文廣新局開展群眾路線教育實踐實施方案

時間:2022-03-24 09:17:12

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文廣新局開展群眾路線教育實踐實施方案

根據(jù)《中共市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》和《中共縣委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》文件精神,局黨組決定從2014年1月開始,利用8個月時間,在全局各黨組織、黨員中深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。結(jié)合我局實際,特制定本方案。

一、準確把握總體要求

搞好教育路線教育實踐活動,對于進一步改進干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系,凝聚全局上下的智慧和力量,具有十分重大而深遠的意義?;顒娱_展要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)系列講話精神,認真貫徹中央和省、市、縣委確定的指導(dǎo)思想、目標要求和方法步驟,突出學(xué)習(xí)教育,突出問題導(dǎo)向,突出服務(wù)群眾,自覺踐行黨的群眾路線,切實增強文化自覺,保障人民基本文化權(quán)益,不斷滿足人民群眾日益增長的多樣化多層次多方面的精神文化需求。

(一)全面貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求。緊緊圍繞為民務(wù)實清廉主題,落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省、市、縣有關(guān)規(guī)定精神,突出作風(fēng)建設(shè),貫徹整風(fēng)精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,使黨員、干部思想認識進一步提高,作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進一步密切,為民務(wù)實清廉形象進一步樹立,基層基礎(chǔ)進一步夯實。

(二)突出重點領(lǐng)域和重點對象。堅持以局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管科室和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的教育實踐活動。同時,注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站與群眾聯(lián)系密切的基層組織的教育實踐活動,切實加強廣大黨員干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。

(三)認真落實“六個更加注重”要求。充分借鑒運用第一批教育實踐活動成果和經(jīng)驗,堅持正面教育為主,堅持開展批評和自我批評,堅持講求實效,更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范,更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題,更加注重敞開大門、群眾參與,更加注重分類指導(dǎo)、有序推進,更加注重上下協(xié)力、銜接帶動,更加注重嚴格要求,確保教育實踐活動不走過場。

二、明確重點工作任務(wù)

全局教育實踐活動的主要任務(wù)是,緊緊抓住反對“四風(fēng)”這個重點不放,集中解決局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題。同時,回應(yīng)群眾關(guān)切,維護群眾利益,注重解決實際問題,解決群眾身邊的不正之風(fēng),把改進作風(fēng)的要求真正落實到基層,真正讓群眾受益。

(一)改善文化民生,切實保障群眾基本文化權(quán)益

按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求,推進城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)一體化、均等化。

1、縱深推進文化場館免費開放。按照“縣有兩館、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一站”的要求,進一步提升文化設(shè)施建設(shè)和管理水平。圖書館、文化館要提升服務(wù)開放水平,不斷完善內(nèi)部功能;跟進新建圖書館建設(shè),提前做好內(nèi)部裝修設(shè)計和書籍征訂等準備工作,爭取早日對外開放。

2、精心實施文化民生工程等惠民工程。繼續(xù)推進公共文化信息化建設(shè)工程、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化建設(shè)專項補助、農(nóng)村文藝演出、農(nóng)民文化樂園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心等文化惠民工程。

3、廣泛開展群眾性文化活動。在元宵節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間開展各類群眾性文化活動,同時積極開展農(nóng)民工歌手大獎賽、群眾歌詠活動、戲曲展演、納涼廣場大家唱、廣場舞蹈大賽等活動,進一步豐富群眾文化生活。

4、匯聚文化發(fā)展強大合力。積極發(fā)揮社會各界參與文化建設(shè)發(fā)展的積極性,鼓勵基層群眾自辦文化、企業(yè)參與公共文化設(shè)施建設(shè)或捐助文化建設(shè)。

(二)釋放文化活力,不斷滿足群眾日益增長的文化需求

1、加強審批服務(wù)。按照“精簡效能、高效便民”的原則,盡可能下放審批項目,減少行政審批事項。按照省市各地最短的辦理時間,提高各項審批項目的辦事承諾時限。

2、深化文化體制改革。進一步深化本局公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配和社會保障制度改革,發(fā)揮其公共文化服務(wù)中的骨干作用。力爭盡快完成經(jīng)營性國有文化單位的改制工作,進一步釋放文化生產(chǎn)力。

3、推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,健全完善培育大型骨干文化企業(yè)和扶持中小文化企業(yè)的財政稅收及融資政策。

4、加強文化市場管理。持續(xù)開展文化市場整治行動,以集中開展打擊淫穢色情表演專項整治行動為重點,深入查找整治文化市場的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),落實文化市場管理責(zé)任制,建立健全長效管理機制,不斷凈化文化市場。

(三)創(chuàng)新工作舉措,提高服務(wù)群眾工作能力和水平

面對新變化新任務(wù),深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點新要求,在總結(jié)運用成功經(jīng)驗和有效做法的基礎(chǔ)上,工作舉措,務(wù)求工作實效。

1、廣泛開展形式新穎、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)討論活動,精心組織好一次學(xué)習(xí)動員會、精讀一本書、參加一次專題組織生活會、撰寫一篇心得體會。

2、建立完善重點文化企業(yè)聯(lián)系制度,定期走訪、信息引導(dǎo)、政策宣傳等了解企業(yè)在發(fā)展過程中的困難,力所能及幫助解決一些實際問題,鼓勵企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

3、加強作風(fēng)和效能建設(shè)。積極推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),全面推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度。

三、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)步驟

各科室、單位要充分做好思想準備、組織準備、工作準備和輿論準備,認真調(diào)查摸底,廣泛征求意見,制定切實可行的活動實施方案;及時成立工作機構(gòu),明確職責(zé)任務(wù)、工作規(guī)則;及時召開會議,積極動員部署。在此基礎(chǔ)上,重點抓好以下三個環(huán)節(jié)的工作。

(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見

1.立足實際抓學(xué)習(xí)教育。組織黨員、干部認真學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大和十八屆三中全會精神,學(xué)習(xí)系列講話精神,學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委和局黨組有關(guān)教育實踐活動的會議、文件精神,學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),學(xué)習(xí)有關(guān)方面組織編印的學(xué)習(xí)材料等。廣泛開展“‘四風(fēng)’問題怎么改、服務(wù)群眾怎么辦、‘五好’干部怎么當(dāng)”大討論活動。各科室各單位要組織開展“三個一”活動,即“組織一次集體學(xué)習(xí)交流、宣傳一批先進典型、進行一次廉政警示教育”。

2.俯下身子聽取意見。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要集中一周時間,深入基層,直接到群眾中去聽意見。各科室各單位可通過發(fā)放征求意見函、登門拜訪、開展談心談話、集中走訪調(diào)研、召開座談會、組織專項調(diào)查、開通網(wǎng)上平臺等渠道廣泛征求各方面的意見建議。

(二)查擺問題、開展批評

1.找準抓住突出問題。深入查擺“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn),注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題,列出個人問題清單。各科室各單位要對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關(guān)規(guī)定進行檢查。

2.認真撰寫對照檢查材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例,對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明;從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。

3.開好專題民主生活會和組織生活會。局領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會。會前,要普遍開展談心交心。會上,要開展嚴肅認真的批評和自我批評,既揭短亮丑、動真碰硬,又實事求是、出以公心,不發(fā)泄私憤,不搞無原則糾紛。會后,要在一定范圍通報民主生活會情況,接受黨員干部群眾的民主評議,并針對存在問題提出改進措施和辦法。

(三)整改落實、建章立制

1、上下聯(lián)動整改。各科室各單位要明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人,制定個人整改措施。堅持以上帶下、以下促上、上下聯(lián)動,將活動整改的問題與需要上級幫助解決的問題銜接起來,確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。

2、強化正風(fēng)肅紀。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),嚴格教育管理干部,對軟、懶、散、庸的領(lǐng)導(dǎo)班子進行整頓;對存在一般性作風(fēng)問題的干部,立足于教育提高,促其改進。各科室各單位要對所屬黨組織和黨員隊伍狀況進行綜合分析,有針對性地加強基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理。

3、健全制度規(guī)定。圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題,建立健全行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定。要承接好、貫徹好中央和省、市、縣出臺的各項制度和辦法,防止簡單照搬照抄、重復(fù)建設(shè)。強化制度執(zhí)行,提高黨員干部依法依章依紀辦事意識。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各選擇科室作為教育實踐活動聯(lián)系點,開展調(diào)查研究和工作指導(dǎo),參加聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,示范帶動和推進全縣教育實踐活動深入開展。

(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

全局教育實踐活動在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展。成立局黨組教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,其他局班子成員任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)日常工作,辦公室主任由同志兼任。

(二)堅持以上帶下

堅持上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部,一級帶一級、一級抓一級、一級對一級負責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志,要以身作則,率先垂范,發(fā)揮標桿作用,帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評、帶頭進行整改、帶頭建章立制,在教育實踐活動各環(huán)節(jié)都走在前面,做到認識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。

(三)加強指導(dǎo)督查

局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組重點對各科室及其下屬單位進行督導(dǎo)。要認真審閱活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等,督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作落實。要沉下去面對面開展工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,有效傳導(dǎo)壓力。要督促開展“回頭看”,堅持標準、確保質(zhì)量,防止降格以求。

(四)強化宣傳引導(dǎo)

加大宣傳力度,廣泛報道中央和省、市、縣委和局黨組精神,通過新聞報道等形式,充分反映教育實踐活動進展和成效。注重典型引導(dǎo),及時發(fā)掘、總結(jié)、宣傳和推廣一批為民務(wù)實清廉的先進典型,發(fā)揮示范帶動作用。

(五)堅持統(tǒng)籌兼顧

把開展教育實踐活動與深入貫徹黨的十八屆三中全會精神結(jié)合起來,與全面落實中央和省、市、縣和局黨組重大決策部署結(jié)合起來,與推動各科室各單位全面深化改革結(jié)合起來,與做好當(dāng)前各項工作結(jié)合起來,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進,以實際成效檢驗活動成果。