導語：區(qū)稅務局監(jiān)察上半年總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年上半年，是全國人民眾志成城，一起抗擊特大天災，共度難關(guān)的半年，也是*國稅不平常的半年。*區(qū)域長期處在非屬地征管格局下，導致經(jīng)濟稅源與稅收征管搓位，以及“兩法合并”稅收政策因素等，使*國稅稅收收入的減收效應顯現(xiàn)，增量匱乏存量銳減，收入形勢相當嚴峻。在嚴峻的形勢下，全局干部職工盡職盡力，埋頭苦干，大力組織稅收收入，推進依法治稅，加快稅收信息化步伐，切實加強干部隊伍建設(shè)，各項工作扎實有效的開展。

一、20*年上半年工作總結(jié)

（一）堅持依法組織收入，努力使稅收收入不出現(xiàn)負增長。

面對嚴峻的稅收收入形勢相當，半年來，全局系統(tǒng)齊心協(xié)力，加大力度，認真落實組織收入的各項措施，確保稅收收入及時足額入庫。預計20*年上半年組織入庫各項稅收69241萬元，比上年同期68020萬元增加1221萬元，增長1.8%；剔除車輛購置稅后為38210萬元，比上年同期67490萬元增長720萬元，增長1.*%；剔除免抵調(diào)庫后為55992萬元，比上年同期56582萬元減少590萬元，下降1.04%。

1、切實加強稅源監(jiān)控分析。按照“兩升一降”的要求，深入分析稅收增減原因。重點開展區(qū)域宏觀稅負、重點行業(yè)、各稅種稅負變化情況、征管質(zhì)量、重點稅源深度分析、以及每畝土地稅收產(chǎn)出量的分析，關(guān)注政策調(diào)整引發(fā)的收入和稅源發(fā)展變化。關(guān)注連續(xù)6個月零申報和連續(xù)12個月負申報納稅人、使用非增值稅專用發(fā)票抵扣憑證抵扣稅款比例偏高的企業(yè)，下戶實地調(diào)研，開展深層次分析，查找原因，對增值稅稅負低于全國行業(yè)預警下限、稅收入庫數(shù)波動較大的企業(yè)，逐戶深入調(diào)查，分析查明原因。為進一步做好稅收收入工作提供參考。

2、切實加強重點稅源企業(yè)管理。按要求確定總局級、市局級及區(qū)級重點稅源戶名單，并實施重點監(jiān)控。通過數(shù)據(jù)檢索，篩選出銷售收入與實際繳納稅收變動率較大的39戶企業(yè)進行重點分析，逐戶發(fā)出“稅收數(shù)據(jù)異常預警通知”，督促企業(yè)對照稅收政策法規(guī)，及時整改反饋。對不能排除預警疑點的19戶企業(yè)開展專項評估。截止當前共補增值稅1820萬元，調(diào)增應納所得稅稅額4.6萬元，調(diào)整計稅所得500萬元，加收滯納金17萬元。

（二）加強科學化、精細化管理，努力促進征管質(zhì)量的進一步提高。

1、加強增值稅管理。加強增值稅一般納稅人管理。對20*年銷售額達到一般納稅人標準的23戶小規(guī)模納稅人責令認定一般納稅人，并加強輔導和監(jiān)管；加強對輔導期商貿(mào)企業(yè)一般納稅人的管理，嚴格落實輔導期商貿(mào)企業(yè)一般納稅人增購專用發(fā)票預繳增值稅的政策；做好暫認定（輔導期）到期納稅人的調(diào)查、核實、約談、評估工作。加強發(fā)票管理。落實增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定，根據(jù)市局要求做好增值稅滯留發(fā)票銷貨方、購貨方的核查工作；加強對增值稅失控發(fā)票的管理，對納稅人發(fā)票開具額和納稅申報額進行比對，有不相符的情況調(diào)查核實。加強個體定額戶管理。做好個體定額戶信息采集和定額作適當調(diào)整，979戶個體定額戶調(diào)高了定額，調(diào)高幅度33.58%，比去年同期增加了50%，達到起征點以上的個體工商戶達到了1945戶，比去年同期增加了450戶。加強廢舊物資經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的管理。對享受免稅政策的廢舊物資經(jīng)營企業(yè)進行重點檢查。做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的稅收政策落實工作，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品購銷加工企業(yè)全面調(diào)查。加強“四小票”管理。對總局比對異常的“四小票”進行認真稽核。完成增值稅專用發(fā)票稽核64份，查出有問題發(fā)票22份，處以罰款1.1萬元；海關(guān)完稅憑證稽核262份，企業(yè)自行轉(zhuǎn)出進項稅額8.7萬元，查補稅款1.86萬元，處以罰款1.86萬元；同時對比對異常的廢舊物資發(fā)票、海關(guān)完稅憑證、運輸發(fā)票逐票進行臺帳登記。

2、加強企業(yè)所得稅管理。認真組織召開新企業(yè)所得稅法宣傳輔導會議，并在每月稅收財務輔導會議上講解新法的內(nèi)容、新舊法的差異變化。做好20*年度所得稅匯算清繳和季度所得稅預繳工作，匯繳面達到100%。做好企業(yè)所得稅匯繳清繳后數(shù)據(jù)的匯總和分析，及時向市局報送相關(guān)報表和總結(jié)，做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)享受微利企業(yè)20%優(yōu)惠稅率的備案工作，做好總分支機構(gòu)企業(yè)的所得稅管理工作，做好涉稅審計企業(yè)的立案和反避稅結(jié)案工作，重視對外資企業(yè)稅收情報交換工作。

3、進一步加強納稅評估。以行業(yè)評估為抓手，以稅收數(shù)據(jù)異常企業(yè)預警和專項評估為突破口，通過完善信息化平臺，規(guī)范納稅評估操作流程，切實提高納稅評估的質(zhì)量和效率，促進“二高一低”。今年開展文教體育業(yè)、塑料制品業(yè)、拉絲行業(yè)的行業(yè)評估，共評估了91戶，截止當前發(fā)現(xiàn)74戶存在問題，共補征增值稅1897.81萬元，滯納金24.72萬元，調(diào)增所得稅4.6萬元，調(diào)增計稅所得額690萬元。對造船（外銷）產(chǎn)品的后續(xù)管理通過調(diào)研配套管理，進行規(guī)范。此外，還根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，與慈溪市局、象山縣局共同開展電線、電纜行業(yè)的評估及建模工作，目前行業(yè)典型數(shù)據(jù)采集工作已結(jié)束，建模工作有條不紊地推進。

4、繼續(xù)加強進出口稅收管理。按照加強管理、優(yōu)化服務的進出口稅收工作總體要求，明確了前、后臺人員和管理人員的工作職責，實行了前后臺人員分離審核和管理，徹底改變了過去一人統(tǒng)管，一管到底的管理模式，做到了相互制約和監(jiān)督。積極推進征退稅工作銜接，深入開展出口退稅預警工作，切實防范和打擊出口騙稅行為，1-5月通過認真審核，嚴格把關(guān)，共辦理出口退免稅23573萬元，其中退稅16555萬元，免抵調(diào)庫7018萬元，有力的支持了地方經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）規(guī)范稅收執(zhí)法，大力推進依法治稅。

1、進一步規(guī)范稅收執(zhí)法。由于*一區(qū)兩個國稅局的現(xiàn)狀，客觀上在稅收執(zhí)法、稅源管理、稅收處罰等各個環(huán)節(jié)不盡一致，社會各界、納稅人及政府相關(guān)部門對此頗有微詞、有的意見反響也較大。為此，區(qū)局在廣泛調(diào)查研究，聽取意見的基礎(chǔ)上，圍繞上級局和區(qū)委、區(qū)政府部署，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，從工作宗旨、職能定位、執(zhí)法依據(jù)到管理服務等各方面進行高度整合，努力在*區(qū)營造“法治、公平、文明、效率”的良好稅收環(huán)境。二是把稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)作為規(guī)范執(zhí)法行為的突破口，對系統(tǒng)運行情況進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正操作上存在過錯行為，執(zhí)法過錯從1月份163戶次下降到5月份的9戶次，執(zhí)法正確率從1月份的99.21%上升到5月份的99.9%，干部規(guī)范執(zhí)法意識明顯提高；三是深入推行執(zhí)法責任制。制訂20*年我局稅收執(zhí)法檢查計劃，上半年重點對稅收保全、強制措施執(zhí)行、稽查案件執(zhí)行情況、移送公安情況、一般納稅人認定、欠稅管理等進行了日常執(zhí)法檢查，并將日常執(zhí)法檢查伸到企業(yè)，對五戶企業(yè)稽查執(zhí)行情況進行實地檢查；四是認真開展案件審理。調(diào)整了重大稅務案件審理委員會成員，改變了重大稅務案件審理辦法，所有重大稅務案件都由重大稅務案件審理委員會集體審理，并做好一般行政處罰案件工作，上半年審理一般行政處罰案件7件，審理重大案件3件，結(jié)案3件。

2、切實提高稽查工作質(zhì)量。把進一步提高辦案質(zhì)量和效率作為工作重點和切入點，認真落實相關(guān)制度，重新修訂《稽查制度匯編》，并人手一冊，開展每季輔導培訓制度，加強政策法規(guī)學習，提高干部責任心和積極性。在3月份市局組織的案件質(zhì)量評比中，我局二個案例分別獲得三等獎和鼓勵獎。加強與征管部門的協(xié)調(diào)、配合工作、落實好稽查建議制度、案件通報制度，及時反饋稽查中發(fā)現(xiàn)的稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，及時堵塞稅收征管漏洞，充分發(fā)揮稅務稽查對稅源管理的促進作用；加強與地稅局的聯(lián)系，定期召開國、地稅稽查工作聯(lián)席會議，相互通報案情，交流稽查工作經(jīng)驗。加強與公安、檢察等部門的聯(lián)系及配合，召開公安檢察聯(lián)絡室會議，進一步提高打擊涉稅犯罪合力。今年上半年共有6件涉稅案件移送公安機關(guān)。截至6月17日，共安排稽查72戶，上年結(jié)轉(zhuǎn)7戶，結(jié)案53件，其中有問題49件，合計查補558.89萬元，已入庫302.37萬元，入庫率54.1%，處罰率135.67%。

3、大力開展稅收秩序整治工作。根據(jù)市局20*年度稅收專項檢查的工作安排，結(jié)合我局的實際情況，今年制定了塑料制品行業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、煙草行業(yè)、電力行業(yè)、有色金屬冶煉行業(yè)、混凝士行業(yè)、金融保險證券業(yè)共八大行業(yè)的稅收專項檢查計劃，并成立由分管領(lǐng)導任組長的專項檢查領(lǐng)導小組（其中金融保險證券業(yè)由市局統(tǒng)一安排檢查）。截止6月17日，7個行業(yè)共計安排專項檢查61戶，已查結(jié)45戶，查有問題43戶，查補金額共計357.76萬元，其中稅款193.38萬元，滯納金27.25萬元，罰款137.13萬元。

4、廣泛開展稅法宣傳。堅持把稅法宣傳作為優(yōu)化稅收環(huán)境、提升國稅形象的重要措施來抓，圍繞“稅收·發(fā)展·民生”宣傳月主題，精心打造宣傳亮點，營造聲勢。宣傳的質(zhì)量和檔次有進一步提高，繼續(xù)以區(qū)委區(qū)政府名義表彰了納稅大戶，專門舉辦了一次由全區(qū)領(lǐng)導干部參加的“稅收與節(jié)能減排”專題講座，取得了良好的社會效應和宣傳效果。媒體的宣傳效應繼續(xù)發(fā)揮。與開發(fā)區(qū)（保稅區(qū)）國稅局、*（開發(fā)區(qū)）地稅局、保稅區(qū)地稅局聯(lián)合在《寧波開發(fā)導報》刊發(fā)稅收專版，宣傳稅收工作與經(jīng)濟發(fā)展、改善民生的重要關(guān)系，以及稅收在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會中的重要作用。新的宣傳陣地有效開辟。組織干部專門到*職高向畢業(yè)班學生進行稅收知識講座，并開展贈送稅法宣傳材料等活動。此外日常宣傳活動仍然有條不紊的開展。

（四）加強內(nèi)部行政管理，提高機關(guān)工作質(zhì)效。

1、信息化應用水平進一步提高。一是全面啟用綜合行政管理系統(tǒng)。搭建“行政管理系統(tǒng)”綜合信息平臺，整合原考勤系統(tǒng)、政工園地、考試系統(tǒng)等，新開發(fā)會議系統(tǒng)、任務與督辦系統(tǒng)、來信來訪系統(tǒng)、材料上報系統(tǒng)、信息上報系統(tǒng)等功能模塊，人機結(jié)合，使電子信息流為載體的工作規(guī)程，替代以紙質(zhì)為載體傳遞的傳統(tǒng)的辦公運行模式，使所有能夠交流、傳遞、提交的信息有了暢通的渠道，需要公告、公開的信息有了的平臺，既提高了機關(guān)工作效率，又促進了政務公開和透明，激發(fā)了干部職工參與區(qū)局行政管理的主動性和積極性。二是完善和拓展數(shù)據(jù)分析應用軟件，進一步擴大數(shù)據(jù)監(jiān)控力度，對有價值數(shù)據(jù)進行深入分析和監(jiān)控和跟蹤。自主開發(fā)了“重點稅源稅收財務數(shù)據(jù)監(jiān)管評估系統(tǒng)”，有效解決重點稅源稅收數(shù)據(jù)異常企業(yè)專項評估中取數(shù)不方便的困難。三是加快網(wǎng)站建設(shè)，拓展網(wǎng)站功能。加強對網(wǎng)站的建設(shè)和管理，及時更新內(nèi)外網(wǎng)站內(nèi)容，保證網(wǎng)站內(nèi)容的時效性。上半年新開辟“業(yè)務平臺”和“生活頻道”，大大激發(fā)干部職工參與網(wǎng)站建設(shè)的熱情。

2、政府信息公開工作有序推進。為深入推進政府信息公開工作，根據(jù)市局和區(qū)委區(qū)政府工作要求，成立政府信息公開工作領(lǐng)導小組，明確由辦公室牽頭，各單位（部門）配備聯(lián)絡員，建立自上而下的工作網(wǎng)絡，確保信息提供的及時性和完整性。對公開內(nèi)容進行了認真梳理，準確界定政府信息公開的范圍和內(nèi)容，區(qū)分應主動公開和依申請公開的政府信息。依據(jù)有關(guān)法規(guī)制度，嚴格審核公開內(nèi)容，特別是有關(guān)保密工作規(guī)定，積極維護國家的安全和利益，編制了《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》。主管領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，層層抓落實，按規(guī)定要求在區(qū)政府信息公開網(wǎng)和區(qū)局外網(wǎng)公布應公開的信息，并隨時充實政府信息公開內(nèi)容，做好公開信息的更新和維護工作，完善公開形式，提高公開效果。

3、加強工作督促和檢查。在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，修訂完善了20*年綜合績效考核辦法；加強工作的督查，自主開發(fā)了督查督辦系統(tǒng)，以區(qū)局的重大決策、重要工作部署及領(lǐng)導批示交辦事項為重點，運用信息化網(wǎng)絡開展內(nèi)部督查督辦工作，并將督辦情況單獨打分，由督查督辦系統(tǒng)實時生成納入工作績效考核的附加內(nèi)容。所有督辦事項分日常性督辦和臨時性督辦予以落實，充分體現(xiàn)干多干少不一樣，干好干壞不一樣的理念，上半年共發(fā)出任務與督查8件，其中臨時性督辦6件；上半年還受理群眾來信來訪共21件，其中政策咨詢9件，涉稅舉報10件，反映建議2件，17件辦結(jié)完成，另有4件尚處于辦理過程中。

4、全面落實“兩個減負”，不斷優(yōu)化納稅服務。繼續(xù)實施國地稅聯(lián)合辦理稅務登記證、開展納稅信用等級評定、開展稅務檢查、開展稅收宣傳等，努力降低征納成本。對納稅人辦理涉稅事項所需資料，實行“一次性”告知，對資料齊全的涉稅事項，予以“一次性”辦結(jié)。對能夠即時辦結(jié)的涉稅事項，予以即時辦結(jié)；對不能夠即時辦結(jié)的涉稅事項，實行全程服務并限時辦結(jié)。加強內(nèi)部工作流程各環(huán)節(jié)之間的協(xié)作與配合，著力解決機關(guān)內(nèi)部多頭布置重復布置等問題，清理整頓各種不必要的文件、會議、考核和檢查等，切實做好減負增效工作。優(yōu)化納稅服務，構(gòu)建人性化的納稅服務機制。實施辦稅服務廳值班長制度，為納稅人開展咨詢、指引、代辦、預約等服務，確保納稅人即辦事項和待辦事項及時、滿意辦好。開展特殊服務和預約服務。建立與納稅人的溝通機制。不定期地和企業(yè)老總進行涉稅事項交流，增強企業(yè)老總防范涉稅違法犯罪意識。同時，采取多種措施傾聽廣大納稅人和社會各界的意見和建議，讓納稅人“事前參與，事中監(jiān)督，事后評判”。

（五）全面加強干部隊伍建設(shè)，努力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務技能強的專業(yè)化隊伍

1、加強思想政治教育，提高干部政治素質(zhì)。以集中學習和自學相結(jié)合，重點學習了黨的*精神、中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議精神、科學發(fā)展觀、十屆人大政府工作報告等內(nèi)容。深化作風建設(shè)年活動，在領(lǐng)導干部中開展“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。在黨員中開展“清廉文明、平安國稅”主題教育，開展微型黨課活動，組織全體黨員開展重溫入黨誓言和黨員革命傳統(tǒng)教育活動，通過學習、教育、參觀，聽取講座，促進干部政治素質(zhì)進一步提高。

2、加強教育培訓，推進學習型組織建設(shè)。一是在充分征求系統(tǒng)各單位（部門）意見的基礎(chǔ)上，制定了我局《20*年度教育培訓工作計劃》，提出了年度教育培訓工作的主要目標和要求。二是做好干部培訓項目落實工作。上半年，區(qū)局組織開展了新《企業(yè)所得稅法》輔導培訓，組織安排部分同志參加普通話水平測試。組織人員參加上級局的各項培訓活動，如市局的領(lǐng)導干部培訓班、企業(yè)所得稅培訓、稅務稽查培訓等，建立健全個人培訓檔案。三是組織開展人才庫人才評選推薦工作。按照市局要求和規(guī)定程序，向市局推薦申報市局級人才庫人才13人，加入?yún)^(qū)局級人才庫17人，初步建立稅收執(zhí)法類、綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類人才庫。四是做好我局*區(qū)學習型組織申報工作。通過評選，我局榮獲*區(qū)首屆學習型單位。

3、落實各項人事工作要求，努力提高干部隊伍活力。開展一般干部輪崗工作。在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上按照區(qū)局一般干部輪崗實施辦法有關(guān)規(guī)定，對13位干部職工進行各單位部門間輪崗，10位干部職工實施本單位部門內(nèi)輪崗，給干部多崗位鍛煉的機會，增強了干部隊伍活力。重新調(diào)整全局系統(tǒng)臨雇人員，妥善處理非繼續(xù)用工人員，對繼續(xù)用工人員和新招錄的人員改變用工方式為勞務派遣，簽訂協(xié)議，制訂落實勞務派遣人員管理規(guī)定，進一步加強了對臨時用工人員的管理。組織開展對20*年新招收公務員的考察錄用工作和做好2009年公務員招收計劃上報工作。

4、加強監(jiān)督管理，推進廉潔工程建設(shè)。認真貫徹落實《稅務系統(tǒng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督管理辦法（試行）》，抓好領(lǐng)導干部述職述廉、考核評議、個人有關(guān)事項報告等制度的落實。建立完善科級以上領(lǐng)導干部廉政檔案，認真落實《暫行辦法》的各項規(guī)定。全面運行稅收執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)，加強執(zhí)法監(jiān)察工作。重新聘請黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)特邀義務監(jiān)督員25名，組織召開義務監(jiān)督員座談會，廣泛征求意見建議，了解社會反映。組織開展《賭之害》錄像警示教育，組織參加區(qū)委宣傳部組織的各類法紀教育活動，增強干部職工抵制不良風氣的自覺性；學習柴信德同志的先進事跡，用身邊人身邊事增強系統(tǒng)干部職工“公正執(zhí)法，廉潔從政”意識。組織開展“清廉人生，和諧國稅”廉政文化系列活動。堅持每月向干部職工發(fā)一條廉政勵志手機短信，全局系統(tǒng)廉政文化氛圍進一步濃厚。

5、落實文明創(chuàng)建各項工作，進一步加強精神文明建設(shè)。以推進“四項工程”，建設(shè)“四型團隊”為目標，制訂印發(fā)20*年精神文明建設(shè)實施意見，組織開展爭創(chuàng)“群眾滿意的基層站所（辦事窗口）”活動。充分發(fā)揮工青婦群團組織的作用。制訂印發(fā)群團組織年度工作計劃和二月一次活動安排，緊緊圍繞區(qū)局中心開展工作。組織進行了工會、婦委會換屆選舉工作，加強組織建設(shè)。積極開展健康向上各類活動，組織了全局系統(tǒng)“迎奧運”趣味運動會，組隊參加區(qū)直機關(guān)乒乓球比賽和全區(qū)群眾運動會。組織開展了三八婦女節(jié)系列活動，青年志愿者活動，工會組織被推薦為區(qū)示范工會。

6、全員動員，踴躍抗震救災奉獻愛心。把抗震救災工作作為一項政治任務抓好落實。在獲知四川汶川發(fā)生特大地震，造成了巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失后，區(qū)局立即發(fā)出了“抗震救災奉獻愛心——向四川災區(qū)人民捐款的倡議書”，號召干部職工踴躍捐款奉獻愛心，全局干部職工在短短一小時內(nèi)共捐款42750元；之后，區(qū)局又向全體黨員干部發(fā)出了繳納“特殊黨費”的通知，全體黨員干部積極響應，短短一天，局機關(guān)黨委就收到“特殊黨費”6*00元，再一次奉獻了黨員們的愛心；此后,有人事部門干部自發(fā)捐款,也有部分干部職工拿出獎金自發(fā)捐款,地震一個多月來，全局干部職工時刻關(guān)注著抗震救災的進程，以實際行動為災區(qū)人民重建家園默默奉獻自己的愛心。