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市發(fā)展改革委機關(guān)共設(shè)*黨支部，包括*離退休黨支部，共有*黨員，其中在職黨員19*，占全部在職干部的8*。黨員經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，加強黨員的經(jīng)常性教育，切實提高黨員思想政治素質(zhì)、增強黨員服務(wù)群眾本領(lǐng)、更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用，對提高機關(guān)的執(zhí)政能力和履行好職能具有基礎(chǔ)性、決定性作用。

市發(fā)展改革委成立以來，委黨組高度重視黨員的經(jīng)常性教育，特別是通過去年的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，我們認真貫徹中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制精神，按照黨章規(guī)定和要求，緊密聯(lián)系機關(guān)黨建工作實際，深入總結(jié)先進性教育活動的好做法和好經(jīng)驗，從“機關(guān)黨建工作”、“干部隊伍建設(shè)”、“黨風廉政建設(shè)”、“雙結(jié)對活動”和“加強機關(guān)制度建設(shè)”等五個方面探索建立“黨員長期受教育、永葆先進性”的長效機制，以建設(shè)學習型黨組織為抓手，進一步完善黨員教育管理制度，創(chuàng)新教育方式和載體，不斷增強教育的針對性和實效性，實現(xiàn)黨員教育工作的科學化、制度化和規(guī)范化，進一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果、推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)?，F(xiàn)將我們的一些主要做法匯報如下，概括為堅持“三個統(tǒng)一”、實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。一、堅持思想政治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相統(tǒng)一，實現(xiàn)向全面學習轉(zhuǎn)變

思想政治建設(shè)是指導業(yè)務(wù)工作的靈魂，業(yè)務(wù)工作是思想政治建設(shè)的重要體現(xiàn)。在黨員經(jīng)常性教育中，我們堅持政治學習與業(yè)務(wù)學習相統(tǒng)一，緊密聯(lián)系發(fā)展改革工作實際，深入分析黨員隊伍的思想狀況和知識結(jié)構(gòu)，精心設(shè)計好學習內(nèi)容，以人為本，著力提高執(zhí)政能力和工作水平，全面提高黨員綜合素質(zhì)，努力促進黨員的全面發(fā)展，為更好地履行“三大一綜合”職能提供思想保障和智力支持。

我委黨組將思想政治建設(shè)放在黨員學習的首位，堅持以先進的理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作。切實加強*主義、*思想、*理論、“*”重要思想的系統(tǒng)學習，以科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想為重點，用馬克思主義的最新理論成果教育武裝黨員。認真組織學習黨的路線方針政策，加強《黨章》以及中央、市委會議、文件、領(lǐng)導重要講話精神的學習，加強對黨員理想、信念、宗旨教育和廉潔自律教育，不斷提高黨員黨的意識、黨員意識、執(zhí)政意識和憂患意識，不斷提高黨員的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，堅定理想信念，切實提高貫徹落實執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和水平。認真落實我委在先進性教育活動中提煉出來的體現(xiàn)時代精神、體現(xiàn)發(fā)展改革委特點、體現(xiàn)崗位實際的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，黨員干部自覺做到“六個堅持、六個增強、六個立足、六個提高”，黨員領(lǐng)導干部起好“六個帶頭、六個表率”作用。

緊密聯(lián)系發(fā)展改革委工作實際，著力加強業(yè)務(wù)學習，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。按照委工作職能的需要和公務(wù)員工作崗位的要求，以國內(nèi)外政治、經(jīng)濟、金融、財稅、科技等方面的經(jīng)典理論為重點，以管理知識、信息技術(shù)、外語以及法律法規(guī)等必要崗位技能為基礎(chǔ)，密切跟蹤研究國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)，全面加強基礎(chǔ)理論、業(yè)務(wù)知識的學習，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高依法行政的意識，弘揚公務(wù)員精神，切實提高綜合研究、綜合平衡和綜合協(xié)調(diào)能力。根據(jù)我委各個時期工作重點，我們先后邀請國家發(fā)展改革委、市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市綜合工作黨委領(lǐng)導以及市委黨校、*社科院、解放日報等機構(gòu)的專家學者作專題報告18場次，內(nèi)容涉及“學習貫徹科學發(fā)展觀”、“構(gòu)建社會主義和諧社會”、“貫徹中央宏觀調(diào)控政策”、“‘*’規(guī)劃編制”、“貫徹落實行政許可法”、“黨的先進性建設(shè)”、“黨風廉政教育”等各個方面，還認真組織參加市委“兩部一?！敝行慕M學習報告會、市綜合工作黨委黨組中心組聯(lián)組學習以及“公務(wù)員雙休日講座”的學習，為廣大黨員干部進一步統(tǒng)一思想、提高認識，更好貫徹中央、市委決策，全面完成發(fā)展改革各項工作任務(wù)提供了有力的保障。

同時，還按照促進人的全面發(fā)展的需要，加強人文知識的普及和提高，堅持先進文化前進方向，繼承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，認真學習貫徹*同志關(guān)于“八榮八恥”社會主義榮辱觀，大力弘揚民族精神、時代精神和*城市精神，加強機關(guān)和諧文化建設(shè)，不斷豐富精神生活，切實提高黨員的文化素養(yǎng)。近年來，我委全面貫徹落實《*迎世博文明行動計劃》，廣泛宣傳、參與“與文明同行，做可愛的*人”——*市民“踐行公共道德”教育實踐活動，深入開展“文明在我腳下”、“文明在我手中”活動，引導廣大黨員干部做“樹立公共意識、規(guī)范公共行為、踐行公共道德”的模范；積極開展歷史人文、文化藝術(shù)欣賞以及公務(wù)禮儀等講座；廣泛開展橋牌、籃球、足球、游泳以及春節(jié)聯(lián)歡晚會等活動，提升文化品味，豐富機關(guān)文化生活。

二、堅持集中學習與個人自學相統(tǒng)一，實現(xiàn)向?qū)W習型機關(guān)轉(zhuǎn)變

個人自學與集中學習相輔相成、相得益彰，個人自學是基礎(chǔ)，集中學習是提升。在黨員經(jīng)常性教育中，我們堅持集中學習個人自學相統(tǒng)一，堅持理論學習和實踐鍛煉并重，創(chuàng)新學習方式和載體，運用新理念和新技術(shù)，積極開展學習型黨支部、學習型處室創(chuàng)建活動，以推動發(fā)展和改革各項工作為學習的主要落腳點和出發(fā)點，以學習型機關(guān)建設(shè)推進學習型黨組織建設(shè)，進一步激發(fā)團體智慧，更好地發(fā)揮黨組的領(lǐng)導核心和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，著力將學習成果轉(zhuǎn)化為全面推進發(fā)展改革各項工作的成效。

抓好“六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。（1）黨組中心組學習，并以擴大的中心組學習形式組織好處級以上黨員干部的學習；（2）每周一次的主任辦公擴大會議，及時傳達學習中央、市委和市政府有關(guān)精神；（3）黨組中心組學習指導下的各黨支部的學習；（4）處室對委主任辦公會精神的傳達，組織好處室學習；（5）工會、共青團組織的學習；（6）黨員干部的自身學習。我們緊扣“六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，認真制定執(zhí)行中心組學習計劃和黨支部學習指導意見，堅持每月擴大的黨組中心組學習制度，堅持每周一次的主任辦公會制度，堅持黨支部“”制度、“雙結(jié)對”制度和民主評議黨員制度，抓好《黨員手冊》管理，充分發(fā)揮處室、工會、共青團的學習功能，切實加強學習的組織、督查和落實。自市發(fā)展改革委組建以來，共組織擴大的黨組中心組學習*，召開委主任辦公會*，黨員領(lǐng)導干部上黨課*次，以學習促進工作，以工作帶動學習，不斷提高廣大機關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)，有力推動了發(fā)展和改革各項工作任務(wù)的完成。

搭建“三個主要平臺”。堅持長計劃與短安排相結(jié)合、請進來與走出去相結(jié)合、個人自學與集中學習相結(jié)合、面上學習與專題研究相結(jié)合、理論學習與能力建設(shè)相結(jié)合，重點加強工作學習平臺、干部培訓平臺和網(wǎng)上學習平臺建設(shè)。著力把工作作為學習的第一平臺，實現(xiàn)“學習工作化、工作學習化”。堅持在“四個新”上

下功夫，即在學習領(lǐng)會的新高度上下功夫，在改革發(fā)展的新思路上下功夫，在各項工作的新舉措上下功夫，在貫徹落實的新成效上下功夫。著力通過實戰(zhàn)鍛煉隊伍，充分用好編制“*”規(guī)劃、推進實施科教興市主戰(zhàn)略、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、浦東綜合配套改革試點等重點工作平臺，加強綜合研究、綜合平衡和綜合協(xié)調(diào)，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和依法行政的能力；不斷增強工作中的預(yù)見能力、判斷能力、處置能力和綜合協(xié)調(diào)能力，當好市委、市政府參謀助手。積極運用好干部培訓平臺，開展多層次全方位的黨員培訓。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，我委為發(fā)展改革委機關(guān)和區(qū)縣發(fā)展改革委以及系統(tǒng)單位舉辦的各類培訓班、研討班、專題講座達129期，全委機關(guān)和系統(tǒng)單位的處級黨員干部有*次參加了各種輪訓，有*人次參加了市綜合黨委組織的“樹立和落實科學發(fā)展觀”系列講座；委機關(guān)有*人次參加各類業(yè)務(wù)培訓；有*次參加碩士、博士在職學歷學習。同時，我們還通過輪崗交流、基層掛職鍛煉以及新進人員軍訓等方式加強培養(yǎng)。強化“在線”學習，構(gòu)建網(wǎng)上學習平臺。在委內(nèi)局域網(wǎng)上開辟了保持共產(chǎn)黨員先進性、黨風廉政、工團信息、經(jīng)濟動態(tài)、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策綜合、價格管理、法律法規(guī)、改革動態(tài)、信息快遞、熱點追蹤等2*個欄目，并廣泛開展網(wǎng)上學習交流互動，還積極組織黨員干部參加“*干部在線學習城”進行在線學習，充分運用現(xiàn)代信息化手段和技術(shù)，有效地促進了全委黨員干部面上的學習。

著力推進成果轉(zhuǎn)化。按照“謀全局、重前瞻、抓大事、聚合力、講規(guī)范”的要求，把推動發(fā)展和改革各項工作作為學習的主要落腳點和出發(fā)點，實現(xiàn)在組織中學與組織學習的有機統(tǒng)一，善于系統(tǒng)思考，不斷自我超越。按照建立“服務(wù)政府、責任政府、法治政府”要求，進一步轉(zhuǎn)變職能，堅持一手抓當前，一手抓長遠；一手抓發(fā)展，一手抓改革；認真學習，深入實際調(diào)研，完成好國家發(fā)展改革委和市委、市政府部署的有關(guān)發(fā)展和改革調(diào)研課題以及委內(nèi)處室的調(diào)研課題，努力做到“發(fā)展出題目，改革做文章”。通過學習，努力創(chuàng)新思維模式、工作思路、管理模式、工作方法和工作機制，發(fā)揚團隊精神，強化系統(tǒng)思考，打造整體優(yōu)勢，將學習成果轉(zhuǎn)化為做好發(fā)展改革工作的思路，轉(zhuǎn)化為突破瓶頸、破解難題的能力，轉(zhuǎn)化為提高工作的前瞻性、宏觀性和戰(zhàn)略性水平，轉(zhuǎn)化為推進各項工作的動力。

三、堅持制度建設(shè)與激勵機制相統(tǒng)一，實現(xiàn)向可持續(xù)學習轉(zhuǎn)變

按照“長效激勵、常態(tài)管理”的要求，我們堅持激勵與約束相統(tǒng)一，結(jié)合學習型機關(guān)創(chuàng)建活動，建立工作化的學習制度，健全和完善加強學習的各項機制，促使黨員重視學、自覺學、善于學、持續(xù)學，進一步提升黨員和黨組織的學習力。

加強組織領(lǐng)導。結(jié)合學習型機關(guān)創(chuàng)建，在委黨組的領(lǐng)導下，由機關(guān)黨委牽頭，組織人事處、政策法規(guī)處、紀檢監(jiān)察室、機關(guān)工會、機關(guān)團支部、辦公室等部門參加，對學習教育工作分工負責、統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進，形成“網(wǎng)格化”工作格局。認真貫徹《*市發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)黨建工作的具體意見》，積極引入學習型組織的管理方法，加強知識的管理，開發(fā)技術(shù)支撐。制訂整體創(chuàng)建規(guī)劃和具體的指導性的學習制度，確定學習內(nèi)容、學習目標等，定期研究、部署、督促、檢查其建設(shè)情況，確保黨員每年集體學習教育活動時間累計不少于12天。

營造學習氛圍。按照建立學習型政黨的要求，努力建立學習為主導的機關(guān)文化，不斷增強學習意識，著力引導黨員樹立“工作學習化，學習工作化”的理念，營造“時時學習、處處學習、人人學習”的學習氛圍。委主要領(lǐng)導、領(lǐng)導班子成員身體力行，帶頭轉(zhuǎn)變觀念，努力成為學習型領(lǐng)導，為全委干部樹立榜樣。發(fā)揮黨支部書記和處長“一崗雙責”優(yōu)勢，黨支部書記、處長承上啟下，帶好支部、處室黨員干部的學習。積極培育、宣傳學習活動典型，發(fā)揮先進導向和典型示范作用，以共同的理想和奮斗目標，充分激發(fā)學習熱情，實現(xiàn)自我超越，使廣大黨員由被動的“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的“我要做”，從而增強事業(yè)心、責任感和奮斗精神。

構(gòu)建長效機制。加強各項學習制度建設(shè)，健全“五項機制”，努力實現(xiàn)向持續(xù)學習的轉(zhuǎn)變。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。加強對學習的領(lǐng)導，建立黨員教育聯(lián)系會議制度，在黨組領(lǐng)導下，由機關(guān)黨委牽頭，有關(guān)部門組成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組，在學習的資源、內(nèi)容、方式和時間上實現(xiàn)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。積極創(chuàng)造有效載體，利用機關(guān)內(nèi)外的各種教育陣地，通過開展讀書活動、舉辦報告會、講座演講、機關(guān)論壇以及知識競賽、“高興、放心”活動以及“優(yōu)秀黨員”、“先進黨支部”等“爭先創(chuàng)優(yōu)”主題實踐活動，整合資源，形成合力。二是成果轉(zhuǎn)化機制。把工作實踐作為學習的重要一環(huán)，創(chuàng)造條件讓黨員干部加強實踐學習和實踐鍛煉，按照“因地制宜、因時制宜、因人施學”的原則，缺什么就學什么，使學到的知識能夠運用于工作中。深入開展調(diào)查研究，對全市發(fā)展和改革的重大事項，按照市委、市政府的要求牽好頭，通過各種方式途徑，認真開展國內(nèi)外調(diào)研分析，切實履行謀劃大思路、協(xié)調(diào)大政策、落實大項目、發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用和做好綜合服務(wù)的職能，發(fā)揮“參謀部”作用。三是交流共享機制。組織好學習成果的交流研討，每半年舉行一次全委學習討論會。結(jié)合工作和調(diào)研課題，積極開展各類學習交流研討活動。充分運用黨組中心組、主任辦公會、機關(guān)各黨支部、各處室以及團支部的集中學習等平臺，開展好專題研討。四是“雙結(jié)對”活動機制。圍繞“高興、放心、凝聚、覆蓋”主題，每個黨支部與一個基層黨組織和一個困難家庭結(jié)對，全委各黨支部和處室現(xiàn)已與2*基層單位“雙結(jié)對”，廣大黨員干部與基層、機關(guān)8*有困難的黨員和群眾“雙結(jié)對”。按照《市發(fā)展改革委關(guān)于開展“雙結(jié)對”活動的實施意見》，*的黨支部與“雙結(jié)對”單位共同簽署長期結(jié)對的協(xié)議，黨員也全部和困難家庭建立了長期互幫制度，不斷拓展“雙結(jié)對”活動的內(nèi)涵和外延，鞏固深化“雙結(jié)對”活動、務(wù)求“雙結(jié)對”實效。五是評價監(jiān)督機制。探索建立科學合理的學習成效評價模型，從學習氛圍、學習能力、成果轉(zhuǎn)化，特別是工作績效等方面，合理設(shè)計權(quán)重，對創(chuàng)建工作予以全面合理科學的評價。健全和完善委重大課題評審制度。以重大工作以及課題成果的評估為重點，將組織學習情況和學習成效作為機關(guān)各黨支部考核的重要內(nèi)容；強化對學習制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，機關(guān)黨委、組織、紀檢監(jiān)察結(jié)合評優(yōu)（先進）工作、公務(wù)員考核以及人才的培養(yǎng)使用，加強對黨員干部學習的考核和獎勵。