導(dǎo)語(yǔ)：推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報(bào)提綱一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

現(xiàn)將我市近年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、已開(kāi)展的主要工作

近年來(lái)，我們立足市情，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)定位，堅(jiān)持以經(jīng)營(yíng)城市為手段，努力實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合、加快丘區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的新路子，取得了初步的成效。城鎮(zhèn)化水平現(xiàn)已達(dá)到36.55％，年均增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)，市城區(qū)人口達(dá)到43萬(wàn)人，建成區(qū)面積達(dá)到40.6平方公里，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總額超過(guò)30億元。區(qū)、新區(qū)、區(qū)、小區(qū)、區(qū)、風(fēng)景區(qū)等六大片區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，組團(tuán)式、分散型大城市格局已具雛形。、、等縣城建設(shè)全面推進(jìn)，新城初具規(guī)模，、、、等一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)迅速發(fā)展，全市已基本形成以市城區(qū)中心城市為龍頭，二級(jí)城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，三級(jí)城鎮(zhèn)為支撐的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。我們?cè)谕七M(jìn)城鎮(zhèn)化方面開(kāi)展的工作主要包括：

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，城鎮(zhèn)發(fā)展體系初步形成

一是加強(qiáng)了規(guī)劃工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥組成的規(guī)劃委員會(huì)，堅(jiān)持重大規(guī)劃提交規(guī)委會(huì)集體研究審定。

二是加大了規(guī)劃編制力度。近年來(lái)，市城區(qū)年均投入1000萬(wàn)元進(jìn)行城市規(guī)劃編制。目前，市城區(qū)總體規(guī)劃已經(jīng)完成修編，全市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃已經(jīng)進(jìn)行調(diào)整。各區(qū)縣也十分重視村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃編制工作，縣鄉(xiāng)二級(jí)政府都投入了大量的資金用于規(guī)劃的編制，全市65個(gè)鎮(zhèn)和38個(gè)鄉(xiāng)都完成了規(guī)劃編制工作，此外還完成了45個(gè)重點(diǎn)村莊的建設(shè)規(guī)劃編制工作。

（二）建立多元化投融資體制，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大步推進(jìn)

城市建設(shè)資金不足，是我市城鎮(zhèn)建設(shè)的最大障礙。為了突破資金瓶頸，近年來(lái)，我們以經(jīng)營(yíng)城市為主要手段，多渠道籌集建設(shè)資金，努力破解城市建設(shè)資金投入不足的難題，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是積極探索在丘區(qū)不發(fā)達(dá)地市建設(shè)城市的新路子，建立健全了市場(chǎng)化配置資源的機(jī)制。通過(guò)土地的招拍掛出讓，市政設(shè)施的有償使用，國(guó)有股權(quán)的出讓，城市固定資產(chǎn)的盤活，無(wú)形資產(chǎn)有形化等多種途徑，近年來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)城市收入30多億元。

二是加大了市政公用行業(yè)的改革步伐。供水、供氣等市政公用企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了改制，市政施工、環(huán)衛(wèi)清掃、全部實(shí)行了市場(chǎng)化作業(yè)，出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)和新增公交線路臨時(shí)停車站點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、廣場(chǎng)公園經(jīng)營(yíng)管理權(quán)都面向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，基本建立起了市政公用行業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)制度。

三是大力推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，努力完善城市功能。通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市建成了一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施，完成了凱旋路、渠河路等70余條城市道路改造，新建了濱江路、涪江三橋等14大路橋工程，形成了“八縱十橫”的城市路網(wǎng)，新建了市體育館、市圖書(shū)館、市博物館等“三館”，船山文化廣場(chǎng)、犀牛綠化廣場(chǎng)等“七場(chǎng)”，裕豐游園、街市花園等“八園”，垃圾處理廠、污水處理廠等“兩廠”，涪江防洪堤、聯(lián)盟河防洪堤等“兩堤”，整治了開(kāi)善河、明月河等“兩河”。尤其是中心商業(yè)區(qū)和濱江路的建設(shè)，突出了地方文化特色，注重經(jīng)濟(jì)適用性，受到了國(guó)家和省、市領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界群眾的好評(píng)。

（三）堅(jiān)持“五創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治

發(fā)揚(yáng)“萬(wàn)眾一心、開(kāi)拓奮斗、攻堅(jiān)破難、勇創(chuàng)一流”的五創(chuàng)精神，以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家節(jié)水型城市、省級(jí)文明城市、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

1、著力實(shí)施“五大工程”，重點(diǎn)改善人居環(huán)境

（1）全面拆除城市裙房卡口、農(nóng)村危舊房屋。按照政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，全面拆除市城區(qū)歷史遺留下來(lái)的25處1214戶共11．25萬(wàn)平方米裙房卡口。在農(nóng)村拆除危舊房屋1086戶，按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)修建新房，改善了農(nóng)戶居住條件。

（2）全面升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。對(duì)市城區(qū)24個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部實(shí)施升級(jí)改造，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，暢通市場(chǎng)進(jìn)出口道路，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生了根本變化。

（3）全面治理城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部。按照政府組織、部門配合、群眾參與的模式，因地制宜，突出特色，全面開(kāi)展了49處城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部治理。通過(guò)治理，拆除改造破舊房屋31萬(wàn)平方米，外墻粉飾美化房屋2.5萬(wàn)平方米，整治道路21.5萬(wàn)平方米，安裝路燈695盞，整治改造旱廁830座，增添垃圾桶2300個(gè)，修建垃圾庫(kù)24座，增加綠化面積5.5萬(wàn)平方米，使城市近郊數(shù)萬(wàn)人過(guò)上了干凈、整潔、舒適的城市生活。

（4）全面推進(jìn)“四化”工程建設(shè)。一是采取“拆墻透綠、拆房建綠、新街必綠、造湖增綠、全民興綠”等措施，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的景觀綠化和城鄉(xiāng)綠化活動(dòng)，實(shí)施了廣德寺、靈泉寺和中心商業(yè)區(qū)等重點(diǎn)綠化工程建設(shè)，全面提高城市綠化水平。，二是高檔次實(shí)施城市亮化。精心打造燈光點(diǎn)，集中構(gòu)建燈光群，全新?tīng)I(yíng)造燈光帶，形成了以道路亮化為主體、樓宇亮化為特色、光彩工程為點(diǎn)綴的亮化體系。三是實(shí)施“凈化”工程。新建了河?xùn)|污水處理廠、污水處理二廠，擴(kuò)建了城南污水處理廠，建成了醫(yī)療廢物處理中心、生活垃圾無(wú)害化處理廠，配套完善了公廁、垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，全面推行商品混凝土，取消現(xiàn)場(chǎng)攪拌，大力實(shí)施揚(yáng)塵治理。四是狠抓城市風(fēng)貌美化。大力實(shí)施城市暢通工程，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)改造市區(qū)主次干道26條，將城區(qū)所有主要道路由原來(lái)的水泥路面改為橡膠瀝青路面，全方位改造了168條背街小巷，整治排水系統(tǒng)123處。加強(qiáng)戶外廣告和臨街建筑物、防護(hù)欄的規(guī)范管理，清理城市“牛皮癬”，拆除陳舊、破損、不規(guī)范的廣告牌匾。

（5）大力實(shí)施農(nóng)村居住環(huán)境改造。以實(shí)施“兩池六改”（沼氣池、垃圾污水處理池、改房、改院、改水、改廁、改廚、改圈）為重點(diǎn)，按市30套標(biāo)準(zhǔn)圖集，已在全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個(gè)村的示范帶上集中規(guī)劃新建了一批農(nóng)民新居，實(shí)施農(nóng)房風(fēng)貌改造15916戶，新建、硬化入戶道路1368戶。

2、大力開(kāi)展“三項(xiàng)整治”，切實(shí)改變?nèi)菝仓刃?/p>

（1）狠抓城市衛(wèi)生整治。一是實(shí)行三級(jí)網(wǎng)格化管理和全天候、全覆蓋清掃保潔，提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；二是開(kāi)展機(jī)關(guān)干部月末義務(wù)勞動(dòng)，徹底清理、清運(yùn)全城衛(wèi)生死角和暴露垃圾24500噸；三是整治23處長(zhǎng)期堆放暴露垃圾的閑置空地，規(guī)劃建成綠化小公園、小游園；四是開(kāi)展衛(wèi)生“五小行業(yè)”專項(xiàng)整治，積極推行煤改氣、液改電工程，強(qiáng)力整治公共場(chǎng)所衛(wèi)生；五是開(kāi)展除“四害”專項(xiàng)活動(dòng)，“四害”密度低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（2）狠抓城市秩序整治。一是從清理整治違章占道入手，組織開(kāi)展城市管理綜合整治，清理游商攤販、占道經(jīng)營(yíng)、跨店經(jīng)營(yíng)，規(guī)范車輛停放。二是加強(qiáng)城市交通秩序管理，重拳整治“三超”和無(wú)證經(jīng)營(yíng)，集中開(kāi)展電動(dòng)三輪車、白板三輪車非法運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)整治。

（3）狠抓農(nóng)村環(huán)境整治。重點(diǎn)實(shí)施了“六項(xiàng)清理”。認(rèn)真組織清理農(nóng)村垃圾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生死角、秸桿、水源污染、農(nóng)戶五亂和亂搭亂建現(xiàn)象，在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個(gè)村的示范帶上完成“六項(xiàng)清理”2377戶。

通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，我市城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)秩序明顯規(guī)范，城鄉(xiāng)居民素質(zhì)明顯提高。城市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到86%，生活污水處理率達(dá)到62.1%，綠化覆蓋率達(dá)到38.1%，全市API指數(shù)達(dá)到96.8%；全市100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬化達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%，凈化達(dá)標(biāo)率達(dá)到68%，綠化達(dá)標(biāo)率49%，亮化達(dá)標(biāo)率60%。已成功創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)環(huán)保模范城市、省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)森林城市等，城市品位明顯提升。

（四）強(qiáng)化村鎮(zhèn)建設(shè)，城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

我市堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以中心城市建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、試點(diǎn)鎮(zhèn)和農(nóng)民新村建設(shè)。我們采取市縣補(bǔ)貼、村鎮(zhèn)自籌、農(nóng)民集資等方式，籌集了近10多億元資金用于村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以公共設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村公路建設(shè)，縮小農(nóng)村和城市的空間距離。近年來(lái)，建設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路1000余公里，基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路，做到了城市與村鎮(zhèn)之間的快速連接。同時(shí)我們加強(qiáng)了村鎮(zhèn)地下管網(wǎng)、街道改造、綠化、紿排水、環(huán)衛(wèi)、污水處理設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，村鎮(zhèn)功能逐步完善。與此同時(shí)，各區(qū)縣充分利用沿江、靠路、倚山、傍景的優(yōu)勢(shì)資源，采取組團(tuán)式和庭院式相結(jié)合的方式，組織建成了一批具有鮮明特色和典型引路效果的試點(diǎn)新村。其中較為典型的有縣桅桿村、王爺廟村，船山區(qū)的永興鎮(zhèn)旗山村、新橋鎮(zhèn)移民新村，區(qū)的塘河村、附村等。這些新村的建設(shè)由建管所組織設(shè)計(jì)并免費(fèi)提供圖紙，完全按統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖施工，避免了造型零亂和隨意更改。房屋修建基本做到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，形成了一村一景，大多新村還做到一街一景，一房一景，為促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到了帶動(dòng)作用。

（五）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到增強(qiáng)

一方面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為村鎮(zhèn)提供產(chǎn)業(yè)支撐。以建設(shè)全國(guó)、全省農(nóng)產(chǎn)品商品基地為目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，組建加工企業(yè)集團(tuán)。近年來(lái)，我市快速發(fā)展壯大的高金公司、公司、頤康雞生態(tài)園和麒山種養(yǎng)基地等都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、市場(chǎng)化的典型代表。目前，全市有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)50多家，其中市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家。這些企業(yè)有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)人口的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)移，縮小了城鄉(xiāng)差別。

另一方面狠抓縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，帶動(dòng)我市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。工業(yè)園區(qū)是優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，實(shí)現(xiàn)集中發(fā)展和規(guī)模效益，發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有效形式，是我市新型工業(yè)化的重要載體和發(fā)展平臺(tái)。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，突出科學(xué)性、前瞻性、戰(zhàn)略性和創(chuàng)新性，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境容量等，重點(diǎn)規(guī)劃了10個(gè)工業(yè)園區(qū)、20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。形成特色突出、布局合理、功能健全、產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）集群發(fā)展的工業(yè)園區(qū)。主要工作：一是把推進(jìn)新型工業(yè)化作為縣域經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)來(lái)抓，立足縣域比較優(yōu)勢(shì)，研究和制定符合縣情的縣域工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)配套措施，加快發(fā)展縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)；二是根據(jù)各縣區(qū)自身的資源特色和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持因地制宜的原則，形成具有區(qū)域特色的工業(yè)結(jié)構(gòu)；三是加快發(fā)展中小企業(yè)，重點(diǎn)支持非公經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類中小企業(yè)在縣域和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集結(jié)發(fā)展，提高縣域工業(yè)聚集水平，形成集聚型園區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高縣域工業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)縣域工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）用好用活土地政策，城鎮(zhèn)化建設(shè)用地得到可靠保證

一是積極做好征地報(bào)批工作，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供土地保障。

二是積極調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，把保障工業(yè)用地放在建設(shè)用地的首位。將工業(yè)用地的建設(shè)用地指標(biāo)提高到30%以上，明確了對(duì)投資強(qiáng)度大的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行土地價(jià)格優(yōu)惠。

三是堅(jiān)持“提前動(dòng)手，長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，利于發(fā)展”，抓土地利用總體規(guī)劃修編工作。完成了市縣（區(qū)）專項(xiàng)規(guī)劃及預(yù)測(cè)工作，完成了修編中有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)整上報(bào)工作。

四是加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)、集體建設(shè)用地管理。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院親民、為民政策，保障社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)用地。

五是以“金土地”項(xiàng)目為重點(diǎn)，著力實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理工程，增加耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。

（七）改革戶籍制度，農(nóng)村人口進(jìn)城條件得到放寬

一是農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商辦企業(yè)，符合進(jìn)入城鎮(zhèn)的，放寬了本人、直系親屬戶口遷移的條件；二是與市人事局共同行文，對(duì)引進(jìn)人才放寬遷入條件，凡是我市大學(xué)畢業(yè)生可優(yōu)先入戶后擇業(yè)；三是對(duì)農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)購(gòu)買房屋的，放寬了遷入條件；四是農(nóng)村居民投靠居住在城鎮(zhèn)直系親屬的，放寬遷移條件；五是對(duì)城市建設(shè)、拆遷農(nóng)民納入城市戶口管理。市城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)戶口的一元化管理。

二、存在的主要問(wèn)題

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃滯后。目前，規(guī)劃工作在縣市已普遍得到重視，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃意識(shí)還較為薄弱，對(duì)規(guī)劃的重要性認(rèn)識(shí)不夠，不按規(guī)劃實(shí)施，甚至把規(guī)劃看成一種束縛。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力薄弱，是吃飯財(cái)政，大多無(wú)力對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修編調(diào)整。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃不能滿足建設(shè)發(fā)展需要，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)是邊建設(shè)邊修改規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性。

二是建設(shè)資金不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程加快，舊城改造任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金顯得極為不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展明顯不相符。

三是管理力量削弱。由于近年來(lái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)專門的建管人員。按上級(jí)要求，現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作量不僅沒(méi)有減少，反而還在逐步增多，人員的減少使得村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作更為困難。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部規(guī)劃建設(shè)管理水平較低。目前，有相當(dāng)部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部欠缺規(guī)劃建設(shè)管理科學(xué)知識(shí)，管理水平有待提高，規(guī)劃建設(shè)的隨意性和主觀性較大。

五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)水平不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路、綠化、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施還很不完善，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)都缺乏自身的特色。

六是城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐不足。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，沒(méi)有足夠的產(chǎn)業(yè)容納不斷增加的城鎮(zhèn)人口。

三、下步我市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的主要目標(biāo)及措施

一是進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化水平，縮小與全省、全國(guó)的差距。到2010年，全市城鎮(zhèn)人口要爭(zhēng)取達(dá)到151萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到39.2%，年均增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。市城區(qū)人口由43萬(wàn)人增加到50萬(wàn)人以上，建成區(qū)面積達(dá)到51平方公里，要進(jìn)入大城市行列。要初步形成中等城市規(guī)模，、、作為小城市，要充分發(fā)揮其縣域經(jīng)濟(jì)中心的輻射帶動(dòng)作用。以涪江和過(guò)境路為軸線，大力發(fā)展沿江、沿路經(jīng)濟(jì)帶，對(duì)一些輻射帶動(dòng)作用較強(qiáng)城鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展，形成科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。

二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的承載能力。繼續(xù)走經(jīng)營(yíng)城市的路子，多渠道籌措城市建設(shè)資金，加大對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，逐步完善城鎮(zhèn)道路、給排水、垃圾處理、公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、能源通訊等城鎮(zhèn)功能。市城區(qū)要盡快完成濱江路南北段、觀音湖生態(tài)濕地公園、西山風(fēng)景帶、河?xùn)|五彩繽紛路、聯(lián)盟河沿線景觀設(shè)施、金家溝工業(yè)物流港等建設(shè)，改造城市排污道，實(shí)現(xiàn)雨污分流，擴(kuò)建垃圾處理廠和污水處理廠，提高城市排污治污能力。

三是努力打造城鎮(zhèn)特色，提高城鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)能力。進(jìn)一步深化“五創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)，在成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市、省級(jí)環(huán)保模范城市、國(guó)家優(yōu)秀旅游城市的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建國(guó)級(jí)園林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家節(jié)水型城市、省級(jí)文明城市、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)和中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)。從綠化、凈化、亮化、美化、彩化入手，實(shí)施城市風(fēng)貌改造和“城中村”整治，消滅“裙房卡口”；實(shí)施生態(tài)園林建設(shè)，提高城市品位；繼續(xù)實(shí)施廣德、靈泉風(fēng)景區(qū)建設(shè)，著力打造“觀音故里”，提高城市文化內(nèi)涵。

四是大力培育城鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。中心城市在積極招商引資，大力發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)上，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和休閑旅游產(chǎn)業(yè)；小城鎮(zhèn)要根據(jù)自身情況，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

五是大力改善民生，保障群眾基本生活需求。城鎮(zhèn)化的提高，不僅僅是城鎮(zhèn)人口的絕對(duì)增加，而是要保證進(jìn)城農(nóng)民真正成為城市居民，能夠較好地就醫(yī)、就學(xué)、樂(lè)業(yè)。為此，我們要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)，使全市廉租住房保障覆蓋面達(dá)到100%，同時(shí)按規(guī)劃合理增加醫(yī)療衛(wèi)生、教育設(shè)施，盡可能增加就業(yè)崗位，完善社會(huì)保障措施，真正做到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。