商務(wù)局食品安全放心行動方案

時間:2022-08-07 09:09:14

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商務(wù)局食品安全放心行動方案

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實《食品安全法》和生豬屠宰管理條例、酒類流通管理辦法,推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè),加強(qiáng)對商場、超市食品安全監(jiān)管。把生豬定點屠宰放在首要位置,進(jìn)一步規(guī)范酒類市場秩序,凈化市場環(huán)境,確保全縣人民吃上“放心肉”,喝上“放心酒”。

二、成立組織

為加強(qiáng)對食品安全放心行動的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定,成立商務(wù)局食品安全放心行動領(lǐng)導(dǎo)小組。局長任組長,黨委書記任副組長,辦公室和內(nèi)貿(mào)科相關(guān)人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由內(nèi)貿(mào)科負(fù)責(zé)實施。

三、工作目標(biāo)

1、加強(qiáng)對生豬定點屠宰廠(場)的監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊屠宰企業(yè)收購宰殺病死豬、病害豬,注水肉和含有瘦肉精的生豬。

2、配合工商等部門加強(qiáng)生豬市場管理,定期開展生豬市場專項整治,嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫豬肉、注水肉、病害肉上市,根據(jù)上級商務(wù)主管部門通知要求積極推進(jìn)牛、羊、家禽的定點集中屠宰工作。

3、大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場”工程,確保鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)家店覆蓋率達(dá)100%,食品配送率達(dá)85%以上。

4、配合工商等部門實施“各類綜合市場、專業(yè)市場、批發(fā)企業(yè)、商場、超市自律“兩項制度”實施覆蓋面達(dá)100%”。

5、加強(qiáng)酒類流通市場監(jiān)管工作,大力實施酒類經(jīng)營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度,加強(qiáng)酒類流通市場專項整治。

四、工作措施

1、加強(qiáng)屠宰管理。建立屠宰加工全程質(zhì)量監(jiān)管體系,實行生豬定點屠宰廠(場)月報制度,要求生豬定點屠宰廠(場)建立生豬購進(jìn)臺賬、肉品檢疫臺賬、肉品流向臺賬,并做好生豬無害化處理申報和臺賬記錄。推進(jìn)牛、羊、家禽定點屠宰范圍。實現(xiàn)全程可追溯,監(jiān)管更具體,制約有措施,消費(fèi)有信心的總目標(biāo)。

2、加強(qiáng)酒類管理。加強(qiáng)對酒類批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督管理和引導(dǎo),大力發(fā)展大型連鎖批發(fā)企業(yè),從源頭上堵住漏洞,發(fā)揮酒類流通隨附單的作用,實現(xiàn)酒類流通全程可追溯。

3、加強(qiáng)食品安全誠信體系建設(shè)。配合相關(guān)部門,加強(qiáng)誠信體系建設(shè),建立全縣食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺,歸集食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用信息,建立健全各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全信用檔案,完善執(zhí)法檢查記錄,實現(xiàn)信息共享。以法律法規(guī)為依據(jù),及時向社會公布食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者的信用情況,違法違規(guī)企業(yè)和個人“黑名單”,通過建立失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出機(jī)制等手段加大對失信者懲戒力度,使其一處失信、處處受制,為誠信者創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。積極開展守法經(jīng)營宣傳教育,開展誠信創(chuàng)建活動,增強(qiáng)信用意識,提升自律水平。食品生產(chǎn)經(jīng)營主體也要牢固樹立誠信意識,打造信譽(yù)品牌,培育誠信文化。

4、推進(jìn)食品安全監(jiān)管重點工程。

(1)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)工程。配合相關(guān)部門,通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行“數(shù)字化”管理,為農(nóng)產(chǎn)品建立“身份證”制度,通過對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營信息及質(zhì)量檢測結(jié)果的記錄和監(jiān)管,以及產(chǎn)地、產(chǎn)品的溯源查詢,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和質(zhì)量追溯管理,從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可追蹤、儲運(yùn)信息可查詢”的監(jiān)管機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品信息透明度,“倒逼”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自律行為的提升。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作從被動應(yīng)付向常態(tài)管理和源頭管理轉(zhuǎn)變,逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化監(jiān)管,切實保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。

(2)“放心油脂”工程。配合相關(guān)部門,一是實行招標(biāo)定牌用油制度,首先在學(xué)校食堂進(jìn)行集中品牌招標(biāo)采購,然后逐步在全縣淘汰散裝油脂銷售,杜絕銷售、使用劣質(zhì)油脂和“地溝油”的違法行為。二是實行餐廚廢棄物集中回收、定點處置,加快建設(shè)餐廚廢棄物處置中心,加大打擊無證照回收、違法提煉“地溝油”的窩點力度。

(3)“放心廚房”工程。配合相關(guān)部門,一是全面加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理,強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識,提高餐飲服務(wù)單位食品安全管理水平,減少餐飲服務(wù)食品安全事件的發(fā)生。二是在全縣建成一批餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范單位,形成點、線、面相結(jié)合的,多層次、全方位、全業(yè)態(tài)的餐飲服務(wù)食品安全示范群體。三是在餐飲服務(wù)單位推行“透明廚房”、視頻監(jiān)控廚房,讓消費(fèi)者對餐飲單位操作間的運(yùn)作情況全程監(jiān)督,促使從業(yè)者規(guī)范操作,從而全面提升餐飲服務(wù)食品安全管理水平。

(4)“放心檢測”工程。配合相關(guān)部門,加大食品檢測裝備投入力度,集中財力、物力,借鑒外地先進(jìn)做法,探索建立統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)、結(jié)果互認(rèn)、信息共享的食品安全檢測體系,加大檢測覆蓋面和頻次,懲處不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)銷者。

(5)流通監(jiān)管效能電子監(jiān)察工程。配合相關(guān)部門,對涉及人民群眾切身利益的重點食品如乳制品、酒類食品和肉類食品等,加大對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,實行責(zé)任巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時查處、及時曝光,切實維護(hù)食品安全。

(6)狠抓大要案查處。在日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)有非法添加、制售有毒有害食品等案件線索后,及時向縣紀(jì)委和食安辦匯報,加強(qiáng)流通市場假冒偽劣食品為重點,嚴(yán)打違法犯罪行為。

五、實施步驟

第一階段:動員部署階段(3月底前)。成立局“放心行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定“放心行動”實施方案。落實工作目標(biāo)、工作措施、工作步驟、工作經(jīng)費(fèi)和工作責(zé)任。

第二階段:全面實施階段(2013年3月至2013年11月)。按照實施方案,采取行動,特別是要針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),深入開展治理整頓,按時完成行動任務(wù)。

第三階段:總結(jié)提高階段(2013年12月)。及時總結(jié)我局食品安全“放心行動”所取得的成績、好的做法,積極探索長效監(jiān)管辦法,建立健全相關(guān)制度,落實舉報獎勵機(jī)制。進(jìn)一步理順管理職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究,逐步建立起監(jiān)測、預(yù)警、舉報、查處、規(guī)范為一體的長效監(jiān)管機(jī)制。