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社會保障資金管理工作按照上級業(yè)務部門和局黨組部署和要求，全面落實“民生工程”政策，提高保障水平，進一步健全和完善社會保障體系，拓寬社會救助范圍，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，努力提升社會保障資金管理水平。

一、2012年主要工作完成情況

（一）加大再就業(yè)資金支持力度，擴大就業(yè)和促進就業(yè)

一是充分發(fā)揮財政對就業(yè)的積極作用，幫助下崗失業(yè)人員及生活困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。財政投入再就業(yè)資金1384萬元，其中安排再就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓75萬元，對812名自主創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)培訓，帶動2436人就業(yè)；撥付小額貸款貼息資金580萬元，小額貸款擔?；?00萬元，支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為681名創(chuàng)業(yè)人員提供貼息貸款7878萬元，有4個勞動密集型企業(yè)享受了財政貼息優(yōu)惠政策；撥付公益性崗位補貼296萬元，購買城市公共服務和基層社會管理崗位418個；為殘疾人購買公益性崗位128個，安排資金38.4萬元。

二是以高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力、殘疾人和困難人員為重點，實施就業(yè)援助。2012年，財政撥付122名大學生見習補助資金99.96萬元和34名“三支一扶”高校畢業(yè)生補助資金48.49萬元；全力支持職業(yè)技能培訓、免費再就業(yè)培訓和農(nóng)村勞動力轉移培訓工作，2012年參加免費培訓318人，財政撥付培訓資金31.8萬元。

（二）進一步健全和完善社會保障體系

一是提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體基本生活水平。繼續(xù)落實提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇，人均月增資197元，調(diào)資后企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險已達到每人每月1350元，2012年撥付企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金7244萬元，同時，為638名城鎮(zhèn)未參保人員及手工聯(lián)社未參保人員發(fā)放生活補助229萬元，改善了他們的基本生活；繼續(xù)實施“三院”人員和離任“兩老”人員生活補貼制度，促進基層社會建設的平穩(wěn)運行；全面落實了重點優(yōu)撫對象、企業(yè)軍轉干部、1953年底前參軍后在企業(yè)退休的退役士兵以及參戰(zhàn)人員的撫恤和生活補助標準，提高了城鄉(xiāng)義務兵家屬優(yōu)待標準，2012年，財政撥付優(yōu)撫資金881萬元。

二是健全城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險工作，擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍，提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用率和居民報銷比率，完善政策性關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員的醫(yī)療保險工作，積極實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。2012年，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療保障支出達8109元其中：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險支出3034萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險890萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出287萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系的進一步完善，讓人民群眾真正享受“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)”的社會保障福利。

三是完善覆蓋城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障體系。首先，繼續(xù)實施高齡老人長壽補貼制度，今年已撥付高齡老人長壽補助290萬元，有2875位長壽老人享受了補助；其次，繼續(xù)推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，已有2320名失地農(nóng)民已經(jīng)辦理了基本養(yǎng)老保險手續(xù)，縣財政安排失地農(nóng)民養(yǎng)老保險金583萬元，并有849名失地農(nóng)民已享受每人每月200元的養(yǎng)老生活補助，財政共撥付失地農(nóng)民養(yǎng)老生活補貼237萬元；第三，深入貫徹落實“三類”人員參加養(yǎng)老保險的政策措施，安排“三類”人員養(yǎng)老保險300萬元，

四是確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險有序進行。2011年7月1日，我縣啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，財政部門積極籌措資金，按照城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)和補助標準，足額安排配套資金176萬元，2012年，有20599位60周歲以上城鄉(xiāng)居民享受基礎養(yǎng)老金待遇資金1436萬元，并根據(jù)實際工作需要，合理安排試點工作經(jīng)費，為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋提供堅實的財力保障。

（三）提高社會救助水平，保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活

一是切實保障困難群眾的基本生活，提高了城鄉(xiāng)困難群眾救助水平。2012年，財政安排并按時撥付城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、城市“三無”對象和精減退職老弱殘職工生活補助達1674萬元；加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金投入，將城鄉(xiāng)困難群眾和重點優(yōu)撫對象納入醫(yī)療救助范圍，并適當調(diào)整報銷比率；進一步規(guī)范城鄉(xiāng)困難群眾救助資金的發(fā)放程序，實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應保盡?！?；支持老年人和殘疾人等福利事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)加強流浪乞討人員和城鄉(xiāng)困難群眾救助管理工作。

二是提高自然災害救助能力。加大對自然災害生活補助資金投入，建立科學規(guī)范的救濟、救災制度，提高抗災救災的應急保障效能，對臨時性、突發(fā)性事件原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的低收入家庭實施臨時救助，2012年縣財政安排救災資金100萬元。繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村住房保險制度和農(nóng)村困難群眾住房救助制度，為多災易災地區(qū)抗災能力弱的困難群眾危房改造維修提供補助。2012年全縣共有42786農(nóng)戶參加了農(nóng)房保險，財政支付保險費64.18萬元。

（四）加大公共衛(wèi)生投入，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

一是推進國家基本藥物制度改革。支持我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生所全部實施國家基本藥物制度，實行藥品零差價銷售，進一步完善財政對基層醫(yī)療機構的補償制度，圍繞“核定任務、核定收支、核定補助、績效考核”，推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立多渠道補償機制。保障了基層醫(yī)療機構正常運轉的資金需要，2012年安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本工資及績效工資509萬元，安排基本藥物改革資金60萬元。

二是促進基本公共衛(wèi)生均等化改革。繼續(xù)支持免疫規(guī)劃、重大傳染病防治、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費分娩等重大公共衛(wèi)生服務項目的順利實施；推動公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高財政資金使用效益。

三是積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。2012年全縣參合人數(shù)161638人，參合人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口的95.04%，參合人數(shù)比2011年增加1396人。2012年籌集新農(nóng)合資金4687萬元，其中上級財政補助資金3520萬元；縣財政按人均22.2元補助資金359萬元；農(nóng)民自繳費808萬元。2012年新農(nóng)合醫(yī)療支出達4016萬元，補助人數(shù)達183838人次。

（五）加強財政社會保障資金管理制度，提升服務水平

一是認真貫徹財政社會保障資金管理制度，加強社會保障資金的監(jiān)管，及時完成社保資金、社保指標的撥付、登記和核對工作，提高了數(shù)據(jù)質量，做好社?？诓块T預算，按時間進度撥付社會保障資金，確保社保資金預算執(zhí)行的均衡性，切實強化社會保障資金的跟蹤問效工作，確保資金的安全。二是推進社?；鸸芾砉ぷ?，會同有關部門完成了2013年度社會保險基金預算報表和2011年度社會保險基金決算報表的編制，并加強社會保險基金預算執(zhí)行管理。三是加大對社保專項資金的監(jiān)管力度，2012年共審核本級追加報告67份，核定資金586萬元，核減資金156萬元，核減比例達27%。

二、2013年工作思路

2013年，社保股將以創(chuàng)業(yè)服務為契機，繼續(xù)貫徹落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的指示精神，按照上級的各項工作部署和局里的統(tǒng)一安排，全力做好保障和改善民生，積極推進各項財政社會保障工作。

1、積極落實2013年公共財政政策，按時間進度做好社會保障資金的撥付工作，加強社會保險基金預算管理，加快預算執(zhí)行進度，進一步改善民生，促進社會和諧。

2、擴大就業(yè)和促進就業(yè)，積極落實上級出臺的相關就業(yè)政策，充分發(fā)揮積極財政政策對就業(yè)的促進作用，切實減輕企業(yè)負擔，積極籌措資金，做好高校大學生和困難群體的就業(yè)援助工作。

3、鞏固和完善社會保障體系和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系。繼續(xù)加強對基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)新農(nóng)保、失業(yè)保險、工傷生育保險及失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的資金管理工作，及時撥付養(yǎng)老保險待遇及醫(yī)療補助；繼續(xù)做好城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險工作，擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍，提高醫(yī)療基金使用率。及時安排和撥付城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活補助資金，加強對救災資金管理，提高抗災救災的應急保障效能，確保優(yōu)撫安置對象的待遇落實。

4、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，緩解群眾看病難、看病貴的問題。積極推進基本藥物制度改革，建立多渠道補償機制，加大對公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的投入，提高財政資金的使用效益，建立健全公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機制，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強資金使用管理。

5、加強社會保障資金的監(jiān)督管理，提升財政社會保障工作水平。嚴格按照財政財務管理制度規(guī)定，確保各項資金的安全、完整，加大社會保障資金支出力度，切實加強社會保障資金的追蹤問效，提高資金使用效率。加強學習，針對社會保障改革與發(fā)展中的熱點、難點、重點問題，強化理論學習和調(diào)查研究，做好財政調(diào)研工作，不斷創(chuàng)新，全面提高綜合素質，提高服務水平。

6、認真做好上級和領導交辦的其他工作。