的形成。繼續(xù)抓好了“廉政廣角”的建設，充分發(fā)揮現(xiàn)代網絡技術在反腐倡廉宣傳教育工作中的作用，此項工作獲得了重慶市反腐倡廉宣傳教育專項獎。在抓好“五個不許”等廉政規(guī)定的同時，抓好了國務院《關于黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》的落實，引導和規(guī)范機關黨員干部的行為。注重加強紀工委和部門紀檢組、監(jiān)察室的溝通協(xié)調，形成辦案合力,不斷提高辦信辦案水平，上半年紀工委收到信訪件6件，已辦結5件；立案查處黨員違紀案件3件，辦結2件，處理處級黨員1人，為1人恢復黨籍。

4、注重發(fā)揮群團組織作用。一是以維權為重點全面加強工會建設。抓好了《關于貫徹<重慶市總工會關于動員全市百萬職工實施當好主力軍建功新重慶工程的意見>的實施意見》的貫徹落實；評選、表彰、獎勵了2005-2006年度各直屬機關工會(局工會)所屬二級工會先進集體和先進個人，96個基層工會被評為先進基層工會組織，67名基層工會主席被評為職工信賴的好工會主席；對片區(qū)所屬成員單位和片區(qū)組長、副組長進行了合理的調整、充實；組建了重慶市郵政管理局等基層工會；指導籌備成立了市建委直屬機關工會；指導市人大等單位工會進行了換屆選舉、屆中調整。二是推動機關團的工作上新臺階。結合“五•四”慶?；顒?，組織開展了“讀書會”、“建設學習型團組織”活動，促進團員青年加強學習和實踐，不斷提高理論水平和工作能力；以創(chuàng)建五四紅旗團組織為載體，加強團組織自身建設，表彰了五四紅旗團組織46個，優(yōu)秀團干部56名，優(yōu)秀團員49名；指導了社科院、統(tǒng)計局等團組織進行換屆，市建委、環(huán)保局、工商局等單位成立團委。三是積極開展豐富多彩的活動?；I備并成功召開了慶祝直轄10周年暨第八屆職工文藝匯演；開展了“我為重慶發(fā)展獻一策”合理化建議活動；舉辦了第七屆“公仆杯”職工運動會閉幕式；組織黨工委干部職工參觀了江北區(qū)、北部新區(qū)建設成就。

5、加強了內部建設。完成了機關干部競爭上崗工作、輪崗工作和公招公務員工作。黨工委機關“執(zhí)政為民，服務發(fā)展”工作、“作風建設年”活動和“三創(chuàng)建”活動有序開展，取得了實際成效。

回顧今年上半年來的工作，通過全體同志的共同努力，取得了比較好的成績，但是，工作中還存在不足：一是面對新形勢、新情況機關黨建工作思路不夠寬，黨建工作的創(chuàng)新能力不夠強，黨建載體的作用發(fā)揮不夠好；二是保持共產黨員先進性長效機制的建立健全以及落實上，存在不平衡，有的制度建立健全了，但落實力度不夠；三是個別部門在抓機關作風建設的活動中，重形式、輕實效，效果不明顯。這些問題，必須在下半年的工作中重點加以糾正和解決。

（二）下半年要突出抓好的工作

今年上半年，市委書記曾先后兩次對黨工委的工作做出批示。5月29日，書記對機關電子黨務工作批示：“應用網絡技術不僅可以提高管理效率，活躍工作形式，更重要的是有利于機關干部在機關工作中更廣泛的交流和參與，是新技術條件下改進機關工作的重要舉措。兩辦可以認真抓一下這項工作，使機關應用局域網提高到一個新水平?！?月12日，書記對學改活動“回頭看”工作批示：“‘回頭看’非常必要，要嚴格認真，不走過場。要通過‘回頭看’，進一步鞏固和發(fā)展學改活動的成果。適當時間，我聽取一次‘回頭看’的情況匯報?！边@是黨工委在緊抓新機遇、奮力求突破、全心謀發(fā)展的關鍵時期，書記及時給予我們的關心、鼓勵和支持，體現(xiàn)了市委對機關黨建工作的高度重視，增強了我們做好機關黨建工作的信心和決心。

在下半年的工作中，必須按照市委的部署和要求，緊緊圍繞深入學習貫徹黨代會精神和黨的十七大精神，認真學習領會總書記“6.25”重要講話精神，全面落實市第三次黨代會對機關黨的建設提出的新的更高要求，緊緊抓住機關黨建工作新發(fā)展十分難得的重要機遇，積極探索符合時代特征、具有重慶特色的機關黨建新思路，為構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的機關黨建新格局、實現(xiàn)全市黨建工作走在西部前列而努力奮斗。

1、學習宣傳、貫徹落實黨的十七大精神。機關黨組織要充分利用中心組學習、黨課以及專題報告等，學習黨的十七大精神。全力推進“1+5+30”的各項工作，確保年底成書。

2、加強組織建設。做好固本強基工作，繼續(xù)做好基層黨組織的建立、換屆工作，黨務干部的配備、黨員教育和管理工作，黨員、黨務干部和新黨員的培訓、考察工作，黨費收繳工作，切實加強指導，嚴格把關。開展網上黨員學習、討論和交流活動，舉辦“貫徹黨代會精神，加快新重慶發(fā)展”征文競賽活動。制定下發(fā)新一輪創(chuàng)建通知，修訂考核辦法，推進基層黨組織“五好支部”創(chuàng)建達標工作，調研機關黨組織與農村黨組織共建新模式。認真落實關心慰問黨務干部制度，著手建立市直機關黨員幫扶基金。按時完成《機關黨建工作文件資料匯編》和《黨工委內部制度》的編輯出版工作。

3、加強作風建設。把作風建設年的各項工作推向深入。扎實開展“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”工作，認真進行“回頭看”，要按照書記的批示,精心組織，嚴格檢查,并形成專題報告,籌備好向書記匯報的匯報會。認真貫徹落實黨代會關于反腐倡廉的新部署，重點建好以《重慶機關黨建》網為主干的市直機關黨風廉政宣傳教育互聯(lián)網絡；制定“廉政文化進機關”實施意見，召開廉政文化進機關現(xiàn)場會暨推進會；堅持依紀依法辦案，加強信訪舉報工作，在《重慶機關黨建》網增設投訴舉報模塊，開通機關作風投訴、信訪舉報公開電話和電子信箱；組織參加“萬名干部大下訪”活動；督查市直部門完成《市直機關貫徹落實〈實施綱要〉辦法》確定的2007年前的任務。

4、加強群團工作。整合資源，發(fā)揮合力，推進群團工作與機關黨的工作協(xié)調發(fā)展。搞好第八屆“公仆杯”職工運動會，精心組織公文寫作能力大賽和電子競技等新興項目；舉辦職工書畫攝影展覽；開展“爭做優(yōu)秀公務員，為重慶發(fā)展添光彩”演講比賽。組織專兼職工會、團委干部業(yè)務培訓和外出學習考察。落實工會、團委有關工作制度，抓好職工之家和“青年文明號”創(chuàng)建工作。